新形势下公共图书馆基本职能发展探析

2019-03-21薛妍

常州工学院学报 2019年2期

薛妍

(常州市图书馆，江苏常州213003 )

0 引言

公共图书馆为什么要存在，如何发展？一直以来在社会发展的各个阶段，都是图书馆专业人员努力思考和不断探索的问题，尤其是在今天，计算机和网络等信息技术极速发展，使大量信息在社会上流通、储存和被使用，并且产生了数字化、网络化和多媒体等多种新的信息资源类型。搜索引擎、数据库提供商、数字图书馆等新的信息资源服务机构应运而生，人们越来越适应数字化阅读，这些转变都对传统图书馆提出了巨大的挑战。质疑之声，此起彼伏，有些学者甚至直言，“信息化”成为图书馆的“终结者”，这在很大程度上动摇着政府和其他利益相关者(如捐赠者和民间资本投资者)的信心，使得他们在对公共图书馆投入的时候，不可避免地产生犹豫。所以，如何清晰地定位公共图书馆的地位和作用，如何更好地拓展公共图书馆的职能以适应社会的发展变化是公共图书馆人的当务之急。

1 公共图书馆职能发展的现状

面对社会发展变化的压力，公共图书馆界积极地推出了许多拓展职能的应对措施，比如改善图书馆的环境、强调服务理念、增加服务的形式、加大对技术设备的投入等等。但是从这些“头痛医头、脚痛医脚”的对策里，我们很难看到整体的思考和对长远发展的科学规划，甚至看不出公共图书馆是否真正清楚自己的目标和责任。于良芝等[1]指出我国公共图书馆纲领性文献对于“什么是我国公共图书馆的使命(或任务)”的问题，基本上都省略不表，有些条例虽然规定了图书馆的基本服务内容，但并不能完整表达图书馆对社会的根本责任，无法清楚地指出图书馆的发展方向和存在价值。

对于公共图书馆的发展方向问题，学术界的讨论成果颇丰[2]，大致分为两类：一类从宏观的角度阐述，如探索公共图书馆的使命，从历史和社会的视角分析公共图书馆的存在和发展，从民主权利的保障这样的政治角度探讨等等；另一类则是从微观的角度，主要是从公共图书馆的某项功能或某项服务技巧或是某项专门业务的角度切入，来探讨公共图书馆某一方面或层次的发展提高[3]。纵观这些成果，不难发现，目前在公共图书馆发展的问题上，主要偏向对其社会服务职能的探讨，在服务的指导思想、服务内容、服务形式和服务方法上都有非常详细和深入的探索[4]，相反，对文献集藏基本职能着墨不多，有些则是照搬社会科学其他领域的时髦词汇强加给图书馆，缺乏理性的专业思维。基于时代背景及相关问题的思考，笔者从公共图书馆基本职能的角度入手探讨公共图书馆的发展方向，通过对基本职能的分析，为公共图书馆基本职能的发展梳理出一条清晰的脉络，以促进公共图书馆的良性发展。

2 公共图书馆基本职能的阐释

2018年起施行的《公共图书馆法》明确规定，公共图书馆是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。该定义清晰表述了公共图书馆先有文献集藏整理，然后在此基础上开展其他活动的运作过程。从公共图书馆的发展变化来看，从私人的藏书楼和仅供特殊人群使用的皇家图书馆、寺院图书馆等到向社会公众开放的公共图书馆，这一过程中唯一没有改变的就是文献的集藏整理职能。文献的集藏整理职能是图书馆区别于其他机构的一个本质特性，例如公共图书馆也有社会教育职能和信息服务职能，但人们绝不会将它等同于学校或其他信息中心，原因就在于公共图书馆对这些职能的履行是基于自身的序化文献馆藏而进行的，这从根本上有别于学校开展的教育和信息中心所提供的信息服务。可见，文献的集藏整理是整个公共图书馆工作的基础，是公共图书馆的基本职能。公共图书馆向社会不同成员提供文献及其内涵信息服务的能力或效率，主要取决于文献集藏的规模大小与序化水平[5]29-32。因此，在思考公共图书馆发展问题的过程中，对文献集藏和整理能力的考虑是不能回避的，需要给予足够的重视，制订长远的发展规划。

3 公共图书馆基本职能的拓展途径

公共图书馆基本职能的拓展途径主要涉及馆藏体系的建设、文献的保障策略、基础技术业务的精进、文献信息加工体系及方法的创新和科学地衡量序化馆藏所产生的知识能量。

3.1 重视馆藏体系中地方文献和数字资源的建设

地方文献是有关本地区的一切资料，包括地方史料、地方出版物、地方人士著述及研究等等，是该地区政治、经济、文化和社会发展以及风俗民情、自然资源等的综合反映[6]。地方特色文献是馆藏必不可少的组成部分，担负着传承地域文明，宣传地方特色的重要作用，在文献信息泛滥的今天，各个图书馆文献采购的渠道大同小异，一个公共图书馆要在馆藏上脱颖而出，最终还是要靠地方特色文献的积累和开发。公共图书馆在地方文献资源的建设中，首先要充分调研地方特色，依据本馆的实际情况制订收藏计划，积极拓展珍贵地方文献的获得渠道，针对地方特色系统、全面收藏，既要有广度又要能体现文献集藏的深度[7]，提高地方文献的集藏质量，使地方文献集藏能在本地区真正发挥其独特的使用价值。

数字资源是信息化过程的产物，包括数字化、网络化和多媒体化等资源形式。数字资源有信息存储空间小和能互动等特点，正逐渐成为馆藏资源的一个组成部分，但其缺点也是显而易见的，比如光盘、磁盘读取需要专门的设备，而且易损，传统的保存方式根本无法适用，因此一些馆采取了将其内容集中存储在服务器上的方式，供读者阅读或下载，但这一方式易带来版权纠纷；网络文献内容庞杂，信息的无序状态困扰着信息用户也困扰着图书馆员，传统的“集藏—整理—利用”模式显然无法适应无序的网络文献，要将网络文献纳入馆藏体系之中，首先需要对其进行整理，使之井然有序，才有集藏的价值，这就需要形成“整理—集藏—利用”的新模式[8]。这些新情况的出现成为公共图书馆亟待解决的问题，而新事物带来的新问题也正是馆藏职能发展的契机。

3.2 制订多元化的文献保障策略

1)分析业务数据，依据客观。借助先进的图书馆管理系统，可以采集到客观的业务数据，通过定期采集日常业务数据进行统计分析，比如1年1次，得出馆藏借阅率、有效利用率、各类图书的馆藏比例等多项数据指标，分析这些数据，可以对馆藏情况做出客观的评价，也可以从数据中分析出读者的需求情况，还可以对比多年的数据(一般是5年的数据)，从中发现利用率和馆藏结构比的发展趋势，分析这些趋势，就可以得出一些规律性的经验。馆藏分析最大的优势在于它的客观性和直观性，是文献保障策略制订的可靠依据。

2)吸纳民间资本，充实馆藏。可以通过与企业或其他的民间机构合作，吸收民间资本以充实馆藏，例如温州市图书馆和温州一些企业合办的“鞋服图书馆”，设在温州馆内，实行会员制，会费是每年6 000元，用于购买与鞋服有关的各种资料，文献集藏和管理的工作全部由温州馆负责。图书馆不仅要为这些会员企业提供最新的鞋服资料，还会定期举办一些活动，增加会员企业间的接触和交流，取得了良好的社会效益和经济效益[9]。

3)共享资源，借力发展。第一，与相邻公共图书馆或大学图书馆共享文献和数字资源。依据“拥有与存取”理论，存取与拥有同样重要，存取的能力也就是共享其他图书馆馆藏的能力，充分了解相邻公共图书馆或大学图书馆的馆藏特色，在这些资源上借力，做到事半功倍。资源共享的方式尤其适合数字资源，商业数据库非常昂贵，尤其是外文数据库，由于权限等问题，所购买的往往只是其中数据的使用权而不是所有权，经费相对紧张的公共图书馆在数字资源建设中更显力不从心，资源共享为公共图书馆提供了完美的解决途径。资源共享理念为越来越多的图书馆接受和重视，图书馆联盟的形式应运而生，联盟成员依协议或合同实现资源共享、互利互惠。第二，与其他职能部门或研究机构合作，共享资源。比如与政策研究部门、哲学社会科学研究机构等合作，研究地域文化，共享地方文献资源，或者与档案馆、博物馆等职能部门合作，联合收集、整理、开发地方文献资源。这些研究和开发的成果，可以不断地补充地方特色馆藏，形成公共馆中最有价值的馆藏资源。

3.3 采用适合数字资源的文献管理方法

随着信息和网络技术的迅速发展，电子、网络文献资源急速增长，杂乱无序的资源不仅不能起到应有的作用，反而会给使用者带来困惑和麻烦。传统的文献管理方法是否可以通过发展，适应新的形势,形成网络文献的有序管理方法(就如同计算机信息检索程序的基本思路，无不建立在传统文献查找方法的基础上一样)，成为整个图书馆界都迫切需要思考和解决的问题。国际图联应对数字环境的发展，制定出国际编目规则RDA(Resource Description and Access，资源描述与检索)，创造性地提供了一套更为综合，能覆盖所有内容和媒介类型资源的描述与检索的原则和说明，可以有效解决数字资源的描述、编目和检索问题。随着RDA的推广和应用落地，图书馆将可以像管理传统文献一样管理数字文献资源。

3.4 创新文献信息加工体系及方法

现有文献信息的加工方式，一般是提供文献信息的出处，提供文献信息的内容特点或评价文献信息的内容得失，这些加工方式基本都还停留在文献的浅表层次，无法挖掘文献内部的深层次内容。“功能信息”和“精粹信息”的引入填补了文献深层次加工领域的空白。“功能信息”加工方式深入文献内部，利用功能词标引的方法，周遍性地对文中有价值及有检索意义的信息，根据一定规则进行标引处理，继而建立功能信息综合检索系统，为用户利用隐含在文献内部的有价值信息开辟了新的检索途径。“精粹信息”是指原始文本中隐含的有价值的观点、方法、资料、事实、结论等的片断语句，信息加工者将这些原始的片段鉴选出来，以此为对象，再进行重新聚类组合，进而形成一个新的信息系统。使用者通过“精粹信息”系统，可以消除信息利用的不确定性，以满足他们利用文献信息的“最小努力原则”。“功能信息”和“精粹信息”系统的开发，为文献信息加工体系及方法提供了新的生长点，是值得文献加工领域探讨和努力的方向。

3.5 科学衡量序化馆藏所产生的知识能量

物理学认为任何有序的东西都含有能量，系统有序的图书馆文献集藏，与自然地分散于社会各处的文献，在社会保有量相等时，前者的社会效用将大大高于后者[5]30。但是目前为止还没有一套方法可以让我们捕捉到这些能量，即序化馆藏资源所产生的使用价值，并量化以供公共图书馆的发展数据参考。是否可以采用跟踪借出文献使用情况和最终产生的社会效益的方法，来衡量文献所产生的使用价值，然后通过统计方法来归纳出规律性的结论，还有待整个图书馆界的深入研究。可以肯定的是，能量化使人们直观地认识到有序集藏文献所产生的能量价值，对于图书馆界重新认识基本职能，并愿意对其投入人力物力有着决定性的影响力。