促进农产品质量安全追溯体系建设的几点思考

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摘 要 近年，人们对于食品安全问题的重视程度也越来越高，因此，农产品质量安全问题也成为了政府、人民群众所关注的主要民生问题之一。建立一套农产品质量安全追溯体系，是进行农产品质量安全监督工作的前提和基础。但目前我国关于农产品质量安全追溯体系还存在着一些问题与不足，所以，只有在社会不断进步的同时，对农产品质量安全追溯体系的内容加以创新，才可以让农产品质量安全追溯体系能够跟上时代发展的步伐。

关键词 农产品；质量安全；追溯体系

伴随人们生活水平的不断提高，对于食品安全的重视程度正在不断增加，但食品安全问题的相继出现，使得消费者的消费观念受到了很大的冲击，容易造成社会对食品的恐慌心理。在这个社会发展的新时期，建设一套健全、完善的农产品质量安全追溯体系，加强对农产品市场的监督和管理，才能真正促进我国农产品行业继续稳定的向前发展。

1 农产品质量安全追溯体系建设存在的客观问题

在建设农产品质量安全追溯体系的过程当中，政府的监督工作起到了至关重要的作用。只有通过各种不同的监督手段，确保每一个利益主体的利益，充分体现出社会与国家在农产品质量安全方面保持的态度，才可以有效的控制住农产品的质量。但就目前的实际情况来看，我国的农产品质量安全追溯体系建设还存在这一些普遍的问题。

1.1 农产品的监督管理工作效率不高

农田到餐桌的农产品质量安全监督管理工作，是由许多个不同的部门所共同完成，这也是农产品质量安全管理当中的分段式管理模式。我国目前的农产品质量安全，在进入到市场之前是由农业部门所负责，而当进入到了市场之后，统一交由食品药品监督部门来负责。通过外很多的发达国家相比较而言，我国农产品质量安全管理工作的部门很多，而且这些部门的职责也存在着重叠，各个部门相互之间的协调度欠缺，进而使得执法工作不够统一，农产品的监督管理工作效率也不高。

1.2 农产品质量安全主体的参与度不够

农产品的质量安全与每个人的利益都息息相关，农产品质量安全追溯体系的建设，可以设计到多主利益相关者的权益。例如：农民（农产品的生产者）、企业中的加工者、销售人员、消费者，他们每个人的利益都与农产品质量安全追溯体系有着紧密的联系。可是也有很多的利益主体对于农产品质量安全追溯体系却从来不关注，甚至有些利益主体根本就不知道农产品质量安全追溯体系是什么。利益主体的参与度不够，也是影响农产品质量安全管理工作效率的一个重要因素。

1.3 农产品质量安全的相关立法不够

我国农产品质量安全管理工作的持续期还不算长，总是在出现了比较严重的食品安全事件之后，有关部门才会引起重视并采取行动，对农产品市场进行严格的监督，而也正是在这样的管理工作当中，处罚是最主要的一种监督方式。之所以会经常发生食品安全问题，其中最主要的一个原因就是政府部门并没有结合市场的实际情况来建立农产品质量安全追溯体系。在发生食品安全事件之后才进行相关的管理工作，是我国目前农产品质量安全管理工作的一个非常重要的特点。只对农产品最终环节进行监督与管理，而不从根源开始关注农产品安全问题，对于农产品质量安全追溯体系的价值发展有直接的影响。

2 对农产品质量安全追溯体系建设的几点建议

2.1 充分发挥出政府部门在农产品质量安全追溯体系中的作用

在农产品质量安全追溯体系建设当中，政府部门充当着主力的作用，只有真正明确政府部门在这一过程当中所处的主导地位，对农产品质量安全追溯体系的建设工作予以大力的支持，才能够让农产品质量安全追溯体系的建设变得更加高效。在体系建设的前期，要有大量的软件与硬件作为支持，其中的费用问题由企业负责，但是这一投入的收益不会在短时间内见效，所以，企业也会在这一时期失去生产的动力。也就是在这个时候，政府要发挥出自身的作用，正确引导企业成为农产品质量安全追溯体系当中的一员，等到农产品质量安全追溯体系见到一些效果以后，再要求所有的企业都参与进来。政府发挥引导与行政管理的作用，对农产品质量安全追溯体系建设十分有利。

2.2 加强农产品质量安全追溯体系利益主体的参与意识

对农产品质量安全追溯体系不断的进行完善与更新，能够促进我国农产品市场的正常化和和谐化。农产品质量安全追溯体系建设的最终目的，是为了农产品市场从生产到消费能够形成一种良性的循环。要以市场为导向，不断引导企业融入到农产品质量安全追溯体系当中，也要让农民、企业中的加工者、销售人员、消费者等利益主体也都参与到农产品质量安全追溯体系当中。只有建设体系的队伍，才可以实现农产品生产的规模化及体系建设的组织化。因此，只有利益主体积极参与其中，才能保障农产品的质量安全。

2.3 农产品质量安全追溯体系建设要循序渐进

建立健全、完善的农产品质量安全追溯体系，要对其投入大量的时间与资金。如果缺少经验，就很难再很短时间内完成农产品质量安全追溯体系的建设。根据我国现有的基本国情来看，首先要从经济比较发达的程式开始进行体系建设，而且要选择那些经济价值较高的农产品，追溯它们的生产过程及产源。等到试点工作开始进行以后，要一边发现问题，总结经验，一边向其他的地区进行推广，这样才可以让农产品质量安全追溯体系更加符合我国现有的基本国情。我国土地资源辽阔，生物呈现出多样性，农产品的种类也比较多，只有让农产品质量安全追溯体系建设循序渐进的进行，才可以使体系建设的质量得到保证。

3 结语

对农产品质量加以重视，是当今社会发展的一个必然的趋势。在市场因素不断的推动下，政府部门及相关的农业生产人员，要把精力更多的凡在农产品质量安全的监督管理工作上。只有真正做好农产品质量安全追溯体系的建设工作，让广大的人民群众可以吃到放心的农产品，才可以推进农业的和谐发展，并最终实现和谐社会构建的目标。

参考文献

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