如何落实企业安全生产主体责任

(武汉大学资产经营投资管理有限责任公司 湖北 武汉 430000)

在实施安全生产活动的众多主体中，企业的安全生产责任是最为重要的责任主体。企业要发展安全必须是前提，实现安全发展的基本条件就是要满足安全生产法律、法规及规范的要求，与时俱进的改善安全生产条件，同时，要加大监管力度，建立完善的专家检查制度，有利于督促企业落实法律、法规、规范要求和安全生产责任，减少企业违规违法的现象，指导企业在生产活动及工艺安全实施过程存在的安全隐患问题，持续提高企业的安全生产条件。依据本人在实际工作中的体会，分析落实企业安全生产主体责任的几点看法。

一、落实企业安全生产主体责任的必要性分析

1.有利于实现企业的可持续发展

无论企业发展到何种程度，都不应忽视安全问题。企业作为安全生产的责任主体，必须充分认识到安全生产的重要性。在新时代背景下，面临着工业化的转型，给企业的生存发展带来了考验。在这一历史关键期，各种矛盾及安全事故也极易发生。如果企业未能将安全生产主体责任落到实处，将会导致各类安全事故频发，不可收拾。因此，通过落实企业安全生产主体责任，能够为企业发展打造良好的社会环境，有利于企业在激烈的市场竞争环境下获得可持续发展。

2.有利于推动和谐社会的建设进程

通常情况下，各类隐患及安全事故多发于企业中，直接危害到企业职工的人身安全。此种情况不利于构建以人为本的和谐社会。人力资源作为企业生存发展的宝贵资源，企业在生产经营中必须始终坚持以人为本，以安全发展作为基础，时刻关注职工的生命安全，切实维护职工的生命权益。如果企业一味追求经济效益，忽视了安全生产，极易引发各类安全隐患，使得职工的人身安全得不到保障。一旦发生安全事故，企业无法进行有效的控制，不仅会对职工的生命财产安全造成严重的损失，还会对职工家庭造成不可弥补的伤害。群众基础的切身权益无法保障，严重影响了和谐社会发展进程。因此，企业必须重视和落实安全生产，以此推动和谐社会的构建。

二、落实企业安全生产主体责任的具体措施

1.提升企业安全生产主体责任意识

要想将企业安全生产责任主体贯彻落实，必须提升主体责任意识，需要做到以下几点：(1)企业负责人应树立主体责任意识，不断提升自身的法制观念。企业负责人作为企业的经营者，其自身的安全责任意识直接关系到安全生产工作的效果。因此，企业负责人应强化自身安全意识与法制观念，实现思想上的转变与实际行动的执行。通过加大安全经费投入，认真落实安全管理的制度规范及措施，更好地开展安全生产工作。在坚持安全生产的基础上，企业才能获得更高的经济与社会效益。通过主动承担安全生产主体责任，实现企业的健康发展。(2)安全管理人员应提升自我主体责任意识，不断增强工作能力与责任心。在日常工作中，安全管理人员应坚持不断学习，明确安全生产的重要性。肩负起责任和义务，不断强化自身的业务水平，为安全管理工作的顺利开展提供保障。积极履行安全生产管理职责，并协助企业负责人完成各项安全生产规章制度与操作流程的制定。(3)提升全体职工的主体责任意识，强化发现、解决安全隐患的能力。职工作为企业生产环节的执行者，在实际生产过程中如果能够及时将安全隐患排除，将会避免安全事故的发生。因此，企业应开展针对新老职工的安全教育活动，提升其安全意识，并在生产工作中严格遵守安全准则；加强对新入职员工的上岗前安全教育，从而全面了解工作中存在的安全隐患及应对措施，真正意识到遵守安全规章制度开展安全生产工作的重要性。

2.健全和完善企业安全生产责任制度

只有具备完善的企业安全生产责任制度，才能为安全生产工作提供指导依据。具体包括以下几点：(1)实行“一岗双责”制度。此项安全生产责任制度主要指企业领导承担安全生产总责任，而各级领导则主要负责分管业务的安全生产责任。将相应的安全生产责任落实到具体的部门、具体的人员，确保每个部门都能尽职尽责完成相应安全生产工作。(2)将安全生产责任贯彻落实。针对企业各部门、各生产班组以及各岗位的职责进行安全生产责任书的编制。要求企业各层级部门签订相关的安全生产责任书，以此形成对企业从上至下的约束和监督，激励其全身心的投入到企业安全生产中。同时，要求企业全体职工按要求填写安全承诺书，使职工明确自身所具有的安全生产责任与义务。

3.落实风险管理与隐患治理的责任。建立完善的风险辨识及评估制度，开展全员的风险辨识是提升企业安全水平的有效手段，从生产操作到日常检维修作业能够识别作业活动存在的风险并加以控制，掌握风险转变成事故后的应急处置方法，是从业人员基本的安全技能，是预防为主的主要体现。在企业风险管理过程中与之并进的是事故隐患排查、治理和防控。企业负有风险管理和隐患治理的主体责任，所以应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到各级从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

4.加大对企业安全生产基础管理力度

通过加强企业安全生产的基础管理，能够为安全生产工作的顺利开展提供保障。在实际工作中，需做到以下几点：(1)企业应完善安全生产设施建设。为了给职工打造一个更加安全的工作环境，应严格按照行业安全标准，配置相应的安全生产设施。(2)加大企业安全生产管理力度，提升安全生产工作水平。针对安全生产工作实行标准化管理，能够实现对安全生产工作整体上的控制。通过健全完善的管理制度，有利于规范职工的生产行为，将各类安全隐患扼杀在摇篮中。(3)针对安全生产危险因素展开全方位的实时监控。在企业生产工作中，各个环节、各类生产设备及装置，如果控制不到位，都有可能成为危险源。因此必须重视对危险源的监控，全面排查各类潜在的危险因素，并将之记录存档。在日常工作中，重点监控这些危险因素，一旦出现问题要及时进行排除。

5.打造一支高水平的安全管理队伍

要求企业每个岗位的职工必须熟练掌握各类安全知识及技能。同时在企业内部打造一支专业化、高水平的安全管理人员队伍。在企业外部应积极与安全服务公司及安全专家进行沟通合作，对企业的安全生产各项工作进行全面的审计和监督。从而为企业的安全生产工作提供双重保障，进一步促进安全生产工作水平的提升。

6.健全应急救援体系，提高应对安全生产突发事故能力

一旦发生安全生产事故，将会给企业带来多方面的损失，包括人力、物力、财力方面。因而必须重视应急救援体系的强化和完善，如遇突发性安全生产事故，能够以最快的速度启动应急预案，将损失和伤害降到最低。现阶段，很多企业之所以出现安全生产事故，多是由于前期准备工作不到位，导致处理突发事故能力较差。当前，一些企业所采用的应急救援体系针对性较差，不够健全，实际可操作性不强。此外，相应的应急设施装备配置不足，缺乏及时有效的应急救援联动机制，区域间的联系性不强，影响了企业的可持续健康发展。因而，基于当前现状，各企业必须对应急管理相关工作予以高度重视，不断完善应急救援体系，针对可能发生的各类突发事故，进行预防性措施的准备，同时也应考虑到事故发生后的重建事宜。企业还应提升全体员工的应急救援能力，使其具备忧患意识。并制定高效、灵活的突发事故应急机制，以加大应急管理工作力度，将各类隐患扼杀在摇篮之中，从而为企业的安全生产提供强有力的保障。

综上所述，在日益激烈的市场竞争中，为企业发展带来的机遇与挑战并存。企业要想提升其市场竞争力，必须重视自身安全生产主体责任的落实。通过提升企业的安全生产主体责任意识、完善相应制度、加大管理力度、打造专业安全管理队伍、完善应急救援体系，提升安全生产工作水平，进一步促进企业的可持续发展。