乡村振兴背景下的美丽乡村建设规划研究——以庐江县冶父山镇魏岗中心村为例

方 芳 （安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司，安徽 合肥 230000）

1 引言

2018年2月4日，中央一号文件公布，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。本次规划在过去十几年国家层面持续关注和解决三农问题的基础上，结合十九大“新时代”、“新思想”、“新征程”的思想，更加注重解决农村地区发展不平衡、不充分等问题，通过美丽乡村规划建设，决胜全面建成小康社会，为建设美丽中国、实现乡村振兴添砖加瓦。

2 规划背景与思路

2.1 规划背景

2.1.1 国家层面重视农村建设

十九大报告提出的实施乡村振兴战略是全党工作重中之重，要坚持农业、农村优先发展，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业、农村现代化。

2.1.2 安徽省大力推进美丽乡村建设

安徽省政府要求“让乡村回归乡村，让乡村恢复活力”，“硬件上往美和方便的方向建设，软件上往好和高的方向发展”。努力打造乡村特色，争取做到“一村一品”，真正让农民变富，让乡村变美，让社会变和谐。同时由安徽省住房和城乡建设厅牵头的《安徽省村庄规划编制标准》已通过审查，正式发布。这些为美丽乡村建设都提供了坚实的基础。

2.1.3 合肥市美丽乡村建设有序推进

合肥市把改善农村生态环境和人居环境作为美丽乡村的突破口和主攻点，深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。围绕农业供给侧结构性改革，大力发展都市现代农业，推进“美丽田园”向“美丽经济”转化，不断增强建设美丽乡村的内生动力和活力，按照宜农则农、宜渔则渔、宜林则林的要求，推动农村一体化发展。并以美丽乡村为载体，开发新型农业业态，如特色民宿、采摘农园等，打造休闲农业精品线路。

2.1.4 魏岗中心村概况

中心村面积60.00ha，近期规划范围线内的建成区面积9.10hm2，常住人口1892人，共489户。中心村内主要道路为东西向的盛罗路及南北向的白石路，交通较为便捷。村内现有村委会、敬老院、小学、幼儿园、中学、卫生站、便民超市、农资店等公共服务单位。

通过实地调研发现魏岗中心村以水稻、果林等种植业为主，缺乏主导产业的有力支撑，产业链短，受市场制约大，产业效益较低。村内基础设施不够完善，道路均为砂石路、土路，缺少排水设施，无绿化、路灯，村内雨水、生活用水的排放为自然排放。

图1 魏岗中心村现状分析图

图2 魏岗中心村高程分析图

3 规划特色与创新

3.1 魏岗行政村村域规划特色

3.1.1 村域产业发展规划

根据魏岗行政村地形地貌、现状资源条件以及未来发展需要，充分考虑村民意愿，将整个村域划分为4个产业片区，形成4个规模产业。村域北部及南部规划为传统农业种植区；村域西部规划为生态观光农庄、苗圃种植区及现代农业种植区。通过发展家庭式适度规模经营，提高农业生产技术，力争传统农作物单产稳步提高，经济作物有较好成效，实现传统农作物与现代农业联动发展的新局面。

3.1.2 村域保护发展规划

魏岗村素有“文翁故里”的美誉，村域范围内有祠堂、土地庙、邓家神墩、百年黄连木等历史文化遗产，需要进行保护，不允许随意改变建筑物的现状，如需进行必要修缮，必须在专家指导下按原样修复，做到“修旧如旧”。对一般保护区尽量减少新的建设量，建筑风格、建筑性质保持与现有乡村景观环境相协调。

另通过文化墙，村史编写等形式，将文化融入到美丽乡村建设中，以文化为主脉，充分挖掘文化内涵及精髓，建立文化自信，形成村庄特色文化体系。

3.1.3 村域旅游发展规划

魏岗行政村旅游资源主要分为两大类：自然旅游资源和人文旅游资源。自然旅游资源主要为生态观光农庄、两处百年黄连木、龙池山。人文旅游资源主要包括夏氏宗祠、农家乐等。

旅游宣传口号为“文翁故里”。规划重建恢复文公庙，对邓家神墩遗址进行保护。以魏岗街道中心村作为村庄旅游的集散中心，组织农业观光游游、休闲度假旅游、农家乐活动等，以丰富多彩的形式和内容，开展旅游活动。

3.2 魏岗中心村建设规划创新

3.2.1 魏岗中心村结构布局规划

村庄布局遵循村庄布局肌理，注重建筑与地形、环境的融合；合理划分各功能组团，塑造小环境；突出田园风光，保存乡土特色。规划结构：“一主一次六功能片区”。

一主：一条主要交通发展轴，即中心村东西向入村道路——盛罗路。该条道路为贯穿魏岗街道中心村的主要道路，与白石路相交。

一次：一条次要交通发展轴，即中心村南北向入村道路——白石路。该条道路连接敬老院、中心村和村部。

六功能片区：分别为生态观光农庄片区、居住片区、基础设施片区、公共服务片区、商业服务片区、教育文化片区。

3.1.2 道路设施规划

图3 魏岗中心村产业功能分区图

图4 魏岗中心村旅游资源规划图

道路系统规划结构为“鱼骨状”的道路网结构，村庄主干路呈“十”字型。规划区内部道路等级形成村庄干路、村庄巷路二级路网体系，道路红线宽度分别为3.5m～5.0m、2.5m～3.0m；道路路面建议采用沥青、水泥混凝土路面。慢行系统：在盛罗路街道段两侧建设1.5m～2.5m宽的人行步道。

3.1.4 环境景观规划

魏岗街道中心村的环境景观改造，从“自然、生态、乡土、风貌”的角度对村落环境的改造加以定位，村庄建成区绿化率应达到40%以上；村内道路和坑塘、沟渠周边绿化实现全覆盖，绿化率不低于90%；景观节点、道路绿化、村庄绿化、水系绿带、生态观光农庄形成魏岗街道中心村特有的绿化系统。力求把魏岗村打造成为“绿树衬新影，碧水拥新村”的幸福乐园。

3.1.5 智慧村庄建设

结合魏岗农村地区的实际需求，提出“智慧村庄”的设想。智慧村庄由智慧村务管理、智慧农业、智慧农村交通、智慧农村能源、智慧农村家居等方面组成。

结合村庄电信工程，把魏岗街道中心村建设成一个“智慧村庄”。在村委会内建设一处中央信息平台，并带有展示功能。智慧农业是智慧农村建设是重要组成部分，包括农业资源利用、农业生产精细化管理、生产养殖环境监控、农产品质量安全与产品溯源等。智慧家居主要包括了家庭网络、家庭医疗、家庭安防、家电智慧控制、能源智慧计量、节约低碳、远程教育等部分。

图5 魏岗中心村平面布局规划图

3.2.6 能源利用规划

魏岗村主要利用太阳能和生物质能这种模式，“就近生产、就地消费”，既环保节能又节约了土地。同时农业生产过程中的废弃物，如农作物收获时残留在农田内的农作物秸秆（玉米秸、高粱秸、麦秸、稻草、豆秸和棉秆等）都可以有效的利用起来。新能源普遍利用，既能有效解决农村生活能源问题，又能获得农业生产所需的有机肥料，改善农村人居环境，具有良好的经济、生态和社会效益。

4 结语

在中国特色社会主义进入新时代的背景下，实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。本文结合魏岗村的美丽乡村建设从规划创新与特色的角度出发，以文化为魂、产业为体、用地唯实的理念，提出一些规划建设的意见。但美丽乡村建设是一项复杂与系统的任务，关系到农村、农业，农民的切实需求，还要求我们在以后的工作中从各个方面进行研究，以期待美丽乡村建设日臻完善。