基于历史文化背景下的小城镇规划研究

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赣州市城乡规划设计研究院 江西 赣州 341000

一、前言

随着城市化的快速发展和工业规模的不断扩张，大批小城镇也迎来了发展的高峰期，第三产业发展迅速，城镇居民生活质量得到明显提升。但与此同时，建设规划与城镇发展实际情况脱节、建设方向混乱、用地矛盾等问题也逐渐显现，制约了小城镇的长远健康发展。而要在历史文化背景下对小城镇的规划方案进行深入的研究，首先要了解其目前的发展现状以及问题所在。

二、小城镇规划存在问题分析

2.1 规划方案脱离城镇发展实际

随着城镇化的深入发展，许多地方的政府部门已经开始意识到制定城镇规划方案的重要性，在进行建设之前往往会邀请专业人士进行方案设计，但许多方案经常出现照搬外国城镇规划设计，又或者是参照国内大城市的发展路径，脱离国内小城镇发展实际等的问题。导致规划交通道路与城镇地形相悖，商住用地？出现矛盾。规划方案成为了一纸空谈，浪费大量的人力和物力成本。

如江西省的景德镇，是著名的历史文化名城，明清时期曾是重要的瓷器出口之都，还是著名的革命老区，对此镇政府希望借此进一步开发特色旅游资源促进城镇的发展，但如何在现行的制度体系中面临着合理利用这些文化遗产、调整原有的规划方案等诸多现实问题，亟待上级规划 管理部门的技术指导。但是，上级规划管理部门却忙碌于所在大中城市的规划与建设，无暇顾及城镇的发展，影响了城镇发展空间提升。

2.2 小城镇发展缺乏特色

小城镇是城市发展的重要组成部分，蕴含着丰富的文化底蕴和民俗特色，具有独特的地位。而从目前小城镇发展的现状来看，许多小城镇的发展思路呈现出相类似的特点，没有依照自身的特色制定合适的规划方案，造成从民宅到城镇面貌都是模仿，出现类似大中城市“千城一面”的病态。长久以来造成游客审美疲劳，小城镇吸引力降低，阻碍了城镇旅游业的进一步发展。

2.3 对传统文化和外来文化理解片面

一个城镇从其诞生之初，就形成了具有自身地域特点的独特文化。而文化的形成和发展是一个动态的过程，会不断与外来文化进行碰撞交融，形成新的文化体系，使文化兼具多样性和包容性。对此，城镇规划管理既要认同地域文化，又要尊重外来文化，要通过规划的引导与控制的手段去鼓励文化的交流与对话，以此实现小城镇的繁荣发展。而在现实中，许多城市规划者对于小城镇的文化发展理解过于片面，往往出现以下两种问题，一是在面对外来文化时，更多是将重点放在如何建设商业街、酒吧街上面，没有将外来文化与城镇文化相融合。二是采取可有可无态度看待传统城镇文化，不注重加强对于传统建筑的保护力度，影响了优秀文化的传承。

三、提升小城镇规划水平的意义

3.1 有效开发和利用当地资源

小城镇具有多种多样的民俗特色和古建筑，为其发展旅游业提供良好的条件。因此，提升小城镇规划水平，制定完善规划方案，有助于合理开发和利用当地特色资源，深入挖掘历史文化底蕴，发展特色旅游产业。此外，因地制宜制定规划方案，同时能够有效解决小城镇在快速发展过程中面临的用地紧张、人与自然矛盾加剧等问题，这样才可能全面把握城镇与社会、文化及其环境的关系，坚持开发与节约资源并重的原则，减少资源浪费，从而找到一条适合小城镇的可持续发展道路。

3.2 增强地区历史文化底蕴

小城镇的发展是一个不断吸纳外来文化、动态的过程，需要依据实际情况对总体规划方案作出阶段性的调整，因此提升小城镇规划水平，不仅是对其建筑、道路交通、景观等有形的事物进行全盘考虑，而且要深入挖掘其历史文化底蕴，加强精神文明建设，找到城镇文化与外来文化结合的平衡点，这对于保护和传承小城镇传统文化、增强其文化活力具有重要的意义。

3.3 为小城镇规划探索新出路

经过多年的开发，许多小城镇的旅游业已经成为经济发展的支柱，但都出现了实际发展情况与最初规划目标相背离、过度开发导致生态景观遭到破坏、资源紧张等问题，发展面临瓶颈，游客数量下降。而通过提升城镇规划水平，明确城镇在不同阶段的具体发展目标，增强规划方案的灵活性，能够为小城镇破解发展困局提供新的思路，找到新的经济增长动力。

四、小城镇规划的原则

4.1 坚持打造文化特色

要破解小城镇的发展困局，就必须坚持突出地方特色，破除盲目套用城市发展模式的思维。结合当地实际发展状况，在实践探索中走出属于自身的发展道路，最大程度地利用当地的自然和人文资源，建设更多特色城镇，能够避免“千城一面, 万屋一统”的尴尬境地，从而带动旅游业等第三产业的发展，为经济增长添加新的动力。例如，江西有许多地方是著名的革命老区，规划者可以依照此情况，进一步开发红色旅游资源，提升景区的知名度，带动周边相关产业发展。

4.2 坚持在保护的基础上进行适度开发

小城镇具有众多的历史文化古迹和独特的自然景观，因此，需要坚持在保护的基础上进行适度开发的原则，加大对文化遗迹的保护力度。既要从最大程度上保留小城镇原来的风貌，又要融入现代特色，增强对游客的吸引力。此外，还要完善基础设施建设，着力解决环卫问题，打造生态宜居的美丽城镇，使发展成果惠及民众。

五、基于历史文化背景下提升小城镇规划水平的具体对策

5.1 融入现代技术，满足游客多样化的旅游需求

作为城镇的规划者，需要转变传统的“酒香不怕巷子深的发展思维”，小城镇既要建得好，也要宣传得好。过往只是将文物建筑摆放在游客面前的静态发展思路已经不能满足游客日趋多样化的需求，需要融入VR，3D展示等现代科技，全方位立体地展现城镇的魅力，推出更多特色旅游项目，增强互动性，发展体验式经济。

5.2 完善配套设施

除了适度保护和开发小城镇的文化和生态景观以外，还需要完善配套设施，一些文化特色景区除固定的门票收入外，还有各景区周边的休闲街，以及各城镇景区与景区之间的交通 费用，这三者收益相互作用，形成一个良性循环， 得景区有全方位多领域的运作收入。这部分收入一 定程度上可以满足各城镇历史文化景观自身的翻新、修复，从而走出了单纯依靠政府拨款和门票收入 来维护发展的尴尬境地。目前，江西省许多历史文化城镇景区，餐饮休闲等配套服务设施还需进一步整合出规模和特色，在有景可观、可品的同时满足游客一定的消费需求。

5.3 创新发展途径

小城镇的规划是一个长期的、整体的发展战略，不能采取孤立、静止的思维看待问题，需要不断创新发展途径。小城镇的景观的保护和开发，不仅需要各城镇之间加强合作，还要与大中城市协调发展，解决交通问题。将各小城镇之间联合起来，形成优势互补。另外，将各分散的历史文化景观连成一个“网”，运用全面整体的发展思维制定规划方案，把文化资源转化为文化资本，将小城镇历史文化景点保护与产业经营相结合。这个过程中，文化保护、旅游与产业发展以及城镇建设将会处于一个相互融合相互促进的关系之中。

六、结语

小城镇蕴含着丰富的人文特色和独特优美的自然风光，是重要的旅游资源之一。经过多年的发展，许多小城镇普遍存在着规划方案脱离城镇发展实际，千篇一律缺乏特色等问题。为此，需要重点提升小城镇的规划水平，坚持适度原则，有效开发和利用当地资源、努力探索新的出路。具体要做到融入现代技术，满足游客多样化的旅游需求，以及创新发展思路，将历史文化景点保护与产业经营相结合。