以新型智慧城市建设提升城市管理治理能力

张妍 冯子源 丁宁

摘 要：当前建设新型智慧城市已经上升到我国的国家战略层面，全国已有290多个智慧试点城市，新型智慧城市建设方兴未艾。但新型智慧城市是一项长期性的系统工程，还面临一系列问题要解决。通过实地调查和文献查找，本文以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以湖南省怀化市中方县智慧城市建设为例，介绍了做法和成绩，分析了当前新型智慧城市建设普遍存在的6个方面的问题，抛砖引玉地提出了对今后发展带启示性、应用性的对策建议。

关键词：新型智慧城市;信息化;电子政务;城市管理;建设

中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）03-0180-05

1 选题依据

在生态秀美的大湘西、巍巍雪峰山下，中方县城这座现代化生态新城正如新星般在怀化五溪大地冉冉升起。中方是“年轻新县”。1998年2月成立，是迄今为止全省最年轻的县，辖12个乡镇、130个行政村、15个居委会，国土总面积1461平方公里，总人口28.91万人。中方是“文明古县”。早在10万年前的旧石器时代就有人类在此繁衍生息，文物古迹众多，文化底蕴深厚。中方是“资源富县”。农林、矿产、水能等自然资源丰富，系全国油茶示范县、中国刺葡萄之乡、全省重点林区县、全省优质超级稻生产基地县。中方是“生态美县”。境内峰峦叠嶂，谷幽水秀，林木繁茂，属全国九大生态良好区之一。全县森林覆盖率达65.85%，2011年被环保部授予“全国生态示范县”称号。中方是“交通大县”。境内有1条高铁（沪昆客运专线）、4条铁路（湘黔、枝柳、渝怀、怀邵衡）、4条高速（沪昆、包茂、娄怀、怀化绕城）、2条国道（209、320国道）、8条省道（S251、332、243、250、254、255、257、338省道）穿越或辐射境内，规划为怀化中心城市南组团。中方是“发展快县”。县城建设从无到有、财政收入从小到大、经济实力从弱到强，2008年以来先后6年跻身“全省县域经济发展先进县（十快县）”行列，2014、2016年两度跻身“湖南省全面建成小康社会推进工作前十位县”行列，2017年入列全面小康推进工作优秀单位，荣获“全国平安建设先进县”三连冠和全国综治工作最高荣誉“长安杯”。

2018年五一期间，本人随家人一起到怀化市中方县城游玩，有幸实地参观中方县重点建设项目——中方县智慧大厦。在这里，娓娓道来的现场讲解、大气磅礴的视频宣传、精雕细琢的城市沙盘、拍案称奇的智能技术无不令人耳目一新，留连忘返。或许是参观学习的意犹未尽，或许是对信息技术的兴趣和好奇，使我节后不久便邀请同学一起抽出周末休息时间来到这个神往的地方，考察了解智慧城市的发展变迁、建设推进过程中存在的突出问题并根据事物发展的客观规律探寻解决之道。俗话说，内行看门道，外行看热闹。瞬息万变的信息技术给人以震撼，给人以遐想，给人以思考。如何在一哄而上的智慧城市建設浪潮中保持理性思考，避免低水平重复建设？如何抢抓人工智能、智慧城市建设发展机遇，把握规律，赢得先机，实现弯道超车、率先发展？如何以新型智慧城市建设为抓手，不断提升城市管理治理能力现代化水平？带着这些问题，我们认真查阅各类文件资料，广泛学习各地经验，深入开展调查研究。

2 研究目的

当今中国正处于伟大变革的时代，城镇化是不可逆转的发展潮流。笔者认为，由习近平总书记首次提出的新型智慧城市建设，是推进新型城镇化建设、转变发展模式、加快经济转型的创新工程，是促进政府职能转变、提供便捷高效社会公共服务、维护社会公平正义的基础工程，是改变城市面貌、缩小城乡差距、增强人民福祉的幸福工程，功在当代，利在千秋，大有作为。本研究通过对中方县新型智慧城市建设的调查研究，解剖麻雀，探寻规律，期翼突出问题导向，找准症结所在，并对症下药提出建设性的意见建议，力求通过新型智慧城市建设善政、兴业服务、惠民服务三大智慧应用，达到以“智”图“治”、“智”提“质”、以“智”谋“祉”的目的。

3 研究背景

新型智慧城市是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。

“智慧城市”的概念来源于美国IBM公司于2008年提出的“智慧的地球”理念，其核心是“感知化”“互联化”和“智能化”。“智慧城市”被认为是有意识地主动驾驭城市化这一趋势，运用先进的信息和通信技术，将人、商业、运输、通信、水资源和能源等城市运行的各个系统整合起来，从而使城市作为一个宏大的“系统之系统”，以一种更智慧的方式运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市和谐、可持续发展。近年来，世界各国高度重视网络信息技术发展与智慧城市建设。美国、欧盟、日本、韩国、新加坡、巴西、澳大利亚、墨西哥、阿根廷、智利、新西兰、文莱等经济体或国家均基于物联网技术制定了智慧城市建设战略或计划。

推进新型智慧城市建设，是党中央、国务院立足于我国信息化和新型城镇化发展实际，为提升城市管理服务水平，促进城市科学发展而作出的重大决策，是落实新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展的积极实践。在党在十八大报告中提出，坚持走中国特色工业化、信息化、城镇化、农业化道路，为中国现代化建设指明了航向，而智慧城市建设正式迎合了这样的一个时代背景。2016年4月19日，习近平总书记在全国网信工作会议上首次提出了新型智慧城市的概念，提出建设真正以人民为中心，实现民生服务便捷、社会治理精准、社会经济绿色、城乡发展一体、网络安全可控的智慧城市。党的十九大报告提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代化供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能，并明确提出建设“智慧社会”。而新型智慧城市正是智慧社会的重要实践，其核心也是城市智慧社会的建设，新型智慧城市必将直接增进了广大人民群众的获得感和幸福感。为此，住房城乡建设部相继启动了3批国家新型智慧城市试点工作，目前国家智慧城市试点已达290个。国家新型智慧城市建设部际协调工作组，曾明确提出“十三五”期间推出100个新型智慧城市试点。

4 中方县新型智慧城市建设的基本情况

为适应政府管理和服务现代化发展需要，促进政府职能转变，全面提升政府工作效率，促进县域经济社会跨越发展，精准对接怀化智慧城市建设，中方县于2016年11月启动智慧中方项目建设。

4.1 中方县智慧城市项目建设模式与项目整体架构

智慧中方项目采用PPP模式建设运营，深圳英飞拓科技股份有限公司作为社会资本方和政府出资代表“中方县交通建设投资有限公司”合资组建项目公司，负责项目资金筹集、工程建设和项目运营。英飞拓属深交所A股上市企业，在中国深圳、加拿大渥太华、意大利米兰、澳大利亚墨尔本及美国新泽西设有研发机构和生产基地，在全球30多个国家和地区设有分公司或销售机构，业务遍及北美、欧洲、亚洲及中东，产品广泛应用于政府、公安、教育、卫生、交通、航天、军工、工业等多个领域。

本项目概算总投资10亿元，分近期和远期建设，近期投资4.7亿元（2016-2020年），远期投资5.3亿元（2021-2025年），其中近期分三个阶段建设投入：

第一阶段投资1.9亿元（2017年1月至2017年12月），建设内容为综合指挥中心建设、智慧党建、智慧政务、智慧社会治理、智慧监督、智慧交通、智慧城管、智慧扶贫。

第二阶段投资1.8亿元（2018年1月至2018年12月），建设内容为城市综合指挥中心二期、智慧教育、智慧环保、智慧安监、智慧交通二期、平安城市、智慧工业、智慧社区、智慧旅游。

第三阶段投资1亿元（2019年1月至2019年12月），建设内容为智慧医疗、智慧社区二期、智慧乡村、智慧水利、智慧农业、智慧园区、智慧旅游二期等。

智慧中方建设以视频、GPS、手机应用等感知为基础，以集中计算为平台，以信息共享为抓手，对外提供统一的云服务，形成“一云一网多感知”的城市体系架构。

总体架构概括为“1318”体系，即：1个城市综合指挥中心，建设惠民、善政、兴业三类智慧应用、十八项重点工程（简称“1318工程”），打造一个具有“绿色、环保、安全、智能”特色的智慧中方。

“1”即城市综合指挥中心，集成了各政府部门和各智慧应用的数据，是整个智慧城市系统运行的统一平台，为城市的运营管理提供信息化基础支撑。

“3”即惠民服务、善政服务、兴业服务三大类智慧应用。

“18”即规划实施的18个重点项目，包括智慧党建、政务、社会治理、监督、平安城市、精准扶贫、城管、交通、教育、医疗、社区、旅游、乡村、环保、安监、水利、农业、园区等重点领域核心业务的智慧化应用项目。

4.2 中方县新型智慧城市建设的基本做法

为确保项目早建成、早受益，中方县委、县政府领导高度重视，专门成立了项目建设指挥部，实行领导牵头责任制，由常务副县长担任指挥长，分管副县长任副指挥长，抽调精干力量，全力配合做好协调服务工作。在推进过程中，指挥部全力以赴，实行挂图作战、倒排期限、责任到人、跟踪服务，对影响项目建设的主要原因，均制定具体解决措施和落实专人负责，比如水、电、管网、网络问题，指挥部采取集体会商交办形式集中研究解决，有效提高了工作效率。自2017年3月份进场施工以来，为使项目早日建成，指挥部工作人员全部放弃晚上、周末、节假日休息，坚持奋战在施工建设的第一线。经过52天的艰苦奋战，最终以外界难以置信的速度完成了智慧中方一期工程任务。到2017年6月，县智慧大厦已初具规模，建成综合指挥中心（含六大软件系统）、智能规划展示厅、众创培训中心（民兵训练基地）等项目。智慧中方系统自投入运行以来，先后接待了许达哲、黄关春、肖翔、彭国甫等中直单位、省、市领导，受到一致好评，有力地提升了中方的工作品位和对外知名度。

4.3 中方县新型智慧城市建设取得的主要成绩

截至目前，项目实现投资1.2亿元，完成了综合指挥中心、智慧党建、智慧政务三级政务服务体系监控系统联网和电子监察系统、智慧社会治理综治网格化平台、智慧监督、智慧交通综合监管平台、智慧城管系统、智慧精准扶贫系统、智慧教育系统建设，以及整个智慧中方运营基础平台的搭建，并初见成效。其中智慧社会治理综治网格化平台的运行，为中方县成功创建“全国平安县”立下了汗马功劳，受到前来调研的省委常委、政法委书记黄关春同志的充分肯定和大力褒奖，并要求全省推广。该县通过有效整合资源，平台以“互联网+”为手段，以“大数据”为支撑，打破各部门信息壁垒，将所有子系统集约集成在同一个系统平台，变“烟囱式”架构为“网格通透式”架构，减少了操作上的繁琐程序，达到快捷高效的目的，实现各部门信息数据兼容共享。以“互联网+监督”为例，前台信息对外公布民生政策、民生资金、扶贫信息、村务公开、乡镇政务公开、项目公示、监督机构、投诉处理、快速查询，后台为民生监督平台，通过后台大数据碰撞，對“开小车拿低保”“住商品房为贫困户”等一些不良社会现象逐一甄别、排查，对群众反映强烈的问题现象都能在大数据碰撞的“照妖镜”下现出原形。截至目前，全县共采集公职人员个人信息、村干部个人信息、社会关系人信息、民生资金信息50余万条。对平台比对摸排出的疑似问题线索，分门别类进行函询、交办，责令整改纠正;对涉及民生敏感问题和热点难点问题，开展专项督办，严格责任追究;对线索比较明确、问题比较严重的线索，由县纪委、监委直接进行初核调查，切实让群众监督派上了用场，让监督插上了科技的翅膀。

智慧中方项目由建设阶段转入运营管理、提质升级阶段后，该县组建成立县智慧管理服务中心，确定为县经信科技和商务粮食局管辖的正股级二级机构（事业单位）。下一步，该县将继续完善平台功能升级，进一步延伸服务，集约资源效用。项目全部建成后，将建立完善的信息资源共享机制，城市运行管理能力显著增强，政府管理与公众幸福指数全面提升，努力实现办事网络化、资源数字化、服务智能化、决策科学化，为中方创造更美好的城乡生活。

5 中方县新型智慧城市中存在的主要问题

中方县新型智慧城市建设虽然取得了较大的成绩，但是与国内外新型智慧城市建设相比还有不少差距，实践中还存在一些需要克服和解决的问题，主要表现在“六重六轻”。

（1）重项目推进，轻顶层设计。政府和社会各界往往关注项目的建设和运行，而忽视顶层设计的重要性。一是缺乏创新理论引领。地方领导层和操作层一些同志新型智慧城市建设的理念陈旧、内涵模糊，甚至把智慧城市建设等同于城市信息化，没有把以信息化为主导的新型智慧城市建设作为发展的大趋势，进行战略性谋划和系统化的顶层设计。二是缺乏管理体制引领。由于地（州、市）、县两级机构改革尚未正式实施，没有自上而上建立完备和对应的领导机构（如党委网络安全与信息化委员会）和工作机构，导致上下级信息难以有效传递、工作难以有效沟通。同时，由于定位、定级等架构问题往往制约工作机构的有效执行，难以实现高起点规划、高标准建设、高效率管理。比如，智慧城市是一个庞大的系统工程，需要做大量的协调服务工作。现在中方县没有完全建立集中统一、运转高效的的工作机构，负责日常工作的县智慧管理服务中心只是县经信科技和商务粮食局管辖的正股级二级机构，实际工作人员2名为临时抽调，本身协调力度偏弱，运行尤如小马拉大车，且没有根据发展变化及时调整机构人员。同时，在管理主体上，明确县经信局为业主单位增加了工作协调难度，这种蹩脚体制使工作机构有些“名不正则言不顺”，也难以强化工作机构的“主业”意识。三是缺乏先进标准引领。现在大多处于“摸着石头过河”阶段，没有将先进标准标准通过总结实践、科学论证形成技术规则，碎片化、统一标准缺失已成为提质瓶颈，而随波逐流、盲目上马很容易造成低水平重复建设。四是缺乏考核评测机制引领。现有智慧城市评测机构较少，评估指标体系纷杂多样，评比表彰笼统宽泛，未能体现城市发展阶段和特色，普遍缺乏科学性，没有代表性、缺少操作性，难以发挥考核评测“指挥棒”作用。

（2）重资源整合，轻部门协同。形象地说，就是“系统大通透下血液运行总体正常，但局部有小血栓”。一是信息管理仍处在“九龙治水”状态。大多数单位系统建设各自为政，都有自己独立的网络设备、安全设备和机房系统，与电子政务外网之间相互封闭、互不联通，重复建设造成众多资源、信息、设备无法共享的“信息孤岛”。二是资源整合存在“拉郎配”现象。一些部门和单位条块分割严重，认识还停留在本行业、本部门角度，创新意识不强，虽然通过行政命令强制整合，但遇到多部门协同就存在退缩和畏惧情况，没有考虑集成应用。智慧应用项目大多仍处在自我规划、自我建设、自我应用状态，多以满足部门或行业需求为目标，应用开发不明晰，产业特点不突出，开发功能不整合，群众使用不方便。有些虽然数据采集整合，但平台应用没有整合。比如，精准扶贫一卡通、惠民一卡通、社保卡等各种一卡通功能分散，互不兼容，各自建设，自成体系，形成技术壁垒和部门利益壁垒。三是智慧应用缺乏联动响应。城市管理面临交通拥堵、能源紧张、环境污染、产业升级、应急管理等方面的矛盾和问题，最佳的解决方案就是利用先进、可靠、适用的信息技术和创新的管理理念，通过强化跨部门数据整合和业务协同，实现管理各环节的无缝衔接，促进城市建设管理精细化、智能化。比如，中方县智慧城管、智慧社会治理综治网格化平台等系统虽建成，但联动响应不够，有待落实责任，加强运行管理，提高使用效益。

（3）重建设投入，轻开发应用。现在普遍有将智慧城市建设等同于安网络、装监控、修大楼、建云存储和云计算中心等倾向，对应用软件开发则重视不够、投入不足。一是民生软件开发不够。智慧城市建设体现“以人为本”理念，就是要从信息化和关注人的价值角度，通过云计算、物联网等物质生产生活资料，为人提供个性化、动态化、多样化的综合信息应用服务。由政府主导的智慧城市建设投入和应用往往侧重于善政类智慧应用，解决政府部门运行管理、工作效率问题，而涉及医疗、就业、养老、消费支付等社会服务和促进教育、医疗、就业、社保、优抚安置等基本公共服务的惠民、兴业类智慧应用偏少，与“使人人享有数字化的便捷生活”目标仍有差距。二是产学研用结合不够。在智慧城市建设推进的各个阶段，科技开发力度不大，产学研用结合不够，没有通过产业技术创新战略联盟等多种方式形成优势互补，加快科技转化。三是宣传推广应用不够。一些部门的应用软件画地为牢、自弹自唱，应用项目的市民知晓率不高、使用率偏低，因此解决城市和市民需求的能力还不突出，尚未形成全民关注、全民参与、全民建设的良好氛围。

（4）重政府主导，轻市场参与。在智慧城市建设过程中，既要强调政府在规划引导、业务协调、监督管理等方面的重要作用，又要发挥互联网企业和基础电信运营商的技术优势，政企携手共促新型智慧城市建设大发展。但现实情况是，没有充分发挥市场主体作用，大部分项目依赖政府投资，社会力量参与建设不够，哪些智慧领域，规划、建设、管理哪些环节，应由什么主体来承担，采用何种运营模式来建设，还没有进行明晰的界定。

（5）重硬件配套，轻网络安全。新型智慧城市建设，无论从打破信息壁垒，杜绝信息隐瞒、滞后和人情关系等不良现象，推进社会公平正义方面来讲，还是从保护国家安全、个人隐私方面来讲，都要力保網络安全、数据安全。从设施来源来看，目前我国智慧城市建设中所应用到的软硬件系统、网站核心设备等大多采用国外的核心技术和关键产品，给我们的信息安全带来极大的隐患。从信息分布来看，由于体制的原因和部门利益的驱使，造成数据资源由部门分头控制、条块分割，大量数据以离散、毫无关联的方式沉淀在部门系统中，导致信息管理难度大，数据安全难以保障。从安全监管来看，人员有限且精力有限，手段单一且方法滞后，信息庞杂且不断更新变化，难以实现实时、动态、系统、有效的监控管理。

（6）重企业引进，轻人才培养。现在一些领导往往片面地从自身政绩考虑，认为只要企业引进来、项目能运行便万事大吉，殊不知运行是重点、人才是关键。人才直接关系新型智慧城市建设综合使用效益的发挥。当前普遍存在信息技术人员队伍年龄结构偏大、学历水平偏低、知识结构不合理、专业水平参差不齐等问题，加上缺乏科学而长期的人才培养计划，既熟业务又懂技术的复合型人才异常紧缺，难以建设结构合理的人才梯队，影响了新型智慧城市平台的运行质量和效率。同时，缺乏有效的约束和激励机制，难以有效调动工作人员积极性。

6 中方县加快建设新型智慧城市的思考与建议

新型智慧城市建设是一项牵涉面广、长期推进的系统工程，应进一步提高思想认识，加强统筹管理，凝聚多方力量，重视需求驱动，营造创新环境，以保证政府服务职能强化、产业转型升级成功、居民幸福指数提高，推动城市持续健康发展。

（1）转变思想认识，加强统筹协调。一是要强化“没有信息化就没有现代化”的认识，统筹推进信息化和智慧化建设，实行一盘棋管理。建议地方党委专门成立由党委书记任主任的党委网络安全与信息化委员会，并完善综合考核评价体系，加强新型智慧城市建设的组织领导、协调推进、考核管理。顺应智慧城市建设进入管理和提升阶段实际，组建成立工作机构大数据管理局，将经信部门的数据资源管理、大数据应用和产业发展（除电子信息制造业外）、信息化等有关职责整合划入，归口党委网络安全与信息化委员会直接管理，实行统一工程规划、统一标准规范、统一需求管理、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系。同时，成立由规划专家、计算机专家、网络专家、数据库专家、通信专家等组成的新型智慧城市建设专家委员会，作为新型智慧城市建设、运营的技术顾问，参与指导项目评审、验收等有关工作，为新型智慧城市建设提供技术支撑。二是要强化法制意识和标准意识，构建较为完善的智慧城市政策法规体系和建设标准。建立较为完善的智慧城市政策法规，并按照规范性国家建设标准或地方建设标准执行，保障智慧城市各项工作有法可依、有章可循。三是要充分认识到新型智慧城市是一个系统化工程，是政治、管理、经济、技术、文化等各方面的综合协调，为系统架构、物理硬件、技术与服务、用户管理等多方面进行深入分析、规划与设计，是一种统一的综合解决方案。要以争取纳入“国家十三五期间新型智慧城市试点”为目标，加强顶层设计，注重系统规划、整体布局，制定新型智慧城市建设三年行动纲要，协同推进各子系统建设，积极探索跨部门、跨行业、跨领域的协同工作模式和管理体制机制的创新，强调互通互联，规避信息孤岛。

（2）找准发展定位，推行市场运作。在新型智慧城市建设中，要坚持“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”的模式，政府应做好政府该做的事，在不涉及到国家利益和公共安全的前提下，采取开放合作的态度，积极推动信息服务外包、探索PPP等模式，通过市场化力量来运作，利用市场之手，来推动新型智慧城市建设。要制订下发智慧城市建设示范项目指南及组织项目申报名录，开展智慧城市社会化应用示范项目评选活动，引导与鼓励社会性资金参与智慧城市建设工程。

（3）发展智慧产业，推进转型升级。顺应社会发展的趋势，加快现有产业的横向融合与纵向整合，坚持以智慧城市建设推进智慧产业发展，以智慧产业发展带动智慧城市建设，系统推进符合智慧城市内涵的智慧产业（如物联网、云计算、软件制造业、现代服务等）催生和发展，加快传统产业转型升级，助力城市经济以更加绿色的方式蓬勃发展。要把基础设施建设作为推进智慧城市建设、发展智慧产业的基础性工程来抓，加快县城免费WiFi接入点建设，高起点、高水平建设一批社区智慧信息屏，努力实现4G网络实现全县高质量全覆盖，努力建成全光网城市、wifi全免费服务城市。要加大科技研发力度，增加财政资金投入，依托合作伙伴英飞拓公司，积极推进产学研合作，尽快创办联合实验室，开发一批智慧产业创新成果，争取通过评测机构评测并获奖。

（4）注重安全监管，加强队伍建设。在新型智慧城市的大数据条件下，信息安全尤为重要。要强化“信息安全就是国家安全”的认识，抓紧研究制定网络信息安全管理相关法规制度，落实相关管理制度，强化网络信息安全。同时，要充分整合人力资源，选拔、资助部分信息主管、科研人员和企业家到国内外大学、大企业深造研读，有計划有重点地培养本地化的新型智慧城市建设人才队伍。要加强政府工作人员和农村基层干部的信息化培训工作，每年组织落实面向公务员的“智慧城市”信息化培训与评测。同时，将信息化能力纳入年度考评，并作为岗位晋升的必要条件。

（5）加强宣传教育，营造良好氛围。针对目前新型智慧城市建设市民知晓率低、应用项目使用率偏低的情况，加大宣传推广力度，让新型智慧城市概念深入人心，通过智慧项目应用的普及，改变人们的思维习惯和行为习惯，提高应用项目的使用率，形成全社会理解支持智慧城市建设的良好氛围。要遵循“注重实效、循序渐进、以点带面、适时推广”的原则，建立智慧城市展示馆，积极推广智慧城市最新研究成果、产品和成功应用案例，使之成为智慧城市交流合作平台、对外宣传窗口和城市发展的名片。

7 结语

新型智慧城市建设是一个新生事物。它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。希望本研究能对新时代推进新型智慧城市建设的政企各方有所裨益和帮助，能够帮助解开困局，打开思路，达到“柳暗花明又一村”的境地。希望我国新型智慧城市建设稳步推进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献。

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