我国旅游标准化的现状与发展趋势

(海南大学 海南 海口 570100)

一、旅游标准化的现状

(一)体制问题。在旅游标准化中，体制问题会导致多种其他问题的发生。体制问题主要表现在以下两个方面：第一，分工及协调方面问题。旅游业涉及交通、旅游、公安等多个政府部门，在标准化工作开展过程中，由于不同部门之间的协调机制有所差异，因此制定的多种标准存在一定的交叉或相反内容。第二，在修订标准制度方面，政府方面出现过多承揽问题。企业对于公共标准化的参与性降低，政府部门资源的利用率低，对政府相关部门工作效率产生影响。这种模式与市场化发展相背离，不利于旅游标准的制定。从某种程度上看，改变了旅游市场发展过程对标准的实际需求，造成标准不符合市场发展需求，进而不利于标准化的落实。政府在标准制定方面经验不足，在制定标准中起主导作用会增加自身负担，降低管理效率，也会延长标准制定的时间，同时不利于政府对标准进行全方面的监督。

(二)标准问题。标准的质量对旅游业的发展具有直接影响，如果制定的标准存在问题，那么旅游业服务就没有了依据，难以对服务质量进行评价，因此，相关人员应该加强对旅游标准质量的控制。在对旅游标准进行制定或修订过程中，在专项调研方面工作不到位，在编写方面，部门起草人不清楚标准如何规范编写，标准质量不具有统一性，标准与旅游业的实际发展情况脱轨，不具有实施效果，因此，无法在旅游标准发展中全面应用。同时，有些部门为了满足自己的欲望，在缺乏科学依据及研究的基础下，对标准进行修订，导致旅游标准质量水平低，这不仅不利于旅游业的发展，而且不利于标准化工作的有序开展。

(三)监督管理问题。对标准制定及落实的监督管理水平直接关系到旅游标准的发展状况。现阶段，我国参与旅游标准化的专业人员较少，这直接影响对标准落实的监管水平。在对标准进行认证过程中，有些旅游部门领导没有意识到监督及审查的重要性，对挂牌领证工作过于重视。为了应对验收工作组的检查，有些旅游企业突击改善表面工作，同时，检查往往停留在形式，这导致企业不注重服务质量及基础管理水平的提高。虽然某些企业具有标准认证，但是却没有按照标准执行，旅游服务质量水平有待进一步提高。

(四)意识问题。我国旅游企业的发展水平有高有低，龙头企业在发展过程中已经逐渐走向标准化，但是，大部分旅游企业并没有意识到旅游标准对自身发展的重要作用，标准化活动参与积极性低，标准化的运作能力不能满足旅游市场发展的需求，在对旅游标准意见征求过程中，也可以反映出旅游业发展的问题。旅游企业是标准化活动开展的主题，但是在修订及运用标准制度方面，仍存在一定的问题。在国外旅游业发展中，旅游标准化活动的组织者主要是中介组织和行业协会。相比之下，我国并没有意识到上述组织对于旅游标准化的重要性，同时，在标准化相关理论知识及运用方面均处于落后状态。

二、旅游标准化的发展

由于旅游已经成为现代人的一种生活选择，因此旅游业的发展在市场经济中扮演越来越重要的角色，这就要求我们应该加强对旅游业的管理。旅游标准化发展是确保旅游行业长久发展的重要策略，因此，我们应该从多个方面改善旅游标准化发展。

(一)加强旅游标准的宏观调控。旅游标准化与多方面内容都有关系，所以，标准相关工作需要专门的人员或机构进行协调处理。由于旅游标准中存在各自为政、政出多门等问题，所以，国家标准化相关部门应该制定协商制度，对工作进行协调管理，对事权进行合理划分，提高标准化工作的规范性，防止标准化项目立项交叉或重复现象的出现。同时，在旅游标准工作开展过程中，应该积极发挥企业的主导作用，充分体现企业主体位置及技术优势，在政府的引导下，越来越多的企业参与到标准研制中，从而促进旅游企业管理水平的提高。同时，在建设旅游标准化中，应该加强对中介组织和旅游协会的重要性。

(二)提高标准研制力度。在旅游标准体系进行规划、立项及修订等环节中，一方面要加强对先进国家旅游标准的借鉴及学习，另一方面，也应该与我国旅游服务业发展的具体情况相结合，根据旅游管理部门或企业对标准的意见，对标准进行适当修订，这样能够有效提高标准的实效性。同时，对旅游标准的质量进行严格控制，只有这样，才能够保障旅游标准的合理性、适用性及科学性。针对特色旅游制定相应的标准，实现旅游个性化发展。加强对旅游公共服务标准的完善，提高旅游服务质量，同时加强对生态旅游等环境标准的建立，加强对旅游安全标准的制定等，进而从多个方面提高我国旅游标准质量。

(三)加强标准落实监管力度。为了快速促进我国旅游标准化的发展，旅游相关管理部门应该加强对旅游标准的监督及检查工作，加强对激励机制的建立，对于促进旅游标准化工作发展的个人或者单位进行表彰。在对旅游市场进行整治治理过程中，加强对监督机制的建立，提高监督管理水平。对旅游标准的制定、实施等多个环节进行监管，这不仅能够确保我国旅游标准化的发展，确保旅游产业的结构改革，而且能够促进旅游服务质量整体水平的提高。除此之外，加强对媒体等网络手段的利用，对旅游标准进行大力宣传及普及，促使旅游标准相关制度的有效落实，这能够大大提高旅游业发展的规范性。

(四)提高国际市场竞争力。目前我国经济朝向全球化趋势发展，在国际竞争中扮演者重要的角色，与国际标准之间的距离不断减小。我国旅游在开展标准化工作过程中，应该坚持引进来与走出去的原则，对国际标准化的发展动态进行全方位掌握，主要表现在以下方面：第一，对国内关于旅游标准化的相关信息进行搜集，进行综合比较分析，全面掌握国外有关旅游标准化的发展进度，积极采用先进科学的旅游标准；与现阶段我国旅游业的发展状况相结合，提高标准的规范性及国际化，这是与国际接轨的最直接方式。第二，与多个国家进行合作，积极落实走出国门，参与国际旅游市场的发展，响应世界旅游组织举办的多种活动，争取到国际旅游行业中的话语权，不断扩大中国旅游业的范围，提高中国旅游业的质量水平，进而促进我国旅游标准化的快速发展。

结束语

旅游行业已经成为我国经济现代化发展的重要内容，而旅游服务业质量又是决定旅游业健康发展的关键因素。为了提高旅游服务质量，旅游企业及相关部门应该加强对旅游标准的制定及落实，科学合理的标准是服务质量提高的重要基础。相关人员应该增强旅游标准意识，积极鼓励旅游企业参与到标准的制定中，只有这样，才能够更好的确保旅游标准的有效性。对于旅游行业来说，旅游标准不仅直接影响我国旅游行业的发展，而且也对国际旅游市场竞争力的提高具有重要意义。