黑龙江省冰雪旅游发展存在的问题及对策分析

刘萍 金畅

[摘 要] 冰雪旅游作为一种世界性的主题度假休闲旅游产业，集观光、健身、娱乐于一身，已成为世界旅游业中的一大产业。我国冰雪旅游起步晚，但已显露出广阔的发展前景，呈现出了惊人的发展速度。黑龙江省作为我国著名的冰雪旅游大省，虽然在多年的发展中制定了明确的战略规划，但是仍存在产业落后、市场管理不规范、人才短缺等问题。黑龙江省发展冰雪旅游业应提升产业质量，加快人才队伍建设，增强冰雪旅游文化内涵，加强旅游配套服务管理，以推动黑龙江省冰雪旅游良好发展。

[关键词] 黑龙江省;冰雪旅游;问题;对策

[中图分类号] F592.7[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）02-0010-02

随着经济的快速发展，人们生活水平的提高，带动了旅游业和文化产业的迅速发展。冰雪旅游作为旅游产业的一部分，已经成为当今旅游业不可或缺的一部分。黑龙江省作为东北三省之一，在冰雪资源和气候方面具有得天独厚的优势，为黑龙江省冰雪旅游业的快速发展提供了条件。目前，黑龙江省冰雪旅游业在国内外面临着激烈的竞争，如何去解决当下的问题，促进黑龙江省冰雪旅游产业与文化产业的融合，并进一步增强黑龙江省冰雪旅游实力，是推动黑龙江省冰雪旅游业良好发展的重要途径。

一、黑龙江省冰雪旅游发展之现状

冰雪旅游项目集娱乐、休闲、健身、观赏于一体，吸引了各个年龄段的人参与。目前黑龙江省开展了各种冰雪旅游项目，包括大型滑雪场地趣味滑雪、索道、雪地自行车、雪地轮胎、旋转自行车等娱乐项目和设施;冰上公园滑冰、漂流车、雪橇滑环;冰雪大世界的冰雕、冰滑的组合滑道。这些冬季运动休闲场所的存在为游客提供了一个轻松的娱乐环境，使他们能够在繁忙的工作中放松自己，与冰雪融为一体，体验冰雪带来的快乐，体验黑龙江省冬季冰雪的魅力。黑龙江省人民在冰雪自然条件下的生活方式是一种冰雪文化，但人们并不把它当作文化。近年来，随着人们对文化产业的关注程度不断提高，人们越来越关注和重视在冰雪环境中的生活方式，即冰雪文化。例如，在冬天，人们利用冰雪环境进行各种娱乐和体育活动，如打雪仗、划船和爬犁、玩冰猴，雪雕、冰雕、冰灯等都是冰雪旅游文化的一種。这些娱乐形式多年来不断传承，至今仍处于不断发展的状态。因此，如何持续发挥黑龙江省冰雪旅游的优势是亟待解决的问题。[1]

二、黑龙江省冰雪旅游发展之问题

（一）产业落后

近年来，黑龙江省冰雪旅游产业链发展相对落后。随着冰雪旅游的快速发展，相关行业的市场空间不断扩大。滑雪设备和一些雪场机械设备不断趋于本土化。就黑龙江省冰雪旅游企业而言，投资热情主要集中在滑雪场馆建设上，对滑雪配套设备、滑雪机械设备的投资热情不高。从目前市场的角度来看，原有的冰雪旅游体验模式已经无法满足游客的人气需求，导致黑龙江省冰雪旅游整体增长率不高。从黑龙江省现有市场来看，冰雪旅游配套设备主要来自进口或南方，当地生产尚未形成产业链。这种情况也是滑雪成本高的主要原因之一，这限制了大众对冰雪旅游的投资。而相关住宿、餐饮、购物、医疗、通讯等配套设施建设服务质量不高，与国际知名地区的滑雪场还有较大差距。黑龙江省目前已有多条冰雪旅游线路，但国际知名的雪场并不多，黑龙江省旅游信息宣传力度也远远不够。

（二）冰雪旅游市场管理不规范

即将来临的冬奥会为冰雪旅游产业带来了一个新的高潮，也为冰雪旅游带来了巨大的经营压力。冰雪旅游产业可以反映黑龙江省的地理优势和特点，可以说是黑龙江省极具发展潜力的经济产业，但是政府对冰雪旅游业的重视程度较低，轻视了冰雪旅游这一方面，其实这是一个需要政府去长期进行的投资。并且现在事实上也表明了伴随着冰雪旅游的快速发展，相关行业的市场空间也在不断地在扩大。当下的政府对黑龙江省重工业的发展比较重视，而忽视了冰雪旅游产业的发展。确实无法去有效地满足游客的需求，也没办法为游客提供优质、有效的服务。越来越多的游客在冰雪旅游地的经营管理中发现了许多问题。经营场所和景区人员超载，甚至滑雪胜地、冰雪公园和温泉也盲目追求利润，以低价竞争。随着文化产业的发展，相关文化企业仍然存在着创新能力不强、管理体制不完善、缺乏竞争力、结构不合理、专业化程度低等内部环境问题。不少滑雪场的开发建设没有经过相关行业管理部门的审批，缺乏规范化管理，没有统一规划，凭热情和感觉上马，投资者只顾眼前利益，只顾短期经济效益，打短平快，结果造成投资失误，浪费了大量的人力、物力和财力资源。[2]

（三）人才短缺

冰雪旅游发展的成败取决于一群善于管理、拥有特长的复合型人才。随着改革开放的迅速发展，我国旅游业迎来了众多国外游客，其中冰雪旅游也是一大热门项目，这也意味着大量具备语言翻译、解说导游技能的人才出现缺口，而且短期内难以得到有效的弥补。从目前市场的角度来看，原有的冰雪旅游体验模式已经无法满足游客的人气需求，经济政策等相关方面对专业人才的培养和管理影响不足，冰雪运动旅游专业人才严重短缺。政府和相关部门还没有制定一个完整的人才培养体系和科学的管理计划，从而导致教育程度结构分配不均匀，对更新发展理念产生负面的影响。冰雪旅游产品开发人员的理念也是比较落后的，因此他们没办法准确地把握游客的心理需求和游乐需求，从而缺乏积极开发市场的能力，冰雪旅游的发展创新不足，十分严重地影响了黑龙江省冰雪旅游的可持续发展。[3]

三、黑龙江省冰雪旅游发展之对策

（一）提升产业质量

鉴于通讯等配套设施建设服务质量不高，与国际知名地区的滑雪场还有较大差距，黑龙江省目前已有多条冰雪旅游线路，但国际知名的雪场并不多，景点之间的竞争也越来越激烈，为了让游客选择一个景点，必须牢固树立品牌形象，突出产品特色。产品实际上是精神产品，与传统的物质生产有很大的不同。随着21世纪旅游业的快速发展，将文化创意渗透到冰雪旅游产业中，加大宣传力度，使国内外游客对体验黑龙江省地方文化旅游产品产生兴趣。旅游者选择景点的依据越来越多是抽象的，以人类经验为主要表现形式。因此，没有独特、鲜明、完整的旅游形象的风景区将无法长期吸引游客，可见旅游产品的普及更倾向于提高黑龙江省冰雪旅游的文化内涵、品牌设计和创意。创新文化旅游产品，整合冰雪资源，拓展产业链。发展冰雪文化表演、冰雪休闲娱乐产品等产业链，完善旅游产业要素体系。因此，在冰雪旅游资源的设计与开发中，必须突出特色，突出个性，以吸引眼球，将鲜明对比放在首位。促进冰雪旅游文化的整合与发展，挖掘黑龙江省特色地域文化，形成具有创新精神的冰雪旅游文化。品味当地独特文化，提高游客对黑龙江省冰雪旅游的文化满意度;建设餐饮、交通、娱乐、住宿、购物、医疗等配套设施，建立一体化的完整产业要素体系。将文化产业融入冰雪旅游业，构建冰雪文化旅游产业新模式。[4]

（二）完善冰雪旅游业的管理机制

政府应颁布相关政策法规，促进两大产业的融合和发展。加强宏观调控是当务之急。同时，对黑龙江省当前冰雪旅游市场应给予一定的财政支持。政府应该随时按照国家旅游局的政策和指导，明确政府职能，做好对冰雪旅游业的指导和监督工作，形成具有创新精神的冰雪旅游文化。加大宏观调控力度，平衡供需结构，坚持先规划、后开发，防止一哄而起，盲目开发，重复建设。黑龙江省的冰雪旅游要走可持续发展的策略，必须进行科学的布局与管理，充分考虑本省的社会、环境、经济和资源的现状，冰雪旅游的发展要与当地的社会、经济、环境相协调，实现三者相统一。除此之外，注意雪上旅游的布局，避免无规划的开发，对环境进行的破坏。对雪上旅游资源的利用要走科学化、规范化的道路，这样才能使黑龙江省的冰雪旅游达到其为经济增长服务的目的。[5]

（三）加快人才队伍建设

为了快速发展黑龙江省冰雪旅游，特别是在高级冰雪旅游产品的开发上，应解决冰雪旅游人才短缺的问题，尤其应该加大对冰雪旅游业工作人员的专业培训。在高校中建立旅游相关学科，以地方高校培养社会人才为目标，为我们黑龙江省冰雪旅游业培养一批熟悉了解冰雪旅游专业内容的重要人才，从而提高黑龙江省冰雪旅游项目中的员工能力、素质和服务水平。同时也要选择一批年轻的企业骨干进行培训，从而能够更好地为发展黑龙江省冰雪旅游业培养一批新的人才，还可以去聘请一些资深的旅游业人才来促进发展冰雪旅游项目计划，从而推进黑龙江省冰雪旅游事业的发展，最终让旅游市场管理发展更为科学和规范。

[参考文献]

[1]于秋时.文化产业视角下吉林省冰雪旅游經济发展困境及对策研究[J].现代营销（下旬刊），2018（11）：119.

[2]刘婷婷.哈尔滨冰雪旅游产业发展研究[J].合作经济与科技，2018（22）：46-48.

[3]熊大维.对沈阳市冰雪旅游市场现状的浅析[J].当代体育科技，2018，8（28）：226-227.

[4]国英男，陈庆余，韩锋玉，张梦伦，房璐.大庆市冰雪体育旅游资源存在的问题及对策研究[J].旅游纵览（下半月），2018（9）：118-119.

[5]宋勇跃.承德市冰雪旅游发展现状与对策研究[J].河北旅游职业学院学报，2018，23（3）：108-112.

[责任编辑：史朴]