河南省农业产业化发展问题研究
2019-03-29林乾申锦都
林乾 申锦都
【摘要】本文通过对河南省农业产业化发展现实状况的解读,针对农业产业化发展过程中突显的一些主要问题,给予相关的解决思路和方法,从而利于实现农业产业化和提高农村整体经济效益。
【关键词】河南农业 农业产业化 发展
1河南省农业产业化的发展现状
1.1河南省农业发展现状
截至2017年底,河南省粮食种植面积约15203万亩,比去年增加了1.3%。小麦约种植5467干公顷,玉米约种植3320公顷;棉花约种植100干公顷,油料种植约有1635干公顷;蔬菜种植约1780干公顷。全年约生产粮食5973万吨,包括夏粮约3481万吨;秋粮2492万吨;玉米约1748万吨;小麦3470万吨。
1.2河南省农业产业化发展现状
2017年底,全省约5340家各类农业产业化重点企业,其中约有60家国家级重点企业,770家省级重点企业,4200家市级重点企业,320家县级重点企业。据报道,河南省约有410家省级重点企业已经超过9.9亿人民币的年收入,大约有70家超过31亿人民币,约有11家超过100亿人民币。这些省级以上龙头企业实现营业收入高达7104亿元,实现利润总额高达705亿元。
1.3农产品的品牌优势更加突出
截止到2017年底,河南省获得“中国驰名商标”的荣誉称号的农产品企业的约三十多家。河南肉类品牌约有六分之一在“中国肉类工业影响力品牌”中。在我国市场份额中,约二分之一饺子来自郑州的思念加工厂,五分之三的汤圆是由河南郑州的“三全”加工生产的,河南生产加工的方便面约市场的十分之三。河南省的金星集团已经进入全国四强。
2河南省农业产业化发展中存在的主要问题
2.1龙头企业辐射带动能力不强
2017年河南省约有72500个农业产业化经营个体,但是,只有60多家像思念、三全、双汇这样的有名企业,被列入国家级重点龙头企业,其余全省大部分龙头企业规模仍旧太小,在产品生产加工方面,它们仍处在低水平、低价值的发展阶段。
2.2农民素质不能满足当前发展的要求
就河南省农村劳动力现状而言,文化水平相对较高的青壮年劳动力大多选择外出工作谋生,把致富脱贫的希望寄托在二三产业上,而剩下的中老年劳动力在从事农业生产。通常,他们的文化水平较低,科技素质较差,只能适应于低水平、小规模的小农经济需求,对高水平、大规模的农业生产模式既缺乏规范的指导又缺乏资金的扶持。
2.3合同关系不稳定,利益联结机制不健全
农业产业化的内在机制是利益联结机制。当前,河南省多数重点企业在分配利益时一直占优势,没有和和农户们建立稳定的关系,又缺乏对农民相应的技术服务和价格保护。在发展产业化过程里,因为很多重点企业和农户只是单纯的买卖关系,和农户之间并没有形成相对稳定的合同关系,因此,打击了农户参加农业产业化经营的积极性。
2.4发展缺乏有力的资金支持
河南省地理位置特殊,如中部地区农产品领域出口的导向型龙头企业不多。因为出口创汇型重点企业不多,农产品科技含量较低、不具有位置优势等问题,实现经营规模化与农民组织化水平偏低相矛盾,这时中介组织发挥了非常重要的作用,因为中介组织具有科技和资金的支持,以及强大的市场调控能力和组织带动能力,它能够有效地联合松散的农户,让农户成为一个聚集体,逐步促进经营规模化的进程。河南省的大部分农户都在进行分散经营,他们一直在农业产业化组织外,所以他们没有抗御市场风险的能力,无法有效接轨大市场。
3推动河南省农业产业化发展的建议
3.1大力发展龙头企业,增强其辐射带动能力
想要龙头企业快速壮大,就必须为龙头企业营造一个良好的发展环境和创造优良的发展条件。政府方面可以通过政策的倾斜,给予全力的扶持,慢慢发展一批产业链长、产品附加值高、有带头能力的重点企业。应鼓励重点企业加大投资力度,有效的运用资源,努力引进新项目。政府也可以通过鼓励龙头企业以多种形式和国内外大企业的合作,为了吸引外商的加入,可以采取资产转让,总体出售、让外商控股、参股等多种形式,以此来为龙头企业注入新的活力,来扩展龙头企业的规模,并能很大程度地提高其生产水平。
3.2提高农民素质,培养新型农民
农民始终主导农业产业化的成长和进步,这一关键性因素使农民的受教育程度和对技术掌握程度和农业产业化发展有着千丝万缕的联系,甚至决定着农业产业化未来的命运,因此应该推进农业科普工作,不断培养有文化、懂技术的新型农民,这样河南省农业产业化发展才会有不断进步的动力。农业科普是加强农村教育、提高农民素质的最直接有效的方法。具体措施如下:大力发展农村职业技术教育和农村成人继续教育;加大对农村教育的助学力度。
3.3健全利益联结机制和利益分配机制
为了促进农业产业化的发展,应建立健全利益联结制度。把发展订单农业当成重点,倡导重点企业与基地和农户建立长久稳定的合同关系,以及要建立多种形式的利益联结制度。积极鼓励优势重点企业在购买农产品时,确定最低的收购保护价,将一些制作、出售环节的利益还给农户。促进龙头企业与农户在产权上通过股份制、股份合同制等多种形式结成更密切的利益联结合作体,确保企业和农户共同获利,充分发挥重点企业对农户的辐射作用。
3.4扶持产业化项目
各政府部门应逐渐建立完善的农民专业合作社的科学评价、更要对其逐步规范化,同时也要对先进合作社增大奖赏的力度。其中,政府在资金方面的支持是最重要的。政府应当进一步加大在农业产业化上的资金投入力度来逐渐改善龙头企业的融资境况,建成多元化的农业产业化农村金融服务体系。同时应当不断吸引资金,整合资源。如新郑大枣,永城小麦,灵宝苹果、辉县山楂、焦作山药和封丘金银花等,地方政府应当加大产品的推介力度来提高产品的知名度,结合自身的资源优势来创造更大的资金优势,从而为企业吸引更多的外部资金,促进农业产业化的发展
河南省若要实行河南省农业产业化,一定要结合河南省农业发展的实际情况,针对性地对河南省农业发展的制约因素,进行一系列的开拓创新,吸引并引导农民积极地加入到農业产业化经营中来,从而确保农业产业化经营能够更健康、更深入、可持续地发展下去。