浅谈档案文化建设的现状、存在的主要问题及其对策探讨

石适 冷水江市周头水库管理处

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。”习近平总书记在报告中高屋建瓴地把文化提高到民族灵魂的高度，它事关国家兴衰和民族复兴。档案是在社会的物质文化和精神文化的发展过程中形成的，是物质文化和精神文化的一种最原始的记录。但在现阶段，我国档案文化建设虽然得到了一定发展，但整体水平还处于起步阶段，与一些档案文化建设水平较高的国家相比，还有很多需要完善和改进的地方。

一、档案文化建设的现状

档案是个人和社会团体在社会实践中逐步形成的第一手材料，真实的记录和反映了历史现象。可以说，档案就是文化。我国档案文化的历史渊源比较悠久，如司马迁的《史记》、司马光的《资治通鉴》、纪晓岚的《四库全书》等都是通过查阅大量的历史档案典籍编纂而成的。档案文化作为中华历史文化的基石，具有着承前启后的作用，更是中华文明得以传承的重要载体。

二、档案文化建设中存在的主要问题

(一)档案与文化人为分割，不是一个统一的整体

档案与文化具有一致性，一部人类文化史，就是物质生产与精神生产持续发展，人类社会不断演进的历史。而记录这些活动成果，作为这些成果伴生物的档案，是文化的直接物质承体，它真实客观地记录着文化发展和人类文明进步的全过程。可以说，档案与文化始终是共生互动、息息相通的，具有天然的密不可分的联系。

另一方面，我国《档案法》中明确规定：国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划。这里的档案事业作为一个产业系列，它与文化事业是并列的，并不属于国家的文化事业。国家在进行机构设置时，国家档案局、档案馆并不属于国家文化部门系列，一直以来都是归口中央办公厅管理。因此在国家的公共文化体系建设中，档案部门一直被排除在外，很难取得应有的一席之地。

(二)档案的文化属性非社会认同性

档案是人类历史的记忆，是文化的直接载体和物质外壳，发挥着储备文化、传播文化的功能。而文化借助于档案，能够跨越时空条件的限制，实现知识的传递、流通和延伸，使文化得到传播。档案丰富的文化底蕴，是文化潜在的生产力，是其不可穷尽的创作源泉，离开了档案的文化，将成为无根之草，无本之木。

(三)档案文化工作体制的非文化性

档案馆作为国家集中管理档案的机构，它属于国家的公益性文化事业单位，与图书馆、博物馆一样，具有显著的文化特性。但档案馆长期以来一直独立于文化事业机构以外，作为国家的一级保密单位和政治机构的附属品而存在。因此在群众眼里，并没有把档案部门和文化部门联系在一起，使得档案的文化形象备受公众质疑。

(四)档案文化功能建设的非社会性

档案馆是保管人类成果记录的中心，它所积淀的历史文化，厚重而坚实，标识出一个地区的丰厚文化积累。档案本身是组成文化遗产的重要部分，它是物质文化和精神文化的一种最原始的记录，它具有很强的社会属性。但是现今大部分档案馆存在重保管、轻开发的问题，馆藏资源结构单一，与民众生活距离较远，对档案的社会属性认识不足，一定程度上制约了档案文化的顺利发展。

三、解决档案文化建设中存在问题的对策

要解决现阶段档案文化建设中存在的上述问题，笔者认为必须采取以下几方面措施。

(一)充分发挥档案的文化特性，实现档案与文化的和谐统一

档案具有政治、经济、文化等在内的多重价值、资政决策等功能。它与图书馆、博物馆一样，都具有文化特性，且具有功能互补和不可替代的作用。因此，国家在机构设置时，可以考虑把档案和文化部门归并到一起，同时在国家的公共文化体系建设中，把档案部门列入其中，共谋发展面向公众的国家文化资源公共平台和文化资源体系，共同促进国家文化产业的不断发展、壮大。

(二)完善档案文化建设的管理体制

发展档案文化，首先要求在档案工作中要转变传统的思想观念，逐步认识档案文化的特征，强化档案工作的文化意识，根据档案事业运行的规律，不断制定并完善档案文化事业的管理体制，把档案事业纳入国家的大文化发展战略，树立新的档案工作文化形象，在文化建设中奠定档案的基础地位。

(三)强化建设档案文化的社会功能

档案部门要以档案馆为纽带，同时利用宣传资料、知识讲座、档案展览等形式，把档案馆打造成为真正爱国主义和国情教育和公众汲取文化的场所。同时可以根据群众的文化需求，打造一些服务亮点如“社会记忆”、“城市发展记忆”等，使档案馆真正成为名副其实的群众喜爱的文化资源宝库。

(四)树立档案部门良好的文化形象

档案工作是国家文化软实力建设必不可少的组成部分。所以档案工作者面对即将到来的文化大发展时代，要切实提高自己的政治思想素质和业务水平，更新知识结构，调整价值取向，提高文化素养和运用新技术、新手段的能力，增强责任感和使命感，切实树立档案部门良好的社会文化形象，为促进社会文明的传播，发展中国特色社会主义特色文化、传承和弘扬档案文化贡献力量。

总之，档案文化是一个国家或地区综合实力的重要组成部分。只有切实理顺档案与文化部门的管理体制，充分发挥档案的文化特性，突出档案文化的社会功能，树立档案部门良好的文化形象，将珍贵的档案文化资源开发、利用、共享起来，才能实现其珍贵的社会价值，才能促进档案文化更好地在社会文明进程中焕发出独特的光彩。