施工企业主要经营要素建设研究

刘洋

（中铁二局集团有限公司，成都610032）

1 引言

一个大型的施工省属企业或者中央企业的经营要素主要包括企业资质、人力资源、工程业绩、企业信誉、财务资源及设备资源等，是展现企业综合实力的最直接量化指标。近几年，大部分经营要素均可在信息管理平台中查询核实，基于此，施工企业应加大经营要素建设力度：（1）合理配置资源，弥补不足；（2）正视存在的问题，采取针对性举措；（3）建立长效机制，逐步积累，不断完善。

2 企业资质

2.1 市场对企业资质的普遍要求

企业资质资格主要包括企业的注册资本金，营业执照，资质证书，安全生产许可证，质量、环境、职业健康安全管理体系证书，试验等级证书等。管理过程中，应对照集团和子公司梳理相关证照齐全情况，以及企业资质升级配套和新增情况[1]。

2.2 目前状况及存在的问题

某集团拥有施工总承包资质包括特级、一级、二级具体项数，专业承包资质等级等同。目前，存在专业资质与公路特级、建筑特级要求的专业一级不配套，缺少急需资质等情况。

2.3 主要解决措施

主要解决措施包括：（1）梳理升一级的业绩条件，加大开发力度，积累业绩，具备条件后即刻启动升级；（2）将一些专业不具备升级条件的情况，平移子公司一级到集团公司；（3）对于急需资质即刻启动缺失申报。

3 人力资源

3.1 市场对人力资源的普遍要求

3.1.1 人员简历表要求

业主在招标时，一般都要求提供主要管理、技术人员简历表，主要内容有姓名、年龄、学历、职称、资格证书（专业类别、等级）、类似工作经验年限、主要工作经历、目前任职项目状况或负责的工作内容等。

3.1.2 任职资格条件要求

通常需要明确项目经理、总工程师和其他主要人员的资格条件要求，不满足者将不能通过投标资格审查。项目经理要求四证齐全并核验原件，8～10 年以上类似项目管理工作经验，5～8 年以上项目经理工作经验，且未在其他项目任职。部分项目明确要求有2～3 个项目经理业绩（并提交证明原件）及个人获奖、行政级别等。总工程师要求对口专业的高级工程师证并核验原件，8～10 年以上类似项目技术管理工作经验，5～8 年以上主管技术工作经验，未在其他项目任职。部分项目明确要求有2～3 个总工业绩（并提交证明原件）及个人获奖等。

3.2 目前状况及存在的问题

梳理清楚全公司现有各类一级建造师执业资格证的人员共计人数：（1）配套问题，持证人员证照不齐全；安全管理“三类人员”由于一些原因未注册，导致未延期或变更等；部分实际项目经理存在无证上岗现象；（2）数量问题，持证执业资格人员数量不足；（3）获奖问题，项目经理和总工程师无省部级及以上表彰，不满足投标加分条件；（4）社保问题，人员资格证书注册单位与社保缴纳证明单位不一致[2]。

4 工程业绩

4.1 市场对工程业绩的普遍要求

4.1.1 工程业绩组成

工程业绩由项目基本情况和项目业绩证明文件2 部分组成，项目基本情况包括工程项目名称、工程概况、工期、金额、项目经理、设计单位、监理单位相关信息、项目所在地等；项目业绩证明文件包括中标文件、施工过程及完工照片、竣工类文件及备案、业主出具的投标人业绩证明文件和项目经理及总工程师等项目主要负责人业绩证明文件[3]。

4.1.2 近5 年已完业绩的主要需求

公路：单合同段长度几十千米的高速公路路基、路面工程、含大跨度桥梁的公路综合工程、单座长度几千米的桥梁、单座合同额几亿元的互通立交、单座长度几千米的隧道等；市政：单合同额几十亿元、单合同长度几十千米道路、单座长度几千米的桥梁、单座合同额几亿元的互通立交、城市高架、市政下穿、市政景观、城市综合管廊等；城轨：单合同段掘进长度几千米、穿越湖、河、水系的盾构区间、深基坑、地铁车站、地铁车辆段、停车场等；房建：超高层、深基坑、大跨度钢结构的房建工程，工业厂房、体育场、馆等；铁路：高速铁路、长大隧道、大跨度桥梁的铁路综合工程，大型铁路站房工程等。

4.2 目前状况及存在的问题

目前状况及存在的问题包括：（1）部分工程业绩根据需要向公司相关部门核实情况后进行收集，也由各子公司根据需要进行收集；（2）现有近5 年主要业绩已收集的部分项目内容缺失，尤其是完工项目交、竣工资料收集困难；（3）项目业绩在相关信用信息平台中录入了完整、准确、真实、匹配信息的不足。

5 其他经营要素

企业信誉主要包括企业荣誉、工程项目获奖、科技获奖、市场信用评价等工作内容，重点梳理部分城市投标时有加分的各类奖项，对具备申报条件的，要做好组织协调，积极申报；市场信用评价，建立健全市场信用评价管理体系，将主要行业和地方各类信用评价工作纳入集团公司的集中统一管理，收集全国主要地区及行业信用评价办法，制定管理措施，落实区域公司在当地的信用评价责任，各类信用评价争取靠前；制定和细化全国建筑市场监管公共服务平台（“四库一平台”）[4]、全国公路建设市场信用信息平台[5]、全国水利建设市场监管服务平台[6～8]等数据录入及维护管理措施。

6 结语

经营要素建设涵盖的内容多、周期长、难度大，涉及的内外部单位多、制约因素更多，不可能一蹴而就，需要长期积累、不断完善，才能为企业经营工作顺利开展奠定坚实的基础。因此，只有通过加强领导，明确管理职责，落实管理责任，建立长效机制，全面推进集团公司经营要素建设管理工作使公司的经营要素建设管理工作走上规范化、持续化轨道。