基于EPC总承包项目管理的问题分析及对策研究

2019-03-21岳燕国魏巍

工程建设与设计 2019年22期

岳燕国，魏巍

（上海宝冶集团有限公司，上海201900）

1 引言

随着我国经济的快速发展以及科技水平的提升，使EPC总承包模式逐步成为工程建设的重要模式。此模式指的是承包企业接受建筑企业的委托，根据合同中的要求对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常，总承包企业在总价合同下，会对承包工程的质量、造价等方面的情况进行控制，保证工程项目的顺利进行。所以，应对EPC 总承包模式管理中存在的问题进行分析，并制订完善的解决措施，以促进工程项目的顺利完成。

2 EPC总承包模式的特点

2.1 工程建设周期比较短

在整个项目的实施过程中，EPC 总承包模式便于总承包企业对整个项目进行统筹规划和协同运作,使设计与施工工作可以有效衔接，减少了采购与施工的中间环节。另外，总承包企业可以同步进行施工计划与采购计划的制订，从而加快了施工进度，缩短了工期[1]。

2.2 减少建设企业的工作量

在EPC 总承包模式中，总承包企业可以对参建各方进行协调，促进设计与施工的衔接，提高设计方案的合理性，从而避免施工、设计、分包等企业之间相互推卸责任的情况，减少建设企业的工作量，使建设企业能够把大量的精力都投入到筹划资金、外围协调等工作当中，以此保证工程的顺利开展。

3 EPC总承包项目管理中存在的问题

3.1 对总承包项目管理的认识不够

很多企业只注重经济建设，不重视项目管理工作，而且对各组织的关系也不是很了解，只是单纯地认为采取EPC 总承包管理会让企业在建设管理方面浪费不必要的开支，从而导致建设成本的增加，没有意识到EPC 总承包项目管理对项目建设的重要作用。

3.2 缺少EPC总承包模式的行政管理办法规范文件

政府部门在设计、施工以及采购等工作中制定了相关法律法规以及行政管理方案，但是，在EPC 总承包的行政管理方面，未对招投标等方面的管理工作制定完善的法律法规以及行政管理制度，导致EPC 总承包尚无法实现规范化的管理[2]。

3.3 对项目的质量和工程量的控制有待加强

在EPC 总承包模式中，由于项目投资规划和总额有限，并且企业要获得理想的利润，在材料和设备的采购过中，很可能为了控制成本没有按照既定标准进行采购，从而影响工程质量。同时，监理企业是受建设企业的委托对总承包商进行项目建设的监督，如果监理人员责任感不强，没有对建设过程进行严格的监督和管理，则难以确保工程的质量和安全性。

4 EPC总承包模式下的工程项目管理措施

4.1 完善EPC总承包模式的行政管理

相关行政管理工作者以及监管部门要对EPC 总承包模式有更加深刻的认识。完善EPC 总承包模式的标前与标后制度，总结适用于EPC 总承包模式的项目要求，使建设企业能够合理应用EPC 模式，不但能使EPC 总承包模式更具有规范性，而且可以让中小企业获得充足的生存空间。

4.2 要重视人才培养

要采用项目总承包模式提升项目的质量和安全性，建设企业需要加强对人才的培养。在对工作人员进行培训的过程中，要重视专业技能以及理论知识方面的培训，还要对相关工作人员进行定期考核，并规定只有通过考核的工作者才能正式参与工程建设[3]。另外，在培训过程中，要提高相关工作人员的沟通能力，从而在建设企业和总承包企业进行沟通的过程中起到积极的作用，以便项目建设能够顺利开展。

4.3 规范工程总承包的合同管理

在工程建设的过程中，始终会涉及EPC 总承包模式的合同管理，并且合同是项目管理工作的主要参考依据。对于建设企业，要创建包括财务、工程技术和法律人才的合同管理团队，从EPC 总承包项目合同签订前开始，并在项目建设的全过程中根据合同规定做好项目管理工作，促进项目建设的顺利进行，并保证项目的经济和社会效益。

4.4 合理规避项目风险

基于EPC 总承包模式的项目管理过程中，具有一定的风险，因此，要做好风险规避工作，尽量避免施工过程中出现质量事故以及安全事故，给企业带来更多的经济损失。首先，承包商应树立较强的风险意识，在工程施工过程中，邀请相关的专家对可能出现的风险进行全面评估，并制订预防措施，提高项目对风险的防御能力。其次，承包商可以投保工程保险，签单工程保险合同，这样在施工过程中，一旦出现合同规定的风险事故，可以由保险公司承担部分经济损失，从而降低风险给承包商带来的经济损失。但是在承包商的投保过程中，应充分结合工程施工的实际情况，切勿盲目投保，否则不仅增加了工程施工的成本，还无法达到良好的风险规避效果[4]。