倾心助力失地农民就业创业

“失地农民就业培训提升空间还很大，街道要进一步摸清底数，掌握情况，建立失地农民群体就业状况的数据库；明确目标，制订政策，将失地农民就业与江心洲产业发展规划相结合；强化培训，指导就业，加大阵地建设，有针对性地开展职业技能培训。”

“当前金融、保健品等各类诈骗案件多发，老年人和拆迁户等特定群体较容易上当受骗，建议政府增加理财、保险等方面内容的培训，教育和引导群众捂紧‘钱袋子’。”

在南京市建邺区江心洲街道的会议室里，江心洲街道代表组的代表们围绕“把握岛内就业培训形势、提升失地农民就业培训工作针对性和时效性”主题，热烈地各抒己见……

身份变，民生课题待破解。2009年，江心洲迎来了好的发展时机，南京市历史上最大的对外合作项目新加坡·南京生态科技岛项目正式落户江心洲。数年来，江心洲由一个江中农业小岛，逐渐变成由商业楼盘、产业园区组成的生态科技岛，意味着江心洲的村民们要向城市居民转变。

江岛开发前，岛上居民长期过着安逸的田园式农居生活，农业观光旅游、农作物自产自销是经济收入的主要来源。江心洲劳动力主要从事农家旅游或农业耕作，40岁—60岁年龄段劳动力比例高达70%以上，大多文化学历在初中或初中以下。征地拆迁后，偏大的年龄、偏低的学历意味着大部分失地农民群体接受新事物、新技能的能力较低，而江岛未来的发展更多需要高端或高技能人才，市场需求与失地农民就业相互脱节。

浓浓乡情，深深关爱。面对失地农民突出的再就业形势，政府鼓励失地农民再就业优惠政策执行得怎么样？再就业技能培训落实的怎么样？鼓励失地农民创业就业机制建立的怎么样？……江心洲代表组的代表们看在眼里，记在心里。

在代表们的建议下，2018年初，江心洲街道人大工委把“视察检查失地农民就业培训工作”列入年度重点工作议题。

抓重点，实地视察摸实情。5月以来，区人大江心洲代表组的代表们不断走进安置小区，走进便民中心，走进招聘会，走进培训班，看阵地，听介绍，与失地农民交流，认真、深入地了解、调查当前失地农民职业培训、就业创业以及政策措施落实等各方面的情况。

在江心洲永定社区——社区正在创建南京市创业型社区。代表们看到各项制度悬挂在在社区便民服务中心墙上，清晰明了。与劳动就业有关的政策文件和办事流程编印成一份份小册子，整齐地摆放在柜台上供群众免费领取。街道办事处高度重视劳动就业工作，经过几年的持续投入，社区劳动保障平台实现了提档升级，完全符合制度化规范化要求。

在洲岛家园安置房小区——社区服务中心经过一年多的建设，即将于6月份投入使用。代表们视察了即将交付的多功能培训教室。社区多功能培训教室面积140平米，可容纳200人，建成使用后，安置房小区内的失地农民可以不出岛就近接受技能培训，成为促进再就业的绝佳阵地。

在社区邻里中心广场——一场失地农民专场招聘会正在举办中。劳动保障所长包峻表示，这样的招聘会每季度会组织一次，去年一年解决失地农民就业近500人次，企业和群众都很欢迎。南京洲岛现代服务业公司招聘负责人表示，现在岛上的物业发展很快，物业公司用工缺口较大。相比外地人，本地人就在岛上生活，服务对象中熟人多，流动性不大，优势比较明显，更愿意聘用本地人。

在江心洲街道便民服务中心——一次中式面点培训班正在举办。代表们与前来培训班参加职业技能培训的洲上村民交流。白鹭社区居民张友路说：“我是六期拆迁的，现在没葡萄种了，老是在家待着也不是个事。社区干部通知有技能培训，不仅听课免费，每天还有交通和餐费补贴，政府是实实在在的关心我们。老师教得很好，如果有条件，今后也可以开个店什么的……”

挑不足，对标找差促提升。在对失地农民职业培训、就业创业等情况全面调研了解之后，江心洲街道人大工委专门召开座谈会，组织代表们听取街道关于岛内就业培训形势、关于提升工作针对性和时效性的看法，办事处负责人作了工作情况汇报，进一步就江心洲失地农民就业培训工作的概况、具体工作举措、存在的困难问题，以及下一步工作思路、措施进行了全面的介绍。

围绕洲内失地农民再就业工作中的短板，代表们纷纷建言：“需要通过持续不断的文化引导，传承和发扬“劳动最美”的社会风尚。建议政府做好劳动就业宣传。站在提升社会文明程度的制高点，做好培训阵地建设和就业指导规划。”“作为社区主任，工作中也遇到有居民咨询能否开办水电工技能培训班，我觉得很有必要，建议进一步整合资源，丰富培训内容。”“提升就业培训工作成效，关键在“针对性”上面。建议加强内容的针对性，更好地整合社会资源；加强政策的针对性，采取培训补贴的方式要因人而异，提高居民参与度；加强交流的针对性，要重视互联网平台，做好网络信息整合利用。”“区公安分局巡特警大队需要特勤人员600多名，但来自本地的人员目前只占40%左右，这与当地人就业观念不强、或者宣传不够有关。建议进一步加强就业观念引导，加大公安与街道关于特勤人员培训就业的合作，形成各方共赢的局面。”“街道工委、办事处，以及代表们高度重视就业培训工作，培训工作总体规范有序，力度较大，成效明显。建议深入开展对标找差，找出就业培训存在的短板，明确主攻方向；继续加大宣传力度，使得群众主动找社区、街道参与就业培训；加大就业招聘力度，提高招聘会的频次和岗位体量，拓宽就业培训渠道，有效整合社会资源；建立就业培训高效运作的体制机制，加大基层指导，定期研究推进，创树特色品牌。”

相信在政府、街道、人大代表、村民的共同努力下，江心洲洲内生活会越来越美好……