闽台跨境电子商务物流创新研究

(福建师范大学经济学院 福建 福州 350108)

自2013福建海关关区正式启动跨境电子商务出口业务以来，福建跨境电子商务产业呈现迅猛发展态势，2018年全年即实现跨境电子商务交易额7.9万亿元[1]。《福建省跨境贸易电子商务工作实施方案》、《福建省电子商务发展规划(2014-2018)》等政策的出台加快了对福建省跨境电子商务产业的发展扶持与引导，为传统外贸行业业态转型，助力福建省外向型经济创新发展创建了良好的外部环境。跨境电子商务正逐步成为福建经济发展的新引擎。台湾一直是福建重要的跨境电子商务进出口合作地区，随着两岸经贸关系的加深，台湾已成为福建的第3大贸易伙伴、第3大进口市场和第6大出口市场。两地的跨境电子商务市场的联系在不断加深。2015年国务院建立中国(福建)自由贸易试验区，覆盖福州、厦门和平潭三个片区，为闽台跨境电子商务物流发展提供极大的便利。为适应闽台两地日益紧密的跨境电子商务发展需求，两地从业者与监管部门也在积极寻求和拓宽跨境电子商务物流合作渠道。

一、闽台跨境电子商务物流独特优势

(一)福建对台区位优势明显

1.两岸对开高速客轮

闽台海上客轮已实现福州、厦门、泉州、平潭综合实验区与高雄、台北、台中市、基隆及金门、马祖的双向对接，大大缩短两岸通航时间。在原有邮政EMS业务和厦门与台湾“小三通”航线业务的基础上，在厦门开通了旨在增进闽台两地跨境电子商务市场对接的厦台海运快件业务，厦台海运快件业务的开通，为闽台两地跨境电子商务市场资源的整合与市场联动提供了快捷、高效的海上黄金通道。它打破了过往两地网络零售需要通过空运至香港、澳门、上海等第三地进行中转寄送的做法，将原本需要2-3天的跨境物流时间缩短到只需3-4小时。物流时间的缩短不仅节省成本，同时能够增加贸易物品种类，许多有时效要求的生鲜类物品都可以进行运送。

利用闽台独特区位优势，很好的发展闽台电子商务物流。2013年3月20日台湾中华邮政公司就开办了两岸速递(快捷)新业务，台湾邮政将大陆分为六个分区，分别设定3到10个工作日送达，福建作为第一大区，相较于其他省份到福建时间较短，由台北港启动，到了马祖办理封发验关的手续后可以直接出口到福州分转派送，体现出闽台间区位优势。

(二)福建自贸区的政策红利优势

1.福建省为电子商务发展营造良好的外部政策环境，先后出台《福建省电子商务“十一五”发展规划》和《关于加快福建省电子商务发展的实施意见》等文件。在福建自贸区的三个片区中，平潭片区内电商聚集，还设有物流仓储、出货监管区等[2]。厦门片区有将近10万平方米的跨境电子商务产业园。《福建省促进快递行业发展办法》支持闽台快件快递合作，涉及基础设施建设，闽台快件通关绿色通道及监管等方面，更加深化了闽台跨境电子商务发展。《福建省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》中提到，对入驻本省相关电子商务企业给予相应奖励补贴，比如推进跨境电子商务发展，对电子商务企业在境外设立仓储，面积1万平方米以上，一次性给予最高不超过100万的补贴，以优惠政策鼓励企业发展跨境电子商务。

2.海关新措减低闽台海运快件运输成本

2018年福州海关发布8项首创成果，据了解这些创新措施可以让闽台海运快件运输成本降低40%，企业物流成本和通关时间大幅度减少。在福州和平潭片区对台海运快件业务，以空运的速度享受海运的价格，单程只需3小时，充分体现了快件的时效要求。同时，CEPA和ECFA项下的收货人和代理人，享受优惠关税待遇时，无需初始原产地纸质材料，直接提交出口方提供的产地证书“电子版”，就可以办理相关通关手续，做到节约证书寄送的成本和时间，这项举措实现了闽台之间原产地证书联网的无纸化通关，提高通关效率，为降低快件运输成本作出巨大贡献。

3.跨境电子商务保税进口报关模式

保税进口，行邮出为企业减少关税起到关键作用。电子商务企业可以将货物运送至保税区，享受保税。通过跨境电商“海淘”顾客下单后，以行邮税收取税费。为支持跨境电子商务发展，将院收取一般商品40%-50%的关税拟定为电子商务快件报关收取8%-10%的行邮税。正因为行邮税低于一般贸易税，而作为快件额报关方比一般贸易的报关方式更加简便快捷，所以《福建省促进快递行业发展办法》指出，在福州、平潭和厦门三个片区建设两岸快件处理中心，并通过台湾中转至时间各地，提供跨境网络零售出口快递服务。

二、闽台跨境电子商务物流存在的问题

闽台物流产业发展处于不同阶段，从整体上看，台湾地区经济发展水平略高于福建，其物流产业的技术化水平和与国际接轨的物流标准化水平优于福建。随着两岸各项交流政策的放宽，加上台湾当局“世界联结”和加强“亚太区域营运中心”建设的政策导向[3]，两岸物流合作发展迅速，但也存在一些问题。

1.周边经济区域同行业竞争激烈，闽台跨境电子商务物流市场被分流

基于上述单元信息知识组织的流程，建立基于本体和关联数据的单元信息知识组织框架，如图3所示，该框架为4层结构，从下至上分别为数据层、语义聚合层、数据关联层和应用层。各层功能相对独立，上层功能基于底层功能实现。

周边经济区域的同行业竞争导致闽台跨境电子商务物流市场弱化、市场份额流失是当前无法回避的问题。福建对台拥有地缘、亲缘优势，是早期台资企业在大陆投资设厂首选省份，但随着台资企业在大陆内地市场的不断开发，具有明显人才及内地运输优势的江苏、浙江、广东等地，逐渐成为台资企业在大陆投资设厂的热点地区。近年来，福建省作为对台经济衔接的核心区域地位不断下降，2017年，福建对台贸易总额为774.6亿美元，增速比两岸贸易低3.4个百分点，在两岸贸易中的比重从2012的9.27%下降到7.08%。

2.闽台两地跨境电子商务物流产业对接范围窄、层次低、价值协调能力不足

台湾市场不仅有丰富的跨境电子商务商品资源，如电子设备、化妆品、食品、保健品等均是大陆地区消费者的跨境购物主要对象，也有畅通和发达的面向欧美、东南亚等国际市场的跨境物流渠道资源。从当前闽台跨境电子商务贸易现状来看，福建对台湾进口大于对台湾出口，两地的跨境电子商务物流合作仅限于从台湾本地市场的区域物流运输与通关协作，对于台湾丰富且运输过剩的国际航运物流资源并未开发和有效利用。此外，在供应链物流信息服务、物流个性化解决方案提供、供应链物流金融等高层次的现代物流增值服务领域的合作更是处于空白阶段。

3.跨境物流尚无法匹配跨境电子商务发展

在跨境电子商务发展之下，顾客对物流速度、质量、价格等要求提高，然而跨境物流却无法完全适应跨境电子商务发展。常常在电子商务平台通过网络营销不断增加订单量时，跨境物流如包装、分拣、配送等很难迅速反应，以最快的速度满足高的订单量。以顺丰海淘为例，在顺丰海淘的页面顶端总是出现“由于最近订单量较多，顶大发货将延迟”的提示。在平台上购买台湾直发商品，直到三天后才从台湾顺丰中圳仓进行发货出仓，出口后五天才到达。

4.物流信息未实现全程共享，信息系统不完善

物流信息不仅仅是开展高效物流管理的必要投入要素，更是不断创新物流服务价值的资源信赖。电子商务本来就依托着强大信息网络体系，而跨境电子商务物流就更加明显[4]。但是从闽台跨境物流的全程来看，在海关监管关区之外的入境前以及出境后的物流环节尚处于信息黑箱状态，跨境电子商务经销商和终端消费者均未有效地实现对跨境交易货品的全程供应链物流信息追踪，从而导致用户收货体验弱化，电子商务品台商品展示与实际货品库存、发货信息不匹配，境外物流过程失控而导致丢包、调包现象，海外备货点库存决策与电子商务平台销售计划失衡等效益损失问题。

5.以跨境直邮为主的跨境电子商务交易方式难以支撑跨境逆向物流与用户购买体验

跨境直邮模式下，跨境电子商务的经销商可根据消费者订单临时组织采购，不仅有助于提高海外备货点的产品多样性，降低大规模提前备货的库存风险，还能提高海外产品的原产地信用保障，保证产品品质，并且跨境直邮在备货点和入境关区之间的跨国、跨区物流是封闭、连贯的，避免了流通过程中可能发生的物流周转环节过多、货品损坏、货品遗失等现象。然而，在跨境直邮模式下，产品逆向物流仍旧是个难题。因退换货物、售后维修等而产生的逆向物流涉及昂贵的国际运费、较长的物流周期和繁琐的清关退税等问题，形成了较高的壁垒，使得消费者在多数时候不得不放弃对权益的索赔。逆向物流问题将导致用户的购买体验不佳，不利于客户关系的维系[5]。

三、闽台跨境电子商务物流的发展对策

1.尽快建立两地跨境电子商务物流统一标准

两地物流标准的统一是闽台物流系统无缝对接的前提之一。现代物流在台湾市场发展较早，产业成熟度业较高，其物流标准化工作开展得较为全面，物流设备标准、物流作业流程标准、物流信息标准、物流技术标准等领域均有相关标准[6]。此外，台湾在物流标准化推进过程中紧跟欧美过年的标准国际化道路，物流标准的国际化程度很高，在发展国际贸易中能够极大降低技术性贸易壁垒。大陆的现代物流起步较晚，其物流标准化工作更是到了2005年以后才开始得到重视和推进。经过十余年的建设，大陆的物流标准化虽取得了一定的成绩，但也存在收费标准杂乱不统一、标推进速度慢、标准国际化程度低等问题。因此，加速两地物流标准国际化。统一化进程，将为闽台两地物流产业的合作清除障碍。当前，由闽台两地机构共同参与研制、修订与推广的两岸食品冷链物流标准化工作正在开展，这一共同标准的实施将为两岸食品冷链跨境电子商务物流合作交流奠定坚实的基础。

2.降低两地企业合作的制度壁垒

在闽台两地的经贸往来与合作中，制度壁垒是双方企业绕不过去的障碍。虽然台湾在自由经济示范区规划中将给予大陆入区企业比照外资企业享有WTO待遇，放宽大陆投资企业入区在人员流、资金流等方面的限制，但受到绿营的阻扰，优惠待遇政策在实施的过程中困难重重。反观大陆方面，近年来一直为台资企业入境投资放宽条件约束，尤其是ECFA协议的签署，进一步扩宽了台湾在两岸区域经贸合作中的合作渠道，避免了台湾在区域经济整体体系中被“边缘化”[7]。在全球跨境电子商务供应链物流运作模式中，涉及两地企业在双边互设机构，并在资金流、信息流、人员流和物流繁忙的相互交流与深度协作。如不能清除制度障碍，则跨境电子商务物流合作必将受阻。因此台湾方面应尽快通过ECFA协议，全面开放两岸现代服务业合作空间，为闽台两地开展全球跨境电子商务供应链物理与合作与业务创新提供必要的制度土壤。

3.丰富进出口跨境电子商务商品品类资源，助推跨境电子商务供应链物流市场发展

母婴用品、化妆品、电子设备、服装服饰、保健品、生鲜食品等品类丰富的海外原产地商品受到中国大陆市场消费者的喜爱，成为跨境电子商务进口的主要商品构成。同时中国原产地的3C电子产品、服装服饰、户外用品、健康与美容用品等商品也成为海外跨境电子商务消费市场的热点购买对象。交易商品品类的丰富更是刺激交易规模扩张的因素之一。只有差异化、特色化发展，福建才能在对台跨境电子商务产业对接上避免与周边经济区的同质化竞争，形成自身的核心优势。当前，植根于福建自贸区厦门片区的福建(厦门)文化保税区正在积极探索文化产品的保税交易，基于文化保税区平台发展闽台文化产品O2O电子商务将促进两岸文化产业价值链层级提升，深化两岸文化产业合作与文化市场对接，加速形成海峡文化品牌效应[8]。文化产品时闽台跨境电子商务市场可以着力拓展的优势产品资源之一，闽台文化保税市场的繁荣又将提高两地跨境电子商务物流合作的广度与深度，为跨境电子商务供应链物流市场空间的拓展创造条件。

4.对接“一带一路”跨境电子商务市场

福建和台湾同属“一带一路”经济带上的重要节点，台湾理应是大陆“海上丝绸之路”的出海口和桥头堡。东南亚“一带一路”沿线国家，如新加坡、马来西亚、印尼、泰国、越南等国B2C跨境电子商务发展速度已跃居世界第二，是中国跨境电子商务重要的出口市场，而欧美国家更是中国跨境电商主要的商品进口市场。因此，扩大闽台两地跨境电子商务物流长夜的对接范围与层级，利用台湾亚太国际运转中心和“六海一空”自由经济示范区的优势，打造立足两岸、联动全球的跨境电子商务供应链物流综合服务平台，推进两岸跨境电子商务业态革新与价值创新，提升对全齐主要跨境电子商务市场的服务能力。