浅析湖南省农村电商的发展

(中共益阳市委党校 湖南 益阳 413000)

湖南省自古以来就有“鱼米之乡”的美誉，是我国重要的农业大省，农业发展基础较好。地处中部地区，贯通东西，连接南北，综合交通枢纽区位优势明显。伴随着电子商务的发展，农村电商作为一种新生的商业模式，为农村经济发展注入了新的活力。电商平台打破了传统农业的地域限制，实现了身处农村也可以“买天下”、“卖天下”，成为农产品进入流通领域的重要通道。不难发现，连续五年的中央一号文件都不同程度地强调了发展农村电商的重要性。如何有效整合资源，促进农村电商发展，是当前研究的热点之一。

一、湖南省农村电商发展现状

(一)电子商务进农村有序推进。

湖南省商务厅公布的《2017年湖南省电子商务报告》显示，2017年，湖南省新增18个县进入全国电子商务进农村综合示范县行列，总数达到33个。农村电商公共服务体系日臻完善，已建成县级电商服务中心170个，村级电商服务站12602个。全省已累计认定涉农电商企业585家，其中涉农电商省级示范企业39家。

(二)农村电商交易额不断上升。

2017年，全省农村电子商务(含县域电子商务和农产品电子商务)交易额约1800亿元，其中农产品网络零售额(上行)101亿元。根据《阿里农产品电子商务白皮书》报告，湖南农产品网络销售额在全国排名第12位。2017年“双十一”，长沙县、浏阳市、宁乡县3个县进入全国销售前百强，平江县、新化县进入全国贫困县销售前十强，分列第3和第7。

(三)农村电商发展战略不断完善。

湖南省高度重视农村电商的发展，成立了电子商务工作领导小组和专门机构，大部分县域电商由县长等重要领导人牵头负责推动，明确了农村电商发展的定位和目标任务，出台了《加快电子商务发展的实施意见》、《精准扶贫电商支持计划》等文件，加快建设电子商务进农村，农村电商发展的顶层设计不断完善。

(四)线上线下助力农业产业升级。

以地理标志产品为品牌基础，与实体经济相融合，与当地特色农业产业发展协同。湖南省涌现了炎陵黄桃、靖州杨梅、石门柑橘、永兴冰糖橙、湘潭湘莲、祁东黄花菜、怀化碣滩茶、武冈铜鹅、安化黑茶、沅江银鱼、桂阳烤烟等一批优质特色农产品品牌。线上线下融合，不断整合营销渠道和物流配送，把众多规模不一的土特产商家聚集起来，通过农产品展销会、地方特色馆、产业扶贫等多种形式，助力农业产业转型升级。

(五)农村电商支撑服务力量不断增强。

首先是信息基础建设成绩显著，基本实现了乡镇光网全覆盖，村组覆盖率高达98%，为农村电商发展打通了“网络运输之路”。其次是物流体系不断完善，通过整合快递物流资源，基本实现了村村通快递。同时，引进了一批大型物流项目，不断完善规模化、专业化的现代物流体系建设。最后是人才培训。政府免费培训了一大批基本从业者，同时，结合电子商务进农村，定期开展了大量培训。市场上，电子商务培训、运营服务机构蓬勃发展，为人才自我进修打通了渠道。

二、湖南省农村电商发展存在的问题

(一)本土大平台缺乏

大部分农村电商的发展都是借助于阿里巴巴、京东、苏宁、供销e家、赶街等知名电商平台，培育的的多位网店店主，在农村电商服务网店电商过程中，也大部分是采用这一模式。不可否认的是，在农村电商发展的初期，借助大平台引流具备很多优势，但是随着电商从业者增多，引流成本增加，各大平台农产品同质化等问题的出现，培育本土大平台就显得尤为重要。主要基于以下几个原因。首先是本土大平台可以有效截留农村电商运营数据，便于政府、企业对本地农村电商发展进行数据分析，及时调整政策，更好的反应供需关系，促进农业健康发展。其次，可以有效整合资源，提高电商集聚程度，促进县域发展空间和战略布局，获得规模效应。同时有利于把税收留在当地，增加地方政府对农村电商发展的经济保障。最后，目前无论是村淘模式，邮乐购模式，都存在村级店面简单，兼业模式多，专业电商少，服务站点销售额不理想等问题。由于电商进入门槛低，价格战，假冒伪劣，刷单等现象也不利于市场良性发展。本土统一大平台的成长，有利于促进地方政府在这些方面的监管。

(二)农业品牌不够强

湖南省农产品种类丰富，但是能在国际上具有一定影响力的品牌屈指可数。湖南省湘茶1000多个品名，比较有名的安化黑茶，雪峰山毛尖等，但是这些品牌国际影响力不足。湖南省湘米200多个品名，仅金健米业一家公司在全国的知名度较高，其他大部分大米缺乏品牌影响力，还处于简单加工的阶段。湖南省湘油170多个品名，金浩茶油、山润茶油等在全国的影响力也有限，知名企业少，呈现散、小、弱的格局。

(三)标准化程度较低

农村电商交易的农产品品类较多，但是同质化严重，特色不突出，相应的标准不统一，缺乏认证，产品基本处于粗加工阶段，附加值不高。同时，大部分是家庭农村或者家庭小作坊形式存在的生产加工，监管层很难监管到位，虽然部分平台提高了农产品准入，但是大部分是没有产品认证的。以微商为例，大部分靠的还是熟人介绍，靠的是人与人之间的信任的背书，而非产品认证资质的背书。虽然很多电商产业园建立了产品溯源体系，但是溯源体系能追溯的仅仅是产品生产过程的几张图片，提供的认证的多为公司，缺乏影响力和公信力，这在一定程度上阻碍了产品的品牌化运营，也不利于规模化和集约化生产。

(四)电商物流成本高

农产品物流成本高主要基于三个方面的原因。目前，我省农村大部分村落里老人小孩较多，年轻人较少，居住比较分散，包裹量少，这在一定程度上造成了农村物流空载率较高，导致农村物流成本较高。同时，由于农产品自身的特点，季节性强，易损易腐，重量大，运输要求高，导致农产品物流包装成本高。同时，泠链物流投入成本高，回收慢，很多企业普遍存在配置规格较低的问题。最后是农村县域物流仓储存在小、散、乱的问题，物流管理信息化、专业化程度较低，物流操作不够规范，目前仍有个别村里存在取快递收取手续费的问题，寄快递载客现象严重。

(五)运营人才较缺乏

农村电商要求从业者不仅要懂网络运营技巧还要懂得商业管理知识，特别是对市场的敏感度。然而，目前农村大部分是中老年人，很多甚至不会使用只能手机。虽然村淘合伙人，邮掌柜等都经历了多层筛选，统一培训，但是高水平的运营人才仍然比较缺乏，村淘，邮掌柜的流失而在一定程度上加大了人才的稀缺度。目前，从业者专业技能的不够也造成了部分合伙人的低收入状况，这就必须加大对农村电商人才的培养。同时，逐渐成长起来的一批中小从业者，做大做强的愿望比较强烈，不惜重金前往沿海参加运营培训的现象也比较突出。完善电商人才的培养和引进任重道远。

三、加快推进湖南省农村电商发展的政策建议

(一)培养本土平台做大做强

在现有本土平台中，逐步培养和壮大1-2个平台，不断丰富该平台的生态系统，增加该平台的服务功能和应用场景。培养综合乡、镇、村的“三农”信息、政务服务、便民服务等功能，整合资源，构建集电商、物流、金融、仓储、服务于一体的综合型大平台，从而推动产业链发展，构建电商产业集聚中心，促进数据流、资金流、物流在当地留存，通过数据分析，及时指导当地经济运行和经济结构调整。培养电商主体，有效扩大农产品供销，带动地方产业转型升级，促进现代农业生产和经营体系“触电”。对于一些易腐易烂产量规模小的农产品，可以考虑精准定位市县周边，创新电商模式，加速产品流通。

(二)做强品牌助力现代农业

注重“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)的认证和管理，发挥品牌效应。酒香也怕巷子深，同时要注重对已经申报的品牌进行管理和运营，截止至2018年6月，仅长沙市“三品一标”认证总数已经高到615个，但是要想让这些品牌成为家喻户晓的品牌，还有很长的路要走。还需要在品质、包装、运输、宣传等一系列活动中持续发力。

农产品的品质品牌更加需要现代化的农业生产方式。农村电商主要关注农产品上行，关注农业的流通领域。但是不容忽视的是生产领域。政府应该立足本地，加快转变农业生产方式，大力发展智慧农业和现代农业，促进农业生产机械化、科技化、智能化、信息化。促进高标准的农业产业园建设，提高农产品规模化集约化生产水平。

(三)提高标准认证溯源能力

农业生产的标准化、产品认证、和溯源体系的建设至关重要。农产品不同于工业产品，工业品处理的是人和机器的关系，相对而言标准化比较容易确认和推广，而农产品处理的是人与自然的关系，优质农产品必然是天时地利与人和的结果，如何去界定农产品的品质标准、生产标准相对而言比较困难。由于农产品大部分是用于食用，安全要求相对工业品而言更加受关注。农业产品认证更应该关注产前，产中，产后，同时，提高产品认证的公信力，增加公众对农产品安全的信心。同时，对于一些小规模的农产品加工，如何纳入认证体系，也是研究的重点，加快认证的速度和降低认证费用，是中小农产品加工企业的利益诉求。最后，构建农产品品质安全溯源体系和失信惩罚体系，让农产品生产，加工，运输更加透明，助推农村电子商务可持续发展。

(四)加速构建现代物流体系

在现有物流体系的基础上，借助邮政等大平台网点广，物流设施较齐全，金融实力较强等优势，引导本地工商资本参与共建，整合资源，扩大物流网络，创新物流模式，构筑现代物流体系。农村物流网络不仅仅要覆盖县、乡、镇三级，更重要的是要有成本优势，如何利用现代物流技术，提高信息化水平，促进农村流通网格化，现代化，是当前农村物流体系建设的重点。

(五)构建农村电商人才智库

农村电商人才首先靠引进，特别是吸引年轻人回乡创业。农村电商发展中国最缺的是既懂网络运营又懂商业模式的领军型人物。这就要求我们加快美丽乡村建设，加快乡村振兴战略落地，梧桐花开，凤凰自来。其次是人才培养。继续加大对农民、基层工作人员的网络基层知识和电商基础知识的培训范围。同时，根据知识结构，与院校合作培养应用型电商人才，为已经具备一定电商知识和技能的中小业主，提供目前紧缺的高水平的运营课程、数据分析课程等。最后，构建电商智库，加大和科研院校的合作，筹建农村电商研究机构，组建专家团队，为当地农村电商发展提供智库。