基于目标成本管理理念下的路桥施工项目成本管理

陈毓华

江苏交通工程咨询监理有限公司 江苏 南京 210000

一、目标成本管理理念

目标成本管理包括成本预测、决策、计划、控制、核算、分析、检查、考核、激励、奖惩等，即成本预测的任务是测量不同发展条件下的成本水平和发展变化，指导成本决策、计划和管理控制；成本决策主要基于成本预测、定性和定量分析。成本计划主要以成本预测和决策为基础，首先以货币形式确定计划期内产品的生产成本和成本水平，然后以书面形式进行说明，指导目标成本的实施、检查和考核；成本控制主要是以成本目标为基础，积极干预成本的发生、构成过程和影响要素等，包含事前、事中和过后的控制；成本核算首要是以成本计划目标为基础，首先收集和分配出产费用。然后区分成本表和费用界限，计算实践总成本、单位成本和职责成本，反映产品的实践出产费用，控制产品出产费用的实践支出；成本分析首要是以成本核算为基础，找出出产成本。产品成本水平及其影响要素、成因、职责主体等，并提出有针对性的应对方案；成本评估的任务是定期对成本计划的完成进行总结和评价；成本检查是成本管理的一种方式，经过成本的查验揭示了存在的矛盾。企业的办理工作，清晰了改进成本管理工作的职责。

目标成本管理理念的应用是市场经济体制和现代企业制度的要求。下降企业成本投入，提高经济效益，从而提高企业成本管理水平具有重要意义。

二、目标成本管理理念在路桥施工项目成本管理中的运用

路桥施工是一项重要的国家基础设施建设项目，有效控制其成本投入对保障国家财政资金安全、推动交通运输业发展和提高施工企业经济效益具有重要意义。路桥施工成本主要包括建材采购费用、工程建设费用、施工机械购置与维护费用、管理费用等。鉴于路桥施工项目成本管理的复杂性，要求引入目标成本管理理念。在路桥施工项目成本管理中，目标成本管理理念需要立足立项决策、工程设计、工程施工、竣工结算四个阶段，即：

（一）立项决策阶段

路桥施工项目立项决策阶段的任务是检验工程建设的经济性、可行性指标，并要求制定目标成本管理指标体系，以保证成本目标管理的时效性得以充分发挥。为此，要求落实好下列工作：管理人员应认真分析确立成本目标，并划分成本目标管理责任，亦或理解为先深入研究项目的经济性与可行性，再采集和梳理出路桥施工资源（人力、设备、材料）的投入，而后制定出成本造价管理计划。成本造价管理计划应包含建材采购费用，并由管理人员列出项目施工材料清单，如混凝土材料、钢材、沥青等，而后综合分析确定投标单元，继而实现科学预测项目成本；同时，有效预测工程造价成本的一切影响因素，并制定出成本目标文件，用以指导后续目标成本管理工作的开展。

（二）设计阶段

对于路桥施工项目而言，设计阶段是施工企业谋取经济效益最大化的重点控制环节，应重视对其进行目标成本管理。鉴于路桥施工设计图纸会对施工活动的开展产生直接影响，则要求落实好这一阶段的目标成本管理工作，即：科学设计项目的造价成本，并确定每一环节的目标成本，以实现在施工质量与安全目标的约束下，最大程度地节约人力资源、施工设备和施工材料，继而实现节约成本和获得更大经济效益。

（三）施工阶段

路桥施工项目目标成本管理最为关键的环节是项目施工环节，在这一阶段，项目目标成本实现了向实际成本转变。鉴于路桥施工阶段存在许多可能影响工程总造价的因素，首先要求管理人员具有一定的责任意识和执行能力。例如，对于路桥施工机械设备采购的运维费用管理，首先应参照工程量清单确认施工机械的类型、规格和数量等内容，并以机械台班费乘以机械台班消耗量来求得机械费用，而后以施工作业量、施工周期为依据确认其运维技术与天数，从而实现有效管理机械费用。另外，为了降低路桥施工成本，建议从客观实际出发，引进先进的施工设备和技术。

（四）交(竣)工验收阶段

交(竣)工验收是路桥工程建设的最后一环，其任务是检测和考核项目建设成果，并为确定下一项目投资额度积累经验。为此，在路桥交(竣)工验收阶段，目标成本管理要求管理人员积极总结管理经验，以便为项目后期管理工作提供经验。另外，路桥工程是一项特殊性的工程，其在交工验收后便进入缺陷责任期，期间对交工项目进行维保，在此阶段将不可避免地产生费用，则目标成本管理要求先复核项目管理费用，再在项目管理费用中归入项目部管理成本及其上级组织经费、现场管理费用和税金，而后准确统计出项目的实际管理费用，并与项目成本预测值对比，据以指导项目成本考核工作的开展。

（五）其他

除了前文所述内容以外，还应做好下列工作：一是路桥施工监控工作，即实时实地严格监控路桥实际施工消耗的成本，并及时发现和消除问题，同时要求施工企业的审计部、财务部及时汇报成本消耗的不合理现象，并与负责人沟通解决存在的问题；二是建立奖惩制度，使企业每个员工树立目标成本管理意识，从而调动员工的积极性，进而提高工作效率。

三、结束语

综上所述，与企业成本管理相比，路桥建设项目成本管理具有超前性和全面性，因此需要引入目标成本管理的概念。前文，笔者首先介绍了目标成本管理理念的含义和内容，然后结合路桥施工项目的客观实际，浅谈了目标成本管理理念在其中的运用，具体从项目立项决策、设计、施工和交(竣)工验收四个阶段展开了讨论。研究表明，目标成本管理理念的运用有助于路桥施工项目成本管理工作的高效开展，且在保证了项目施工质量与安全的条件下，为施工企业谋取了更大的经济效益，所以值得推广应用。