出口贸易商品结构高质量发展研究——以福建省为例

李华娟

(福州外语外贸学院 经管学院，福州 350202)

在改革开放和全球化进程的共同推动下,我国的出口贸易额实现了高速增长，但与一些发达国家相比,我国出口贸易相对落后,其中科技含量、附加价值高的出口商品比例较低。目前，我国的经济发展处于增速转轨、结构转型阶段，坚持效益优先、质量第一，才能加快实现出口商品贸易高质量发展。对于出口贸易高质量发展，学术界众多学者进行了研究，孔亦舒，(2019)[1]认为未来我国商品质量的提升将必然成为我国外贸增长的新动力，高技术、高品质、高附加价值的商品是未来我国出口发展的潜力所在；赵剑波等(2019)[2]认为高质量发展体现在宏观经济、产业、企业三个层面,受经济发展阶段、社会文化环境、政策法律环境的约束,以要素质量、创新动力、质量技术基础为基础条件,目标是为了满足人民日益增长的美好生活需要。在新时代需要继续扩大对外开放，积极利用好资源和市场，加强产业的全球布局和国际交流合作，形成新的比较优势，促进我国对外贸易的高质量发展。本文以福建省为例，探讨出口贸易结构优化和促进外贸高质量发展的途径。

一、福建省出口贸易商品结构的现状

(一)福建省产业结构的现状

2018年，福建省经济保持了稳中有进的发展态势。据福建省统计局公布的数据显示，2018年，福建省全年实现地区生产总值35 804.04亿元，比上年增长8.3%。其中，第一产业增加值2 379.82亿元，同比增长3.5%，农业生产整体平稳，主要农产品实现增长，占地区生产总值的比重大体呈下降趋势；第二产业增加值17 232.36亿元，同比增长8.5%，波动幅度比较不明显，占比较高；第三产业增加值16 191.86亿元，同比增长8.8%，上升幅度较明显；高新技术制造业增速加快，全省规模以上高新技术制造业增加值同比增长13.9%，占全省规模以上工业增加值比重的11.3%，产业结构不断升级优化，生产模式趋于合理，供给侧结构性改革深入推进，高质量发展有效推动。

(二)福建省出口贸易商品结构的现状

福建作为改革开放的前沿阵地，不断加大外贸体制改革力度，致力于发展外向型经济，对外贸易取得飞速发展。如表1所示，2018年福建进出口总额为12 354.3亿元，同比增长了6.6%，进出口顺差2 876.9亿元；其中出口额为7 615.58亿元，增长了7.1%；机电产品出口额为2 786.9亿元，同比增长了8.0%；高新技术产品出口额为1 028.6亿元，同比增长增长2.9%。

机电产品和高新技术产品占出口总额的比重不断增加，成为全省参与国际市场竞争力的主导产品；纺织、鞋帽类等劳动密集型产品的竞争优势逐渐减弱；同时，随着劳动力和土地成本的上升及外贸方式在行业内进一步规范，加工贸易所占比重不断下降，贸易方式从加工贸易向一般贸易转变，截至2018年底，一般贸易方式占全省进出口贸易总额的72.2%。

资料来源:2019年《福建省统计年鉴》

二、出口商品结构存在的问题

(一)出口商品附加价值较低

随着对外开放的不断推进，福建省的出口规模不断扩大，出口商品的种类也不断完善；但是，出口商品以初级产品为主，产品的技术含量比较低，竞争力不足，大多数企业缺乏自主品牌的产品；机电产品在其出口产品中占据了最为重要的地位，高科技产品和自主品牌的产品占比较低，直接制约着福建出口贸易的发展。

(二)贸易商品结构不够合理

福建省作为我国东南沿海的贸易大省，贸易规模居全国前列，但整体贸易商品结构不够合理。出口商品主要是以劳动密集型产品为主，高新技术产品出口占比较低，可获取的利润空间有限，在门槛日益提高的国际贸易壁垒下，容易与贸易伙伴产生贸易摩擦；出口产品结构比较单一，高新技术产品缺乏核心竞争力和自主知识产权，不合理的产业结构限制了福建出口产品贸易竞争优势的提升。

(三)绿色贸易商品占比较低

粗放型经济增长模式主要依赖于资源、劳动力等因素的投入。福建省虽然有全国最大的纺织品、皮革市场和木制品市场，这些市场的发展依赖资源的供应，是典型的粗放型行业，需要以资源的消耗和环境的污染为代价。福建省的资源储量并不丰富，无法依靠粗放型发展模式来实现经济持续快速的发展，只有逐步缩减以消耗资源和污染环境为代价的产业，用更加高科技、更加环保的产业来代替它们，实现整体产业结构的优化，才能确保福建省经济的可持续性发展。

(四)加工贸易档次较低

福建省的加工贸易随着改革开放的不断深入持续壮大，但加工贸易产品仍以劳动密集型产品为主，附加值较低，整体档次不够高，参与国际水平分工的水平和层次较低，然而，随着国际贸易壁垒和贸易摩擦的增加，加工贸易的转型迫在眉睫。加工贸易可分为来料加工和进料加工，前者原材料由国外客户免费提供，加工产品得到的只有低廉的加工费，且受市场变化影响大；后者企业自筹资金购进原材料加工成品，从中获取利润，但由于生产所需要的设备和技术很多都依赖国外进口，企业所获取的利润较少。

(五)利用外资的效益不高

目前，福建省在吸引外资方面，对技术和研发重视不够，承接国际产业转移的水平较低，利用外资质量不高。大部分外商投资集中在劳动密集型企业，生产和出口劳动密集型产品，低档产品出口占比过高。此外，外商投资项目规模较小，很难在产业结构优化与贸易结构升级中发挥强大的辐射驱动作用。

三、优化福建省出口商品结构的对策及建议

福建省开展对外贸易的外部环境不容乐观，海外市场需求降低，人民币升值和各国的贸易保护主义，都会妨碍福建省的对外贸易发展。因此，福建省应更加重视出口商品的质量和结构，积极调整出口商品结构，采用各种产业优化方法，提高出口商品的国际竞争力。

(一) 改进生产技术，提高商品附加价值

首先，引导以机械设备、电子信息等为主导的产业链创新链，通过创新链支持产业链，建立创新要素和产业优化配置机制，促进新工业体系的建设；鼓励企业加大科技创新的投入力度，大力改造纺织业等传统制造业，实现产品从价值链低端到价值链高端的提升。其次，积极建立自有出口品牌，大力扶植福建捷联、福建紫金矿业、福耀玻璃等具有品牌优势的产品，提升品牌知名度；鼓励企业自身积极发展的同时，政府应予以大力支持，实现出口商品结构的升级；确立企业的创新主体地位和主导作用，强化创新意识，鼓励制造业企业加大对产品设计、技术研发等高端生产环节的研发投入，为自主创新做好物质保障。最后，企业应加大对教育的投入，培养高科技人才。以高等院校以及各类重点实验室等为依托，搭建学习和研究相结合的制造业技术创新平台，整合创新资源，发挥创新要素的集聚功效，将更多的科研成果转化为现实生产力；在保留机械设备及纺织品等传统出口商品优势的同时，依靠科技进步和高科技人才的培养，不断发展电子信息等高新技术产业，丰富出口商品产业链，优化出口商品结构。

(二)加大政策扶持力度，促进产业升级

实施不同的产业政策、财税政策等，根据不同产业的具体发展情况和发展目标，对其采用不同方式的引导。对高新技术产业的发展实施财政扶持策略的本质是，通过政府干预,辅助市场机制,优化资源在产业间的分配,以世界市场的存在为前提,以提高高新技术产业的国际竞争力为目标[3]。首先，对于福建省的机械装备、电子信息、石油化工三大主导产业，应继续在财政和税收上对其提供激励，鼓励企业通过自主创新向产业链高端环节延伸与打造自主品牌的积极性，增强企业的核心竞争力，推动企业产品品牌化。其次，对于节能环保、信息技术等领域，引导企业加快研发和产出应用的速度，从而增加相关产品中的技术含量；对于战略性新兴产业，积极出台各种优惠政策，顺应产业发展需要，大力扶植新一代网络、高端通信设备以及物联网等新兴产业，支持能够满足社会发展和民众需求的关键产业中的关键技术，推动整体产业结构的健康发展和优化。再次，对于机电产品、纺织品等传统产业的升级，要以市场支配为首，用市场机制对一些弱小企业进行淘汰，并强化一些大企业在传统行业的龙头领导能力[4]；对一些市场失灵问题，政府要集中精力积极应对和试图消除其负面影响，并加大力度完善企业的基础设施建设，为企业提供对应的配套措施，促进产业升级。

(三)大力发展绿色贸易产业，优化贸易商品结构

福建省作为外贸大省，在与世界各国的贸易交往过程中，遭遇了很多技术壁垒和绿色壁垒，这表明福建省通过资源和劳动力投入的增加来驱动对外贸易发展的方式，不能够适应国际发展的主要趋势[5]。首先，通过借鉴发达国家比较成熟的绿色技术，加大对福建茶产业、食用菌产业技术的研究和开发，升级产业结构；对皮革、纺织品及化工行业等重污染和高能耗的传统产业，进行淘汰或者严格控制其产量和出口数量，大力支持和发展战略性新兴产业。其次，提高出口产品的技术含量，大力支持技术含量高的机械设备等产品的出口，激励信息、电子、生物工程等科技型企业提高产品生产的数量和质量，并积极参与国际标准的制定。再次，发展循环经济，支持企业节能减能，增强对资源的利用比率，积极发展废弃物再利用等资源再生产业，不断推动新的产品和技术的出现，建设 “资源—产品出口—废品进口—再生能源” 的绿色贸易循环经济，提升资源环境的可持续性[6]。最后，大力发展数字贸易、跨境电子商务等贸易新业态。鼓励发展数据处理、客户服务、信息管理等新兴服务贸易出口；利用自贸区优势，通过加快推进跨境电子商务配套平台建设，积极发展跨境电子商务贸易。

(四)进行技术改造，提高加工贸易档次

首先，采用正确的引导机制、便利的行政服务以及金融支持，鼓励一般加工贸易企业向高级加工贸易升级，提高加工贸易商品档次；促使企业积极进行技术改造，提高传统出口商品的质量、档次和水平，提高技术含量、高附加值产品的出口比重，扩大企业的利润空间，为经济发展做出更大的贡献。其次，在发展加工贸易的同时，大力培育和支持自主名牌产品的出口，加强不同类型企业发展的协调性[7]，实现加工贸易产品由劳动密集型产品向技术密集型产品和资本密集型产品的过渡，促进一般贸易与其他贸易方式的发展。

(五)引导外商投资流向，提高利用外资效益

首先，根据福建省产业结构升级需要和经济发展需要来引导外商投资的方向和区域，制定差别化政策，在更需要外商投资的领域加大政策的优惠力度。首先，对于一些资源加工和皮革、纺织品等低附加值的劳动密集产业，政府应通过提高税收等手段，控制外商投资规模；积极引导资本向机械设备等先进制造业流动，同时加强网络信息建设，推动高技术服务业和传统制造业跨界融合，促进先进制造领域的创新发展。此外，鼓励外商在农业、科教文卫和社会福利等行业方面积极投资，通过财税、金融方面的优惠政策，积极在这些领域引入外资，并且提高外资利用的质量和水平。其次，增加间接利用外资比例和利用外资自主权的模式，积极转变招商引资思路和方式，充分发挥其中介组织的作用，使招商水平不断专业化，避免由于招商引资的盲目性和行政化而带来的较大风险。完善投资平台，吸引国外各类高端投资者，同时，改进投资环境，完善基础结构建设，加快对外开放的力度，充分利用资源优势，针对性出台优惠政策，将投资者眼光引到福建省内部的其他城市，平衡并优化各个区域的投资结构，提高利用外资的效益。最后，加快推进跨境经济合作区、综合保税区等海关特殊监管区建设，完善投资环境，增强外资吸引能力，完善吸引外资的方式，从而增强招商引资的效果，优化出口商品结构。

四、结语

近年来，我国高新技术产品出口快速增长，外资企业在高新技术产品出口中的主导地位已经形成，导致进口依赖程度越来越高，出口却较为低端化等问题，使出口贸易的发展存在不确定因素和风险。应对国内外形势的深刻变化，党和政府作出了重大决策部署，大力推进外贸高质量发展。福建作为海上丝绸之路的核心区域，应利用优势抓住机遇，以供给侧结构性改革为主线，明确产业定位、提升集群效应，提高出口商品的国际竞争力，参与国际分工，促进国际国内要素有序自由流动，保持高新技术产品出口增长的势头，实现外贸商品结构高质量发展。