五大新发展理念：引领中国经济持续健康发展的“指挥棒”

林威

摘 要：党的十八大以来，中国的经济发展进入了与以往任何时期都不同的阶段：新常态。以习近平总书记为核心的党中央积极面对经济新常态，在指引中国特色社会主义现代化建设的伟大历史进程中，始终坚持以马克思主义政治经济学为中国特色社会主义经济的理论基石，以中国社会经济运行与发展的规律为客观条件，创造性地提出了许多新理论、新思想、新概念。这些新理念、新思想极大地丰富了中国特色社会主义政治经济学的理论蕴涵，同时也拓宽了中国特色社会主义政治经济学的实践外延，并且指引着未来中国经济持续健康发展。

关键词：五大发展理念;中国经济;持续健康发展

中图分类号：F120      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）05-0001-02

马克思主义政治经济学主张“从当前的国民经济的事实出发”，①其意是要从现实中的经济关系和经济问题出发去制定经济发展政策。“十三五”是我国决胜全面建成小康社会的关键时期，为了破解经济进一步发展的重大难题，激发与厚植未来经济发展的内在优势，在进一步发展的过程中必须始终牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念。“五大发展理念不仅是全面建成小康社会决胜纲领的灵魂，也是一个管全局、管根本、管方向、管长远的治国理政方略。”过去的中国经济发展注重对“数量”的追求，是粗放型的经济增长模式，没有一种纲领性的发展理念指导，属于一种低层次、低质量的发展。而当前中国经济发展步入新常态，无论是国内还是国际环境都发生了深刻的变化，中国经济走到了十字路口，面临着经济发展动力后劲不足、发展方式过于单一化、发展结构不合理等多方面的问题，所以，中国必须联动推进新型工业化、现代化、城镇化和信息化，谨防“中等收入陷阱”，向着更高水平、更高层次的发展迈进。在这样一个全新的历史环境和任务下，中国迫切需要树立全新的发展理念，用这种全新的发展理念去指导未来中国经济持续健康发展，去开创中国特色社会主义发展的新局面。

一、创新发展理念：促进中国经济持续健康发展的核心与动力

中国特色社会主义经济的发展必须坚持以创新发展理念为核心。首先，创新发展理念有着坚实的理论基础。人类从原始社会到封建社会，生产力的发展是十分有限的，而到了资本主义阶段，人类的生產力随着创新的推动而以几何级数增长，制度创新、文化创新、技术创新对资本主义国家的生产力提升具有非常大的促进作用。其次，创新发展理念也是基于国内外经济发展大趋势的必然选择。习近平总书记指出：“面对科技创新发展新趋势，世界主要国家都在寻找科技创新突破口，抢占未来经济科技发展的先机。”②最后，克服经济发展瓶颈必须确立创新发展理念。中国经济要进一步持续健康发展，必须实施创新驱动发展战略，以科技创新为经济增长最根本、最主要的动力来源，以企业为科技创新的载体和实践场域，以产业结构为科技创新的切入点，用制度创新促进改革政策的稳步推进，用技术创新进一步解放和发展社会生产力，全面提高劳动生产率，实现中国经济社会持续健康稳定发展。

二、协调发展理念：促进中国经济持续健康发展的保障与目标

协调既是经济社会健康发展的目标，也是经济社会持续发展的保障。经济层面的协调是指整个国民经济中各重要比例关系保持适当和优良的运行状态。广义的协调是一个创新性的范畴，具有多层含义，主要应从经济和政治两个层面进行解读。习近平总书记指出：“坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展。”③首先，协调是基于中国经济结构失衡的主动作为。自我国改革开放以来，随着国民经济快速发展和经济总量的急剧膨胀，经济结构的失衡和产业体系的无序化问题越来越突出。协调发展理念对产业和结构影响巨大，对相关的资源消耗型企业、环境污染企业和重资本、低效益企业进行坚决的“市场出清”，绝不姑息。其次，协调发展理念是突出重点的协调。国民经济中各行各业的发展有强有弱，协调不意味着平均主义。过去谈协调多是“压长补短”，而习近平总书记所讲的协调是辩证性的协调，对具有竞争力的企业更要加以扶持，使这些企业具有国际影响力、竞争力。最后，协调发展理念是国家经济大局观的长期性总体协调。协调发展理念是从社会主义市场经济发展的全局性、结构性和平衡性出发，解决发展的不均衡问题，增强中国经济发展的整体性和协调性。

三、绿色发展理念：建设绿色中国和环境友好型社会的基本国策

我国经济快速发展过程中环境污染、资源消耗等问题日益凸显，实现国民经济的绿色发展，建设绿色中国和环境友好型社会，必须坚持以绿色发展理念作为一项重要的基本国策去推进实施。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”①从习近平总书记生动形象的讲话中可以得出，中国表达了在未来的经济发展过程中大力推进生态文明建设，深入贯彻落实绿色发展理念的鲜明态度与坚定决心。绿色发展理念顾名思义是将人与自然的和谐共存上升为发展过程的基本价值导向，把绿色环保低碳作为未来经济发展的重要原则，以生态文明建设为第一落实点，绿色发展理念是实现可持续发展、进一步调整经济发展结构、深化转变经济增长方式的必然抉择。绿色发展理念、建设环境友好型社会和可持续发展是未来全人类发展的潮流和趋势，全世界各国人民给予了广泛的支持。中国作为一个负责任的大国在全球生态保护与可持续发展方面表明了自己的使命担当与坚定决心，绿色发展理念给未来中国全面构建人与自然和谐相处的美好愿景提供了强大的理论支撑。

四、开放发展理念：中华民族走向伟大复兴的必由之路

中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。无数的历史证明，中华民族的伟大复兴必须坚持对外开放，中国的发展必须与世界接轨，主动融入世界文明进程。党的十九大报告进一步指出：“开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”②可见，中国将在改革开放的基础上实行更大规模、更宽领域、更高层次上提升中国经济对外开放水平。首先，坚持主动开放。把开放作为发展的内在要求去推进实施，比以往更加积极地实行对外开放政策，统筹国内和国际两大资源和两大市场，引导国内优势企业实施“走出去”战略到世界市场上参与国际竞争，以开放政策促进深化改革，努力建设健全与国际经济贸易平等互利关系相适应的机制和体制。其次，实行开放型经济要坚持国与国之间互利互惠、平等合作的基本原则。在国际上团结伙伴国家，坚决反对贸易保护主义，化外部挑战为战略机遇，确保中国经济对外开放走的更加安全、更加持久，让相关发展中国家搭乘中国经济发展的顺风车，平等合作、互利互惠。最后，高层次、全方位、多领域的对外开放发展理念为中国深化改革提供重要的战略支撑，使中国可以赢得更多的国际经济关系主动权和国际政治经济话语权，中国的强盛发展必须与世界的发展紧密相连，中国对外开放的大门永不会关闭。

五、共享发展理念：实现全体人民共同富裕的价值旨趣

习近平总书记指出：“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。”③这表明，只有坚定不移的实施共享发展理念，才能实现全面建成小康社会的宏伟奋斗目标，朝着共同富裕的方向稳步前进。首先，共享发展理念就是以广大人民为中心的发展理念，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，最后发展果实由人民共同分享。随着我国社会主义市场经济的深入发展，贫富差距也越来越大，中国不能在向全世界宣布建成了小康社会的同时，还有几千万人口处于贫困线以下，全面小康社会就是面向全体国民，要坚决避免两极分化的出现。其次，共享发展理念的提出对中国全面建成小康社会和实现全体人民共同富裕具有重大的理论价值与现实意义。“共享发展理念构成了中国特色社会主义政治经济学的逻辑主线，是整个体系借以形成和展开的核心。”④共享发展是一个长期性、全局观形成的过程。要进一步推进城乡发展一体化和公共服务均等化，加大对中西部偏远落后地区的资金投入和政策扶持力度，着眼于社会最底层的困难人民群众，从人民群众最直接、最迫切的现实性问题入手，充分保障好人民群众的根本利益，将人民群众的安危冷暖放在心上，深入落实好各项惠民便民政策。最后，坚持共享发展理念要坚持以人为本的核心思想，把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展的科学性与共享发展的目的性有机统一起来，不断揭示不同发展理念之间的内在联系，使五大发展理念共同形成一个为中国经济持续健康发展护航的逻辑体系，开创出未来中国美好繁荣的盛世局面。

参考文献：

[1]  马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集第1-4卷[M].北京：人民出版社，2012.

[2]  马克思.资本论[M].北京：人民出版社，2009.

[3]  习近平谈治国理政[M].北京：人民出版社，2014.

[4]  习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，2016.

[5]  习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017.