浅析公路工程和市政道路工程预算编制的区别

陈秀利

汇通路桥建设集团有限公司 河北 保定 074000

不论是公路工程亦或市政道路工程，它们的工程预算都包括了材料费、机械费、人工费以及其他相关的费用，相较于市政道路工程，公路工程的建设规模往往是比较大的，需要更长的投资时间和施工工期。由于公路工程和市政道路工程分别由不同的部门管辖，因而有着不一样的预算标准，两者在计算方法上和名称定义上都有着相应的差异。因此工程预算人员只有对这两者的预算编制区别有个充分的认识，才能确保预算编制的准确性。

1 公路工程与市政道路工程的直接费区别

1.1 直接工程费比较

实物法是公路工程工程费的计算方法，在总工程量中加入工程定额的消耗量，对施工当地的人工费、材料费、设备费进行直接使用，以此计算出工程费，无需对价格进行更改。

预算单价法是市政道路工程工程费的计算方法，把定额基价和工程量实现有机结合，对施工材料进行分析，根据市场以及其他地区的价格情况，对人工费、材料费和设备费进行调整。

1.2 其他工程费比较

在工程的实际施工过程中会产生一部分费用，但是这部分费用未曾产生实体工程，在公路工程中，这部分费用称作其他工程费，主要有九大类，在市政道路工程中，称这部分费用为措施费，分为十四类。两者区别主要表现在以下几点：

（1）费用名称的区别。在市政道路工程中，将公路工程的施工辅助费称作工具使用费、清理场地费等。

（2）费用组成的区别。对于公路工程来说，它的费用组成主要涉及到特殊地段工程施工的增加费、行车干扰所致的工程增加费以及工程转移所需要的费用，而市政道路工程施工中不涉及这几项费用。对于因特殊情况而对材料进行二次搬运所产生的费用，在公路工程费用定额中已经包含了这一方面，而在市政道路工程中则需要对这部分费用进行单独计算。对于工程施工中各类手脚架所产生的使用费用，在公路工程定额中也包括了这部分，而在市政道路工程定额中却不涉及这部分费用。除此之外，施工现场的围栏费、通信设备费、照明费、便道便桥费、降水排水费、块石清理费等费用基本都单独列在这两项工程的费用定额中。但是以上几项费用在公路工程中是以临时工程的形式呈现，并未在其他费用中提及到。

（3）计算方式的区别。在公路工程中，其他工程费的取费基数主要涉及到两方面。一方面是源于人工费以及机械使用费的总数，比如行车干扰带来的增加费，在高原、风沙等特殊地区进行施工所产生的工程增加费；另一方面是源于人工、设备、材料等直接工程费的总和。对于市政道路工程而言，通用项目以及专业项目所产生的费用是最为主要的措施费。通用项目的取费基数主要取自人工费，涉及到雨季冬季施工所产生的增加费、夜间施工、文明施工和安全施工所产生的费用、降水排水和环境保护费等。专业项目要根据实际的施工情况来进行计费，包括洞内施工所产生的通风费、照明费、通信设备费、便道便桥费、降水排水费、块石清理费费、围栏费、筑岛围堰费等。除此之外，根据实际情况进行收费的包括支架费、安拆费、清理费、混凝土模板费、二次搬运费、大型机械进出场费等。

2 公路工程与市政道路工程的间接费区别

规费与企业管理费是间接费的主要组成内容，工程施工中不可避免地会产生排污费，而这部分费用在公路工程中属于企业管理费，而在市政道路工程中则属于规费，除此之外，社会保障费也属于市政道路工程中的规费范畴。

3 公路工程与市政道路工程的税金区别

在税金的计算方式上，公路工程与市政道路工程存在一致性，两者的税金都是增值税销项税额。

4 公路工程与市政道路工程的利润计算区别

在利润的计算方式上，公路工程的利润=定额直接费+措施费+企业管理费，费率为7.42%。市政道路工程利润则属于定额基价的内容。

5 公路工程与市政道路工程的其他费用区别

5.1 建设单位的管理费与监理费比较

建设单位是根据建安费来计算监理费基数的，在公路工程的预算编制中，管理费基数即为建安费之和，管理费的计算是按照累进的方式来进行的。在市政道路工程的预算编制中，在计算监理费的时候要结合国家发改委、建设部发改办的相关要求，按照相关部门的具体要求对管理费进行计算，按照投资的分档累进进行计算。

5.2 勘察费与咨询费的比较

在公路工程中，其前期施工作业所产生的工作费相当于市政道路工程的咨询费和勘察设计费。参照《工程勘察设计收费标准》来计算公路工程的前期费用，而对于市政道路工程来说，则要根据工程规模来计算设计费率，按照设计费的对预算进行计算，按照设计费的对竣工图进行计算，按照工程费的来计算勘察费。

6 预备费区别

对于公路工程而言，其预备费率有的预算、的概算等，市政道路工程的预备费率为。公路工程的预备费包括工程保险费、设备订货、变更货源等费用，而这部分费用不在市政道路工程的预备费中。

7 结语

总而言之，工程项目的顺利开展离不开科学合理的预算编制，这对于工程项目成本的有效控制起到了关键性作用。通过对公路工程和市政道路工程的预算编制区别进行分析，可以发现两者在根本上存在一致性，然而在具体的行业准则、计算细则、相关规定等方面还是存在明显的区别的。相关人员应当规范地进行工程预算编制工作，不断推动公路工程和市政道路工程的良性建设。