农民合作社发展农产品加工大有可为

■ 文 / 郑 丹

在山东省郯城县栋杰种植农民专业合作社大棚蔬菜种植基地，工作人员樊弘展示她创建的“栋杰蔬果绿色蔬菜群”。

2019年中央1号文件明确提出大力发展现代农产品加工业，支持发展适合农民合作社经营的农产品初加工，为农民合作社和成员更好地融入现代农业发展，促进农民合作社的纵向一体化经营，进一步提升合作社的产品附加值和经营效益指明了方向。

农民合作社是由农民自愿联合起来，在农业生产经营的产前、产中、产后等环节进行互助合作的联合体。通常农民合作社做大做强的路径，会在自己规模发展的基础上，选择与生产经营同类农产品的合作社或企业联合，形成联合社或新的联合体，即横向一体化。这种发展路径的最大好处是仍然处在一个自己熟悉的领域和环境，合作社经营管理人员较容易进入角色，以联合以后的规模效益取胜，但带来的问题是产品附加值提升的空间较小，横向联合中也通常带来管理界面的界定、利益分割等矛盾。

实际上，除了横向一体化之外，农民合作社做大做强的路径还可以选择纵向一体化，即以生产经营的农产品为依托，向农产品初加工，乃至深加工领域迈进。农民合作社进行纵向一体化发展，开展农产品加工，是合作社融入现代农业发展的需要，也是乡村振兴的内在要求。一方面，我国正处在传统农业向现代农业发展的关键时期，农民合作社通常处在农产品产业链条的源头，如果这个源头不能很好地融入产业链的发展甚至推动产业链的发展，合作社的做大做强就无从谈起。另一方面，按照乡村振兴的内在要求，产业兴旺不能仅局限于一产的兴旺，一二三产要融合发展，才是真正的产业兴旺。因此，农民合作社开展农产品初加工，是现代农业发展的需要，也是乡村振兴的内在要求，农民合作社大有可为。

从国际上看，农民合作社纵向一体化发展有很多成功的经验，以美国新一代合作社为代表的北美以及欧洲地区合作社大多从事纵向一体化经营，具有农业专业化和集中化、农工商一体化、产供销一条龙等特点；日本农协则鼓励基层农协更多地开展“地产地销”，对农产品进行初加工或精加工后，以在当地销售为主，这样既有利于保持食品的新鲜度，又能节约运输费用，同时农户的收入也大幅度提高。近年来，我国各地农民合作社在开展农产品初加工、精加工方面也进行了很多有益的探索，在拓展合作社产业链条、提升合作社产品附加值、增加合作社成员收入、提高合作社竞争力等方面发挥了很好的作用。

在山东省郯城县栋杰种植农民专业合作社大棚蔬菜种植基地，“栋杰蔬果绿色蔬菜群”工作人员展示为下单群成员采摘的黄瓜。

在山东省郯城县栋杰种植农民专业合作社大棚蔬菜种植基地，“栋杰蔬果绿色蔬菜群”工作人员展示采摘的新鲜果菜。

农民合作社开展初加工或深加工，毕竟是进入一个新的生产经营领域，合作社经营管理人员要转变观念，主动适应纵向一体化发展和现代农业发展的需要：

第一，眼睛由“向内”看向“向外”看转变。合作社发展的初期，通常主要工作都集中在合作社的制度建设、成员管理、分配机制等合作社内部治理和日常管理。合作社规范化管理具备一定的基础，并准备开展农产品初加工以后，合作社经营管理人员尤其合作社理事长，要学会眼睛“向外”看，要多跑市场、多了解行业发展、多学习其他企业或合作社开展农产品加工的经验。当然，不是内部治理和规范化管理不再重要，这些恰恰是合作社发展农产品初加工的基础，只有基础打好，才能更好地向新领域拓展。

第二，找准“点”，融入“链”。合作社在开展农产品初加工之前，一定要选好切入农产品产业链的“点”。例如，同样是新鲜水果，除了鲜食外，可以初加工制成果干、果汁、水果罐头等，合作社从不同的“点”切入，意味着合作社将进入同种农产品的不同产业链条，而这些产业链条的技术成熟程度、竞争激烈程度、未来发展趋势等，都对合作社开展农产品初加工的效益、成败等有着直接的影响，也决定着合作社未来发展的方向。因此，农民合作社在融入农产品产业链条时，最初的“点”的选择非常重要，要多方论证、科学决策，必要时应找行业内的专业人士或专业的机构进行可行性分析。

第三，盯“需求侧”，改“供给侧”。某种程度上说，农民合作社开展农产品初加工，是微观层面的一种“供给侧”改革，即合作社主动调整供给顾客的产品形式，进行“供给侧”的改革。合作社的这种“供给侧”改革，不能是闭门造车或主观臆想的，而应该是紧盯消费者“需求侧”的改革，也就是说，合作社要研究顾客需求的变化，紧跟顾客需求变化，甚至能预测顾客需求的变化，这样合作社开展的农产品初加工才能获得成功。很多合作社开展农产品初加工的效果不好，并不是说合作社不适合发展农产品初加工，而是合作社对顾客需求出现了误判。出现这样的误判，不用说正在发展成长中的农民合作社，即便是很多大公司，也难免遭遇“滑铁卢”。

第四，抓关键技术，引核心人才。合作社进入农产品加工领域，面临的是完全不同于之前的种植、养殖的新领域，一定要遵循加工业发展的规律，按照加工业的特点来进行管理，尤其要特别重视技术和人才，一些合作社开展农产品加工时按照自己对技术的理解来进行，难免走很多弯路，技术上也得不到提高和改进。因此，面对具有一定技术含量的农产品加工领域，合作社最好的做法是抓关键技术、引核心人才，靠人才和技术带动合作社农产品加工的发展。

第五，先“简单”，后“复杂”。农民合作社开展农产品加工时，切忌“贪大”和“求全”，初涉农产品加工领域，可以先从简单的初加工做起，随着发展向深、精、新迈进。在这个过程中，可以借鉴日本农协的经验，初期以“地产地销”为主，通常农产品在当地都有着良好的消费基础，容易被消费者接受；同时，“地销”也能有效地降低运输、仓储的成本，让合作社和农户更多地从纵向一体化和融入农产品产业链条中获益。