以“质量强网”为目标的电网企业物资抽检“两精三化”管控模式研究

(国网银川供电公司 宁夏 银川 750000)

当前，国家产业结构调整和环境保护治理引起原材料价格波动，部分供应商恶性竞争导致产品和服务质量下降、诚信缺失，而电网公司“质量强网”战略为强化本质安全提出“选好设备，用好设备”新要求。

本文提出“两精三化”物资抽检管控模式，“两精”即“两条主线、一项活动”精准锁定抽检对象、“两大现场、一个延伸”精准确定抽检范围；“三化”即抽检计划编制精细化、抽检过程管理标准化、抽检结果落实联动化，对于强化各级、各部门质量安全意识，提升物资抽检能力，促进物资质量监督管理工作迈上新台阶具有重要意义。

一、精准锁定抽检对象，找准抽检重点管控目标

(一)依托“质量月”活动建立质量管理常态机制。以年度为单位，由物资部牵头，安质部负责，电科院物资检测室、能源科技公司等单位参与，定期开展涉及电气、金属、化学等专业领域“质量月”活动，重点围绕“物资质量咨询、质量隐患查找”，对月度物资抽检计划执行情况予以检查，并提供入网设备与物资出厂前制造、出厂试验过程以及设备、物资到货验收安装前后各阶段物资质量咨询。

(二)建立设备抽检“问题库”解决共性质量问题。运用大数据精准分析不合格设备成因，形成物资抽检“问题库”。一是用大数据深入挖掘易发问题物资品类。精准锁定10千伏配电变压器、主变压器、紧固件、水泥杆、电力电缆等问题易发物资品类，并建立“定期+紧急”两级问题追朔分析机制；二是开展重点物资抽检共性问题专题研究。开展10kV配电变压器绝缘油气体成份超标问题专题研究，系统分析绝缘油气体成份超标的可能原因，有效解决物资质量共性问题；三是建成“问题库”，锁定重点检查目标。重点关注低价中标或中标量大的批次招标物资、信用度底和新增供应商供应物资或采用新技术、新材料、新部件、新工艺物资，形成“典型问题库”。

(三)建立供应商质量“信用库”与招标采购联动。按照动态评价方式，开展物资抽检“一单一评”，打通与其他专业质量信息壁垒，通过定期考评供应商产品质量和售后服务，实现供应商绩效评价信息和不良行为收集、分析、核实工作的常态化开展，成功建立供应商绩效评价信息库，建成供应商质量“信用库”，并持续推进不良行为及绩效评价结果与招标采购批次联动。

二、精准确定抽检范围，实现全项目抽检全覆盖

(一)把好“两个现场”环节，严格物资质量管理。紧盯“到货验收、安装调试”两大关键现场，加强专业协同，规范工作流程。一是加强专业部门协同规范到货验收流程。强化与项目部、供应商及各单位工作联系和交流，明确工作要求和检测事项，提前制定配农网物资现场验货作业卡，基建、技改等物资实行五方联检，并实施责任追究制强化质量检测力度。二是深入安装调试现场确保入网物资质量。物资部及时掌握工程进度安排及安装调试时间，共同参与现场调试。

(二)提出“一个延伸”理念，有效拓展抽检范围。物资部门通过加强与物资公司的沟通联系，及时掌握重点工程施工进度，主动跟踪物资排产计划，了解到货验收及安装情况和入网物资运行状况，及时组织合格专业人员开展现场检测和实施厂内抽检，并统筹协调供电公司农、配网物资抽检工作，将抽检服务范围有效延伸至已投运物资隐患排查和技术消缺工作，扩大入网物资质量隐患排查覆盖面。

三、抽检计划编制精细化，建立省市两级编制机制

(一)常规抽检计划，力争实现三个百分百全覆盖。建立省市两级抽检计划编制管理机制，形成从计划、实施到检测报告出具的规范化管控，并在日常物资抽检基础上对配变、电力电缆等14类配网设备进行重点排查，根据当月物资供应计划以及《问题供应商清单》编制新到货物资抽检计划。

(二)专项抽检计划，强化重点物资和供应商管控。依托国网公司主要设备材料集中抽检等专项行动，对电压互感器、避雷器、铁塔、导线等新到货物资开展集中检测，并将专项抽检行动延伸至配电变压器、开关柜、箱式变电站、环网柜、电力电缆、电缆保护管、水泥杆等农配网物资领域。

(三)加强协调配合，确保抽检计划项目顺利实施。建立跨专业、跨部门协同联动机制，提前与项目单位核实物资到货时间、数量及地点，确定已到货后及时安排抽检委托单位进行取、送样，进一步缩短抽检计划实施时间。

四、抽检过程管理标准化，建立过程闭环管控机制

(一)深入推进公司物资质量检测能力标准化建设。以省物资部为管理支撑，以省物资公司为业务支撑，以省电科院为技术支撑，进一步加强公司物资质量检测能力建设。一是节点管控，保证物资抽检全过程闭环。规范物资送检、取样抽检、现场检测、厂内抽检(包括第三方外委)管理，加强抽检随机取样、(盲样)送样、问题处理等关键点管控。二是人才支撑，提升全员业务和检测水平。通过增加人员配置和专业培训、相对固定抽检专业人员、实施老员工“传、帮、带”等举措，进一步提升人员业务水平和检测能力。三是设备配置，实现物资检测项目全覆盖。制定检测设备配置三年行动计划，分批分期加大配置检测设备，并加强物资质量检测中心建设。四是业务外委，加强第三方检测机构合作。与满足型式实验检测要求且资质足、业绩好的单位签署第三方检测委托协议，有效保证检测范围与广度深度。

(二)深入推进公司物资抽检工作管理规划化建设。推进物资抽检制度建设，有效抽检规范业务流程，保证物资抽检全过程闭环。一是梳理项目，编制二十五类物资抽检表。从抽查报告、厂内抽检、现场抽检及送检、交接试验替代等方面将试验项目进行分类，明确物资抽检原则及抽检比例，划分A、B两个抽检种类。二是制定“物资质量抽检工作实施细则”。促使各级专业人员明确物资抽检目的、意义、范围、工作要求、抽检实施、结果处理、流程方法等。

五、抽检结果落实联动化，建立问题协同处理机制

(一)完善省市两级物资质量问题联合查办机制。发挥物资质量监督协同机制作用，及时督促抽检委托单位出具检测报告并在第一时间告知相关部门和单位，针对发现的质量问题，联合运检部、建设部等物资需求及运行管理部门协同处置，及时报上级物资管理部门，并提醒兄弟单位协同监督。

(二)健全质量问题分类、分级供应商处理机制。对存在问题产品，实行现场修复或退、换货等分类、分级管理，并采用组织供应商约谈、下发物资质量问题整改通知书等措施督促供应商整改。