铁路施工成本控制存在的问题及对策分析

王琨

（中国土木工程集团有限公司，北京100038）

1 引言

在新时期铁路工程建设过程中，铁路施工企业面临的竞争越来越激烈，加强施工成本控制有助于实现资源的优化配置，避免施工中出现的浪费现象，为企业增加经济效益，增强其市场竞争力。另外，铁路施工是保障我国现代化建设的重要环节，其成本控制至为关键。在成本控制工作中，应结合铁路工程的具体施工要求，制定完善的成本控制体系，加强成本控制的全员参与，在施工的每一个环节加强管理和监督，避免出现成本损失。

2 铁路施工成本控制存在的问题

2.1 成本管理意识淡薄

施工成本控制是贯穿于整个铁路工程中的重点内容，需要全员参与才能切实提升成本控制的效果，实现企业经济效益的提升。但是，在很多施工企业的发展过程中，对于成本管理的重视程度不足，未设置专门机构和人员对其进行管理，只顾眼前经济利益，忽视了成本控制对企业长远发展的意义。成本管理人员缺乏敬业精神，未能按照相关要求执行成本管理规定，单纯依靠财务人员对成本控制工作进行管理，导致工作开展受到诸多阻碍，并且岗位职责的不明确，是导致工作人员成本管理意识淡薄的重要原因。

2.2 成本管理方式不合理

工程变更和工程承包合同等是进行施工成本控制的关键参照。工程承包合同的签订受诸多因素的影响，导致未能够考量当下工程的实际要求和环境因素等，使成本规划出现不合理的情况。施工企业未能对成本管理工作进行细化，控制工作只停留在表面，使成本控制流于形式，不能真正发挥其功能价值，使施工企业经济效益遭受损失。另外，铁路工程项目涉及的内容繁杂，若成本控制方式如果出现问题，会导致成本控制工作陷入混乱无序状态，不利于指导施工工作的顺利开展。

2.3 成本管理人员水平有待提高

管理人员的专业水平是决定成本控制效果的决定性因素，但是很多施工企业由于考虑到自身成本投入状况，未引进高水平的成本控制人员，导致成本控制缺乏专业性，不能体现其真正的价值。成本管理人员应对整个工程项目进行宏观把控，综合考量影响施工成本的多种因素，如施工设备和施工材料的采购、施工人员的岗位安排等[1]。但是，由于工作人员受到自身能力的限制，导致成本控制缺乏依据性，不能为施工工作的开展起到良好的指导作用，使施工中成本投入持续增加，导致企业遭受经济损失。

2.4 成本控制体系不健全

成本控制应贯穿于施工前、施工中和施工后的各个环节中，但是很多施工企业只关注施工后的成本控制，未建立行之有效的成本控制体系，导致成本控制缺乏全面性与系统性。施工成本控制体系的不健全，导致施工管理费用、材料分包等工作中出现成本失控的情况，不能对施工中的成本投入进行实时掌握，导致整个项目成本投入过高。

3 铁路施工成本控制对策

3.1 加强设计阶段的施工成本控制

在整个铁路工程项目的建设过程中，应加强成本控制，尤其是加强设计阶段的成本控制，有助于在实际施工中按照设计内容开展控制工作，提升成本控制的规范性与专业性。铁路工程项目设计受到多方面因素影响，如施工技术、设计理念和市场因素等，在设计阶段应对影响成本的因素进行综合考量，避免对高品质和高标准的盲目追求，合理控制企业的成本投入[2]。在设计阶段推行限额设计的理念，严格比较设计方案的可行性，选择合理而可靠的设计方案，指导后续施工工作的开展。

3.2 制定完善的成本计划

在制定成本计划的过程中，应对铁路工程施工设备、施工材料等进行综合分析，明确各个施工环节的成本投入，做好动态分析工作。对人工费用、材料费用以及机械费用进行科学的计算，这就需要成本控制工作人员结合以往施工经验以及铁路工程项目的实际情况，进行施工人员的合理配置，以施工材料和施工设备的实际费用为依据进行合理的成本控制[3]。其次，要加强对合同内容的阅读与分析，根据企业的施工水平，在施工环节中加强税金和支出管理。严格以成本规划为依据开展成本控制工作，在编制成本规划的过程中，应以项目实际情况为前提，制定完善的材料花费与人工花销标准，有助于领导人员制定科学的成本控制决策。

3.3 建立健全成本控制体系

铁路施工企业领导人员应意识到成本控制对企业的重要性，对原有管理模式进行创新和改革，顺应当前市场发展特点，完善成本控制管理理念，加强对造价管理的重视。领导人员应以身作则，加强成本控制的宣传，鼓励全体员工参与到成本控制的过程中，提高成本控制的可行性。对成本控制体系进行不断完善，在设置成本控制相关部门及岗位的过程中，应严格遵循相关标准，提升部门工作的规范性。设置专业人员监管成本控制工作，对于内部控制与管理制度的落实情况进行监督，促进成本管理工作的顺利开展。

3.4 加强施工材料、设备和人员的成本控制

为了避免出现人工费用超标问题，应采用定额定员的方式，定额用工量的计算严格以劳动定额为依据，确保施工的安全性，避免出现安全事故造成的额外支出。另外，还应增加铁路工程的施工效率，严格执行技术交底工作流程，加强对施工人员的培训，提高其施工水平的同时，帮助施工人员树立成本控制意识，避免施工中出现浪费现象[4]。为了实现施工人员的有效设置，需要按照施工进度和施工技术要求等，明确不同人员的岗位职责，实现施工效率的提升。

为了实现材料采购成本的控制，可以采用招投标采购和集中采购的方式，对市场价格的变动情况进行充分掌握。在库存管理过程中，对进货的批次和批量进行控制，防止出现库存占用大量资金的状况导致企业资金周转不顺畅。在材料使用的过程中，除了应避免浪费，还应加强材料的回收利用。对施工设备的数量进行有效控制，在控制施工设备成本的同时，加强对于施工设备的维护，延长其使用寿命。

4 结语

铁路工程是现代化建设中的重点内容，对促进我国交通运输行业的繁荣发展与地区间的经济交流有重要意义。铁路工程施工企业应加强施工成本控制，在保障施工质量的同时降低成本投入，保障企业的经济效益，提升自身市场竞争力。但是，在当前施工成本控制中，依旧存在成本管理意识淡薄、成本管理方式不合理、成本管理人员水平较低和成本控制体系匮乏等问题。因此，应加强设计阶段的施工成本控制、制定完善的成本计划、建立健全成本控制体系，并加强施工材料、设备和人员的成本控制。