【评论】自主可控才能不被“卡脖子”

“中国制造看江苏，建设自主可控的先进制造业体系，我们必须有所作为”。习近平总书记强调，要努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。江苏作为制造业大省，有责任、有义务、有能力在攻克、掌握核心技术方面勇挑重担。

今年的省政府工作报告中，高度重视自主创新能力和核心技术攻关。过去一年，虽然大力实施前瞻先导技术专项，集中力量加大对“卡脖子”“牵鼻子”关键技术攻关力度，组织开展关键核心技术攻关131项。但“自主创新能力还不强，构建自主可控现代产业体系任重道远”的现实依然严峻。

着力推动发展动能转换、着力培育发展先进制造业集群、加快改造提升传统产业、深入实施创新驱动战略、加快发展新产业新业态新模式……为了解决这个问题，报告在2019年主要任务中，从不同角度多次提出了具体的措施。

可以说，这次省政府工作报告既深入贯彻落实了省委关于建设自主可控的先进制造业体系的部署要求，也体现了制造大省积极应对世界经济形势变化、抢占全球制造业竞争话语权和制高点的迫切需要，更反映了我省在经济发展、科技创新中不愿意、也不能被别人“卡脖子”的信心决心。

“自主可控”是一个系统概念，体现在很多方面，首先是技术可控，要增强对关键核心技术的控制力。要充分发挥企业在创新中的主体地位，支持企业对“卡脖子”的关键技术、装备、工艺和零部件等进行攻关，掌握一批自主知识产权的关键核心技术。鼓励龙头、创新企业建设企业技术研究院等新型企业研发机构，开展企业核心技术研发。鼓励引导企业走出去，积极参与国家工业强基、重大短板装备等重大工程和技术攻关计划，积极参与国际合作和竞争，在市场条件下实现自我突破。

我省的科技资源十分丰富，高校、科研院所众多，国家和省级重点实验室、国家级工程技术研究中心、国家级孵化器数量等平台都位居全国前列。关键是要提高它们在科技创新、技术攻关、技术创新中的贡献率，推动科技成果的转化运用。应注重培育多种类型的创新成果转化专业机构，提高基础研究到产业化应用的转换效率，为企业提供创新研发服务。同时，可以探索政府支持、股权合作、成果共享的市场化运作模式，构建新型产学研协同创新机制，实施共性技术攻关。

产业可控，要提高产业链条的竞争力。完善产业链并加快向价值链中高端攀升是建设自主可控先进制造业体系的必然要求。要引导各地聚焦优势主导产业，围绕龙头企业延伸产业链，推动强链补链固链。同时，要重视专业基础好、创新意识强、发展潜力大的专精特新中小企业，培育发展“专精特新”小巨人企业，形成一批具有一定国际影响力的隐形冠军，在我省制造业技术创新的“高原”上树立更多“高峰”。

推动产业集群化发展是遵循产业发展规律、建设自主可控先进制造业体系的现实路径。南京江宁智能电网产业集群、扬中工程电气产业集群、溧阳输变电产业集群、宜兴电线电缆产业集群、中国（南京）软件谷产业集群、盐城亭湖环保产业集群……去年，我省在全国率先出台了《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，重点培育13个先进制造业集群，将为我省建设自主可控的先进制造业体系构建良好的产业生态网络。

标准可控，要提升行业标准制订主导力。标准，是国际竞争最重要的话语体系，谁主导国际标准，谁就具备行业控制力。要支持有条件的企业深度参与、主导国家国际标准、行业标准的制修订，不断提高“江苏制造”的市场控制力和行业话语权，助推“江苏制造”向产业链、市场链、价值链中高端迈进。同时，要促进传统行业在标准上提档升级，以国际标准、国外先进标准为标杆，建立对标达标提标机制，以标准提档升级助推传统制造企业转型。

关键核心技术是国之重器，建设自主可控的先进制造业体系则是建设“强富美高”新江苏的必由之路，要在科技创新、产业转型中牢牢把握发展的主动权、话语权，让“自主可控”成为新时代江苏产业发展的一张名片！