特朗普邀巴西进北约秀“特殊”

●本报驻巴西、美国、德国、加拿大特约记者 秦芮 萧达 青木 陶短房 ●陈一

美国要邀请拉美最大的国家巴西加入北约？巴西总统博索纳罗19日在华盛顿与其“偶像”美国总统特朗普举行会晤，特朗普在记者会上抛出了这个令世界震惊的设想——他打算指定巴西为美国的“非北约主要盟国”，同时甚至还考虑让巴西“成为一个北约盟友”。此次博索纳罗打破巴西传统，把美国作为其就任以来出访的首个国家，他在访美过程中发出了一连串亲美信号：对美开放卫星发射基地、给美国人免签证待遇、拜访曾窃听前总统罗塞夫的中情局并称其为“世界上最受尊敬的情报机构之一”、痛斥特朗普深恶痛绝的“假新闻”、确信“特朗普一定连任”。这也让近来在 国内外备受争议的特朗普开心不已，他投桃报李也是情理之中。不过，对特朗普这一提议，德国新闻电视台称，特朗普一直在毫不留情地批评北约盟友，并试图对美军驻在国收取“成本+50%”的保护费，巴西真的希望成为美国这样的盟友吗？

“我的钦佩之情与日俱增”

巴西总统博索纳罗在其访美的最后一天赴白宫与美国总统特朗普举行会晤。特朗普对博索纳罗的访问表示热烈欢迎，称美国和巴西之间的关系“从未如此之好”。特朗普表示要与巴西总统建立一种特殊关系。他说：“我打算将巴西指定为‘主要的非北约盟友，甚至成为一个北约盟友。”特朗普表示，美国正在强烈关注这件事，并“非常倾向于这样做”，“我们必须和很多人交谈”。特朗普同时表示支持巴西加入经济合作与发展组织（OECD）。

法新社称，在阳光明媚的白宫玫瑰园草坪举行的联合新闻发布会上，特朗普和博索纳罗互相夸赞。博索纳罗称：“我一直钦佩美利坚合众国。自从您就任总统以来，我对您的钦佩之情就与日俱增。”他称，巴美在确保自由和尊重传统生活方式的努力中并肩作战，比如反对政治正确的态度和反对“假新闻”。对此，特朗普称：“听到总统使用‘假新闻这个词，我感到非常自豪。”当有记者问如果民主党人阻止特朗普在2020年连任，他是否仍会与特朗普保持同样密切的关系，博索纳罗说：“我确实相信特朗普一定会连任。”特朗普立刻打断了他的话，“谢谢。我同意。”

博索纳罗18日晚在接受福克斯新闻台采访时还表示，支持特朗普的移民政策，包括建边界墙。博索纳罗说：“我非常希望美国坚持目前的移民政策，因为在很大程度上，我们将在南半球的民主归功于美国。”

美联社称，博索纳罗一直想成为美国的军事盟友。他在今年1月1日上台几天后就说巴西将考虑让美国在该国建军事基地以抗衡俄罗斯在该地区的影响力。他的这一声明受到了国内严厉的批评。然而他仍一再表达对特朗普的赞赏，经常说与美国建立更加密切的关系对于巴西未来的战略地位至关重要。

这次博索纳罗在上任3个月后率团访问美国，打破了巴西新总统出访的惯例，他首次正式出访地点是美国而不是阿根廷。《今日美国报》称，博索纳罗访美更具政治意义。他和特朗普都希望通过加强双方关系来安抚支持自己的选民以及极端保守的民粹主义者。特朗普前政治顾问班农说，博索纳罗和特朗普都是推动民粹主义的急先锋，“他们很像，他们都宣称要使自己的国家再次变得伟大”。

“‘南北轴心的梦想”

特朗普邀巴西加入北约的想法在国际社会引起了巨大争议。巴西“Exame”网站称，特朗普邀请巴西加入北约，显然提出了一种可能性，这是一种特殊地位。《巴西利亚邮报》引述巴西国际关系学者索萨的话称，巴西加入北约是巴西的外交政策与美国“捆绑”的一种方式。“加入北约是否对巴西有利，取决于看待的视角。大选时给博索纳罗投票的人，当然认为加入北约有利，反之亦然”。

一些巴西媒体认为，即使加入北约，获得更大好处的也是美国而不是巴西。《巴西利亚邮报》称，巴西与邻国没有边界冲突，离巴西最近的危机是委内瑞拉动荡不安的局势。特朗普在与博索纳罗会晤时表示正在与巴西商量如何对付委内瑞拉，特朗普称美国尚未对委内瑞拉采取“最严厉的措施”，但他再次强调“所有的选项都摆在桌上”。因此，在南美拥有盟友更符合美国的利益。

美国《纽约邮报》称，尽管特朗普提出让巴西加入北约这样一个新想法，但实际上他一再抨击北约，称“美国为其他成员国承担过多保护义务”。这也让北约的欧洲盟友反感，德国总理默克尔就称美国不再是一个完全可靠的伙伴，欧盟应该准备好自己保护自己。

“特朗普邀巴西加入北约的背后是什么？巴西真会成为北约成员，或者美国总统的声明只是一个空洞的承诺？”德国《图片报》20日称，特朗普的新提议令世界惊讶。毕竟巴西与北约名称中的“北大西洋”存在很长距离。报道引述学者的话质疑称，“对于北约面临的最重要威胁，巴西的加入能带来什么作用？“巴西对受俄罗斯威胁的波罗的海国家和波兰的安全能做出什么贡献？巴西能保障地中海的安全吗？巴西士兵会取代在阿富汗的美国士兵吗？”

“‘南北轴心的梦想”，德国电信网称，特朗普不太关心国际协议和地理知识，他邀巴西加入北约，实际上是梦想在西半球建立一个外交和军事上的“南北轴心”，而巴西也希望将自己的国家与美国紧密联系起来，从而提高自己的地位。美国“反战网”称，特朗普和博索纳罗谈论了“南北轴心”问题，双方对深化军事关系的兴趣越来越大。特朗普希望通过赋予巴西某种优势盟友地位，以推行“美国优先”的政策。

“这对我们很重要”

博索纳罗这次访美，另一个关注点是美国支持巴西加入经济合作与发展组织（OECD）。巴西媒体认为，加入OECD这个发达国家的组织，有利于巴西吸引国际投资，提高投资者和商业信心。不过，巴西“G1”网站称，巴西加入OECD并不是“免费的”。加入OECD后，巴西将不得不承诺放弃在世贸组织（WTO）中作为发展中国家的特殊权利。巴西作为发展中国家，在WTO中享有差别待遇，在遵守某些贸易规则方面具有更大的灵活性。而美国一直反对WTO对发展中国家的保护政策。

法新社称，华盛顿与巴西以往历届左翼政府关系紧张，但博索纳罗的崛起为美国打开了一扇新的大门。特朗普与博索纳罗的关系对委内瑞拉局势以及美国抗衡中国在拉美日益增长的影响力至关重要。它还可能减缓或逆转全球变暖的努力：与特朗普一样，博索纳罗对气候变化持怀疑态度。不过，两国之间仍存在主要问题症结，尤其是在贸易方面，特朗普要求巴西向更多美国产品开放。

美国CNBC称，资源丰富的巴西长期以来把中国作为其最大的贸易伙伴国和最大的出口市场，作为第二贸易伙伴国和出口市场的美国远远落在中国后面。美国一直对此抱怨不已。

路透社称，在与特朗普会晤几小时后，巴西总统博索纳罗在华盛顿宣布，他将在今年下半年访问中国。博索纳罗表示，中国是巴西的最大贸易伙伴，“这对我们很重要。”▲