中国固废产业未来发展

周小华

中国目前正处于固废产业乃至整个环保产业发展的重要时期，随着十九大的召开，坚持生态文明建设和绿色发展作为相辅相成的两个路线被屡次提及。其实这也是两山论的最极致阶段，绿水青山就是金山银山。

这些顶层的理念设计为我们环保业打下了不少强心剂。尤其是近两年，随着这个顶层政策的推动，正在前所未有的影响着环保产业的发展方向，积极作用也开始显现。所有的企业都需要回到不逾越环保底线的状况，不敢作恶，而政府也要作为，规范并减少作恶的可能性，使得整体的环境在向一个总体向好的方向发展。

另一个影响环保产业的发展的政策，是中国禁止“洋垃圾”进口政策的出台。这一政策实施后，将会从整体上改变我们的资源回收产业和一些附加值较低的低端制造行业。

生活垃圾分类回收领域。在禁止洋垃圾之前，我们每年进口洋垃圾量超过4000万吨，这其中废纸废塑料占比重最大，2016年废塑料的进口量就有735万吨，而我们本土的塑料资源回收率只有25%。

中国的环保风暴和禁止洋垃圾进口一定是环保史上的重大事件。

中国是一个资源需求量非常大的国家，所以等过渡期平稳度过，回收产业成熟之后，在保证绿水青山的基础之上，可以考虑放开一些高品质、回收利用价值比较高且国内需求比较大的固体废弃物进口，并在合法合规的企业中进行再生和利用。

危险废弃物处置领域。随着环保督查的越来越严格，我们的危废产出量越来越大，尤其在东部沿海的一些城市，危废设施的处置能力远远落后于产生量。这个领域目前市场空间还比较大，但正是因为这样也容易滋生无序竞争。因为危险废弃物的运输和处置的风险系数相对较大，技术门槛相对要求比较高，所以主管部门需要进行科学的统筹规划和安排，比如通过建立区域性的处置中心来解决这一供需矛盾。

废旧家电回收领域。这个领域是一个政策扶持型行业，但又是国家整个资源回收产业链里不可缺少的一环。我们现在国内的拆解和回收技术已经比较先进，然而目前几乎所有的家电回收企业却都处于经营困境之下，政府的补贴基金机制还未完全运转起来，资金补贴一旦断条，整个行业将无法维系。我们希望政府能够用更智慧，更科学的政策来支持这个行业，使之实现可持续发展。

企业社会责任对产业的影响：未来的环保之路一定不会是环保行业自己的事情，越来越多的企业也都需要承担环境友好的企业社会责任，特别是一些体量大，资源消耗多的工业企业。

中国的环保风暴和禁止洋垃圾进口一定是环保史上的重大事件。它不仅给中国的环保业带来巨大的机会，也对世界环保产业产生巨大影响。

當然，如果放到整个环保乃至社会的发展中看，仅仅做到不违法，不作恶，遵守环保底线是不够的，壮士断腕仅仅是解决环保的最底层的 “温饱”问题，而我们未来的可持续发展则需要靠更多来自政府和企业带来“向善”的力量，顶层设计和政策要向这方面倾斜，这样才能推动技术进步，促进经济和社会的良性发展。这样，固废产业的明天将会变得更好。

作者系威立雅中国高级副总裁、环境服务总裁