关于经济学观点对扶贫开发的启示

阮诗琪

摘 要 近年来我国的综合国力不断提高，总体经济水平也稳步发展，为了进一步提升人均收入，保证经济发展的全面性，国家开始大力推进贫困地区的扶持工作，习近平总书记也提出在2020年以前全面消除贫困的目标，可见国家对扶贫开发工作的重视，而经济学观点能够给相关工作提供努力的方向，具有指导意义。

关键词 经济学 扶贫开发 启示

一、经济学观点概述

经济学能够研究一般事物发展的客观规律，它不仅适用于经济领域，还涉及到日常生活中的很多方面，经济学能够帮助人们了解所处的世界，有助于人们参加各种经济活动。在经济学观点中，主要包括以下几个原理：生产关系作为一切社会关系的支撑，人与人及人与社会的关系是通过生产劳动而形成的；通过经济学原理的学习，理性的人能够针对事物的发展情况对决策进行相应的调整，在经济学中没有任何一个家庭是独立的个体，每个家庭之间存在着竞争也存在着合作，任何事物都存在着矛盾，事物之间也是通过不断的竞争才不断发展下去的。掌握了这些经济学观点能够帮助人们解决很多生活中的问题和矛盾，促进社会的进步。

二、现阶段扶贫工作面临的问题

（一）贫困状况不能从源头改善

有些帮扶单位为了应付检查，给贫困地区提供暂时较为丰富的物资，并没有促进贫困地区经济发展的生产方式。有些扶贫措施为了追求政绩显得急于求成，不能做到精准扶贫。2018年1月，人民日报刊文称，部分地区用20万扶贫资金进行公厕的建设和修缮，资金花费十分不合理，不仅不能有效改善贫困地区的生活状况，还会得到当地居民的质疑，不利于扶贫工作的开展。

（二）居民社会保障体系不够完善

以南充为例，一共包括4个国家级贫困县，贫困人口占全市人口的25%，地方财政支出经常超出预算，在这样的经济发展情况下，四川省南充贫困地区的居民社会保障体系得不到及时完善，相关政府对维护社会保障体系的投入力度远远达不到标准，从而导致保证结构失衡，资金供应不足，贫困地区居民收入普遍偏低，对社会保障的具体政策也不是很了解，缴纳保险也会给他们带来很大的压力，久而久之，社会保险不再是他们生活的保障，而是给他们的生活带去困扰。

（三）我国贫困地区数量多且分散

2018年全国农村贫困人口已经超过5000万，其中河南、广西、贵州等6个省份的贫困人口都超过了500万人，贫困地区的分布范围较广，全国共有14个特困地区，有28个省级行政区都存在着生活在贫困线以下的居民，随着扶贫工作的持续进行，贫困县的数量有一定的减少，但其减少的速率达不到国家制定的目标，贫困县得不到统一治理，地区较为分散，导致治理难度加大。

（四）扶贫资金使用缺乏真实性

2018年5月，湖北省审计厅派出审计人员对某县2017年扶贫资金分配管理及使用情况进行了审计，审计结果表明该县存在套取骗取挪用扶贫资金、村干部插手扶贫工程项目、骗取补贴等诸多问题。产生这些问题的主要原因涉及三个方面，其一是项目资金管理不规范，扶贫管理部门不能按时履行应尽的职责，资料审核不够严谨；其二为干部之间互相包庇，向上级隐瞒扶贫工作真实进度；其三是村干部监管意识淡薄，弄虚作假，审计过程中发现2017年该镇村级代管账户个人存入资金多达数十笔，使得扶贫资金使用缺乏真实性。

三、经济学观点对扶贫开发的启示

（一）推进贫困地区的产业化发展

在经济学角度来看，为了推进精准扶贫工作的进行，政府应该完善扶贫工作制度，不再进行表面扶贫，单纯进行资金的救助早晚会使扶贫工作进入瓶颈阶段，随着扶贫工作的开展，资金总会有用尽的一天，所以政府应该引导相关部门对贫困地区制定产业化扶贫机制，将贫困地区的产业建设与城镇建设联系在一起，鼓励农民利用地理优势和物质资源进行创业，学习城镇建设的方法，推进贫困地区的产业化发展。

（二）贫困地区产业的开发和协调

在行为经济学中人们的行为与贫困状况是相互影响的，贫困地区农民接受的教育相对比较落后，对产业化开发和建设的主要理念不能完全掌握，如果让当地农民盲目推进产业化建设容易起到相反的作用，达不到扶贫工作的理想效果，所以政府不仅要鼓励贫困地区的创业发展，还应该对相关工作进行完整的体系建设，及时选派相关技术人员对贫困地区的开发和产业建设进行专业指导，协助当地农民对贫困地区的产业进行开发和协调。

（三）大力推广政府制度扶贫工作

为了加大精准扶贫的力度，相关部门必须推进制度扶贫工作，加强政府在扶贫工作中的领导地位，在农村低保、医疗保险以及其他社会保障方面建立完善的制度，为每个贫困地区设立相应的制度扶贫小组，严格落实干部基层活动，将主要领导确认为扶贫工作的首要责任人，加强扶贫领导班子的建设，大力推进教育和科技扶贫，政府工作人员也要定期走访，检查制度扶贫的落实情况，真正做到精准扶贫。

（四）完善扶贫工作的相关体系建设

在经济学观点中，体系的建设与计划的实施有着直接的关系，只有不断完善相关体系建设，才能使得计划有序的进行，对于扶贫工作来说，相关部门应该及时对扶贫体系建设做出调整，明确扶贫领导小组成员的职责，并且对他们的工作作出明确要求，将扶贫工作分层次、分阶段进行，这样有利于相关部门找出改善贫困的最关键因素，使得帮扶工作更加扎实。

四、结语

现阶段我国扶贫工作还存在着许多问题，表面扶贫工作比较常见，不能从根本上找出造成貧困地区经济现状的原因，导致贫困工作停滞不前，相关部门应该从经济学角度重新思考扶贫工作，完善制度扶贫体系，将贫困地区推向产业化建设的道路上。

参考文献：

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