生态产品价值的实现模式与启示——以甘肃民勤为例

(兰州财经大学 甘肃 兰州 730030)

民勤作为我国的北方防沙带，其生态环境不仅仅关系到石羊河流域和河西走廊的生态安全，甚至会影响到我国北部地区的生态安全，所以党和国家高度重视民勤生态环境和自然资源的保护与治理。保护和治理民勤的生态环境，探索如何将该地区生态产品的价值转化为经济价值，不仅对其他地区生态产品价值实现模式的建立和完善具有借鉴意义，也对推进我国生态文明的建设具有重要意义。

一、民勤生态环境与肉苁蓉生态产业价值实现分析

(一)生态环境特征

民勤县隶属武威市，地处河西走廊东北部，是古丝绸之路的必经之路。其东、西、北面被腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠包围，发源于祁连山的石羊河是其唯一的地表径流，整个地区生态非常脆弱。

上世纪70年代开始，随着中上游水资源的过度开发和利用导致流入民勤县的石羊河地表水水量减少，人们开始大规模开采地下水，地下水的严重超采导致植被衰退、土地沙漠化、土壤盐渍化等一系列问题。1962年-1999年，民勤县绿洲地下水埋深从2.36米增加至21.32米,绿洲边缘的天然林和人工林衰亡，生态环境急剧恶化。全县总面积为1.59万平方公里，但其中沙漠和荒漠化面积就要占90.34%，土地沙漠化、荒漠化问题严峻。民勤还是我国四大沙尘暴主要策源地之一，沙尘暴不仅仅会造成人民财产的损失、害人的身体健康，还会促使生态环境持续恶化。

(二)肉苁蓉生态产业价值实现理论分析

由于生态系统服务的复杂性，生态(产品)价值实现过程中政府补偿和市场交易分别根据生态系统特征、产权归属选择不同比例、生态(产品)价值实现选择不同的生态(产品)价值实现路径组合方式，该路径则称为准市场交易。民勤生态环境已经遭到严重破坏，需要政府部门出台一系列政策指导民勤地区的防沙治沙工作，通过政府生态补偿(如退耕还林还草补偿项目和沙化区禁牧项目等)的方式实现种植梭梭林的生态价值。在梭梭的根部接种肉苁蓉，肉苁蓉及其深加工产品即为生态产品，其价值可以通过市场化路径实现。梭梭被誉为“沙漠植被之王”，是荒漠区重要的植被类型。梭梭是古地中海残遗植物，是研究荒漠生态环境演化历史的“活化石”,具有极为重要的科研价值。梭梭的种植可以提高植被覆盖度，促进土壤中微生物的生长和发育，从而增加土壤的养分含量，降低土地盐碱化程度，其根系可以固定表层土壤，减少土壤裸露，提高土壤抵抗风蚀的能力，具有重要的生态价值。肉苁蓉是寄生在梭梭根部的一种寄生植物，素有“沙漠人参”的美誉，是我国极其珍贵的中药材，具有补肾阳、益精血的药用价值。另外，以肉苁蓉为原料，可以研发出肉苁蓉食品、饮品、药品、保健品等一系列深加工产品，具有相当高的经济价值。

(三)民勤肉苁蓉生态产业价值实现模式分析

肉苁蓉生态价值主要通过种植-加工-销售三个环节实现。在种植环节，以农户、企业为主，进行肉苁蓉的接种、管理和采收工作。加工环节，由种植环节提供原材料，企业利用自身加工条件对中药材进行加工，生产出一系列的附加产品。销售环节是企业利用自身销售渠道及品牌影响力，将产品销售给消费者。在肉苁蓉产业发展的整个过程中，政府出台政策指导和扶持产业发展，金融机构和研发机构为产业发展提供支撑，促进生态产业的良性发展。

二、民勤肉苁蓉生态产业的发展历程和主要实践

(一)发展历程

民勤自古就有天然梭梭林的分布，但于20世纪初消失。民勤人工种植梭梭林始于1956年，从种植到肉苁蓉产业规模化发展共经历了五个阶段。第一是引种实验并推广阶段(1956-1969年)，该阶段主要是开展育苗、造林实验，大面积种植人工梭梭林。第二是衰退阶段(1970-1999年)，在这一阶段由于人口的增加、地下水的减少，人工梭梭林出现大面积衰败、死亡。第三是恢复阶段(2000-2008年)，该阶段是对民勤地区进行环境治理，重新恢复大面积种植梭梭林，并注重对梭梭林的保护和管理。第四是产业开发阶段(2009-2015年)，该阶段鼓励群众在梭梭林根部接种肉苁蓉，发展生态产品产业。第五是规模化发展阶段(2016年至今)，该阶段加快中药材产业标准化生产、产业化经营，完善市场体系,推动地方经济发展。

(二)政策支持

政府部门在保护和治理民勤地区的生态环境基础上，大力扶持以肉苁蓉为主的中药材产业的发展，出台了一系列的优惠政策，投入了大量的资金。以下，主要从环境保护和治理、生态保护补偿机制、财政补助资金三个方面介绍相关政策。

首先是政府针对民勤地区环境保护和治理的相关政策，如《中华人民共和国治沙防沙法》、《石羊河流域重点治理规划》、《武威市防沙治沙条例》等，旨在结合地区特色进一步加强土地沙化的治理和管理。

其次是健全生态保护补偿机制。国务院办公厅于2016年发布了《关于健全生态保护补偿机制的意见》，明确荒漠作为重点生态功能区之一，主要任务是开展沙化土地封禁保护试点，将生态保护补偿作为试点重要内容。

最后政府通过财政补助资金支持中药材产业发展。根据《甘肃省加快发展中药材产业扶持办法》、《甘肃省2016年中药材标准化生产实施方案》的总体部署，省财政安排补助资金40万元用于民勤县甘草、肉苁蓉标准化生产基地的建设。

(三)具体实践

民勤肉苁蓉产业的生态价值是通过政府、科研机构、金融行业、企业、农户等不同要素共同发挥作用来实现的。

1.政府识别和发现了梭梭林的生态价值，是生态产业价值实现的基本前提。1956年民勤治沙所从新疆引进梭梭种子，并开展育苗、造林实验。但是，由于自然环境遭到破坏，人工梭梭林的种植也经历了诸多的波折。政府出台了一系列政策，给予大量的资金补助，积极推广种植人工梭梭林。政府又将人工梭梭林承包给企业、组织或个人，发展肉苁蓉产业。在后续阶段，政府主导构建多主体、多层次、多形式的肉苁蓉产业发展格局，扶持中药材企业。

2.科研机构及人员为梭梭林、肉苁蓉的人工种植提供技术支持，是生态产业价值实现的核心动力。科研机构及人员通过科学研究为寄主梭梭林的种子和肉苁蓉的种子培育、肉苁蓉接种、田间管理、采挖管理提供技术支撑，大幅提升肉苁蓉产量和品质，加快促进肉苁蓉产业的发展。2004年开始，依托勤锋林业实验站，在勤锋滩启动建设沙产业试验示范生态园批量生产，建立梭梭接种肉苁蓉试验示范基地，开展梭梭接种肉苁蓉的试验示范推广研究，探索出了相对成熟的肉苁蓉接种、栽培、管理、采收技术。此外，民勤加强与中科院寒旱所、甘肃省治沙研究所、兰州大学等科研单位、高等院校的技术交流与合作，形成了优势互补、利益共享的科技服务体系。

3.金融机构为肉苁蓉产业发展提供融资服务，保障肉苁蓉产业生态价值的实现。金融机构为肉苁蓉加工企业提供贷款，企业利用该款项来建设药材标准化生产基地、中药材加工政府政策。国内也有学者发现，政府的相关政策可以对消费者的低碳行为产生很大的影响。政府可以通过相应政策，利用外部经济等手段来增加消费者绿色消费的动机，从而促进绿色消费行为的产生。虽然多数研究已经证明了经济补偿可以促进绿色消费的产生，但长期来看，经济干预的效果并不理想，一旦经济补偿消失，消费者也就丧失了绿色消费的动力，绿色消费水平回归正常。所以，要想长期促进绿色消费，必须将外部的经济干预措施与消费的内部心理结合开展。

其次，参照群体。消费者并不是孤立的做出某个决策，他人的行为会影响消费者做出选择。参照群体之间的互动交流不仅可以让个体获得更多的信息与经验，还可以满足个体被认同的需要。当绿色消费成为一种人人倡导的，并付诸行动的行为时，即使个体可能不想进行绿色消费，但他们也不愿脱离群体标准。总之，发挥好参照群体的作用，让人们相互交流、学习和影响，为绿色消费创造一个稳定的、而非偶然的社会环境。

最后是决策情境。尽管有一些因素对绿色消费的影响很稳定，但我们也并不能忽略其他的、某些时候的偶然因素的影响。当消费者进入购物场所时，会接触到更多、更广泛地信息，也会受到一些偶然因素的影响。购物情境在消费决策过程中起到的作用就不容忽视，比如说，绿色产品是不是可以获得、或者其他选择的吸引力等。总之，决策情境往往会对消费者产生重要影响，比如，有研究显示，当决策时有他人在场时，消费者更容易启动自己表现动机，做出绿色消费的选择。

三、总结

绿色消费作为推动绿色发展的重要一环，消费者在其中扮演者举足轻重的作用。所以对于研究消费者绿色消费态度与行为背离这一研究显得至关重要，研究不能仅仅留于表面，我们应该更深入、全面的探索。这些研究对于我们正确认识绿色消费有重要的意义，但绿色消费不同于普通消费，他不仅涉及个人利益还关系到社会利益，不仅关系到短期利益更包括长远利益。因此，绿色消费的复杂性要求我们采取更广泛的视角来研究、剖析绿色消费。作为消费者，我们并不是孤立存在的，消费者的习惯、效能感以及消费者信任这些内部因素并不会起到决定性的作用，经济政策、参照群体以及决策情境等外部因素也会起到关键作用。行为是内部因素、外部因素综合作用的结果，我们只有结合内外部因素考虑才能在一定程度上呈现出绿色消费态度与行为分离现象的复杂性。