在新时代增设廉学新学科

笔者认为，新时代增设“廉学”新学科，是新时代哲学社会科学展现新气象新作为的一个好选择。

“廉学”比“廉政学”“廉洁学”“纪检监察学”更理想

多年来，为了更好地服务党风廉政建设和反腐败斗争，为之提供更加有力的理论支持与人才支撑，一些学者和单位形成了应该增设独立的新学科的共识，但在学科名称上意见不同，提出了“廉政学”“廉洁学”“纪检监察学”等多种主张，迄今全部未果。2016年5月17日，习近平总书记要求加快发展具有重要现实意义的新兴学科和交叉学科，这为新增一些学科提供了契机。那么，党风廉政建设和反腐败斗争领域合适新增什么学科呢？笔者认为，廉学比以上名称都更为理想。

“廉学”比“廉政学”更全面。修订后的《中国共产党廉洁自律准则》，将约束对象从党员领导干部扩大到全体党员，将对党员领导干部的约束事项从单一的廉洁从政拓展到四位一体的廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。此外，国有企业与民营企业的反腐败力度都显著加大，引人注目。廉政学聚焦“政”，也就是廉洁政治、廉洁政府、廉洁从政，不够全面，也难以囊括廉洁经济、廉洁社会、廉洁从业等范畴，不限于“政”的廉学则可以。

“廉学”比“廉洁学”更简洁，也更周延。就更简洁而言，古代的“礼义廉耻”与今天的“德能勤绩廉”，都用的是“廉”，言简意赅，通俗易懂。就更周延而言，关于廉的词语既有廉洁，还有廉能等。一些有识之士强调，既要建设廉洁政治、廉洁政府，还要建设廉能政治、廉能政府。在这一意义上，“廉学”的内涵更丰富饱满。

“廉学”可以涵盖“纪检监察学”，反之不行。“纪检监察学”的命名依据，是具体的党政机关、实际工作，而不是学科设置内在的逻辑。纪检监察工作的本体、主轴、初心在“廉”。同时，“廉”的工作不是由纪检监察机关包揽，如，巡视主体是党中央与省级党委。因此，宜将“纪检监察学”作为“廉学”的分支学科。

“廉学”具有鲜明的中国特色

习近平总书记将中国特色哲学社会科学应该具有的特点，概括为体现继承性、民族性;体现原创性、时代性;体现系统性、专业性。廉学能够体现以上要求，具有能够为中国特色哲学社会科学做出重要贡献的独特禀赋。

廉学可以很好地体现继承性。腐败由来已久，中外皆然。为了战胜腐败，各国积累了丰富的思想制度资源，形成了很多共识，联合国还出台了反腐败公约。此外，还存在名为国际反腐败学院的政府间国际组织。我国是联合国反腐败公约的签署国，也是国际反腐败学院的缔约方。以廉学将古往今来反腐败的知识、观念、理论、制度、方法等资源融通、体系化，有利于更好地继承这些宝贵资源。

廉学可以很好地体现民族性。我國历来崇廉鄙腐，廉文化源远流长。王岐山同志曾言：“中华传统文化的核心就是‘八德：孝悌忠信礼义廉耻。这些就是中华文化的DNA，渗透到中华民族每一个子孙的骨髓里。”这里所说的“八德”，其中就有“廉”。的确，“廉者不受嗟来之食”“廉生威”等古言与包拯、海瑞等清官廉吏的故事，代代相传，历久弥新。廉学以中华廉文化为基础，也有利于其传承发展。

廉学可以很好地体现原创性。从“百度”和“中国知网”的检索来看，难以发现国外有“廉学”学科的相关资料。“廉学”具有新颖性，有助于增强我国在国际反腐败领域的话语权。

廉学可以很好地体现时代性。反腐败永远在路上，没有休止符。不同时期的腐败，既有共性，也有差别，决定了不同时期的反腐败也有不同打法。直面腐败与反腐败的廉学，自然也要并也会与时俱进。

廉学可以很好地体现系统性。从各国腐败情况来看，表现形式与类型多样，政治、经济、文化、立法、司法、执法等方面的腐败，等等。反过来，人们期待各个领域各个系统都廉洁。研究这些问题的廉学，也就不难体现出系统性。

廉学可以很好地体现专业性。习近平总书记用继承性、民族性、原创性、时代性、系统性、专业性，勾勒出中国特色哲学社会科学之“特色”所在，其中的落脚点是专业性。反腐败是专业活，各国都有反腐败的法律、机关、人员，基于这些专业资源的廉学能够保证学科的专业性，也有利于为国家培养专门的反腐败人才，促进反腐败队伍的专业化。

新增“廉学”具有必要性与可行性

新增“廉学”学科有重大的现实需求。党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，取得了反腐败斗争压倒性胜利。在这过程中，实践创新与制度创新的力度远大于学术学科创新的力度，学术成果与学科建设成果逊色于实践成果与制度成果。新增“廉学”学科，有望从很大程度上改变这一格局。同时，反腐败斗争还没有取得彻底胜利，反腐败斗争形势依然严峻复杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。在这过程中，新增“廉学”学科，有助于深化反腐败理论研究、集聚反腐败研究队伍、浓厚反腐败社会氛围，有利于为深入推进反腐败、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供更好的理论支持与人才支持，提高反腐败的水平与效益。

新增“廉学”学科有重大的政治意义。习近平总书记指出：“我国哲学社会科学要有所作为，就必须坚持以人民为中心的研究导向。脱离了人民，哲学社会科学就不会有吸引力、感染力、影响力、生命力。”腐败是社会毒瘤。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁，是最致命的“污染源”。民心是最大的政治，正义是最强的力量。反腐败是正义之战。由此不难理解，习近平总书记明确强调：“要下最大气力解决腐败问题。”廉学以弘扬清正廉洁价值观、防治腐败为主题，抓住了人民群众的痛点焦点，具有非常鲜明的人民性、政治性，其天然的、深厚的群众基础远非其他很多学科所能企及。新增“廉学”学科，体现了以人民为中心的思想，可谓“为人民增学科”，不仅有重要的理论意义、实践意义，而且有重大和深远的政治意义。

新增“廉学”学科有重大的政策利好。习近平总书记明确强调：“要加快发展具有重要现实意义的新兴学科和交叉学科，使这些学科研究成为我国哲学社会科学的重要突破点”。这凸显出新兴学科的重要性，为发展包括“廉学”在内的新兴学科提供了良好机遇。此外，中共中央办公厅、国务院办公厅2017年初印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》明确强调：“加强中华优秀传统文化相关学科建设”。中华廉文化是中华优秀传统文化的璀璨明珠，以廉学传承发展中华廉文化，功在当代，利在千秋。2015年，国务院学位委员会、教育部增设“网络空间安全”一级学科，这为新增“廉学”提供了参考。可借鉴这一做法，将“廉学”增设为一级学科。

（作者为湖南商学院教授，中国廉政法制研究会副会长）