城市台全媒体建设的路径与方法

陈永红，田志友，周元敏

（廊坊市广播电视台，河北 廊坊 065000）

在山呼海啸的网络大潮中，城市台就像是汪洋大海中的小舢板，时刻有倾覆的风险。城市台在省台与县级台的夹缝之间，上不着天，下不着地，如空中楼阁。

发展融媒体，省台可以建设航母级的智慧平台供市县两级台入驻，从而打造一套生态系统，既获取了大数据，又建设了一条营收管道，具有“一箭双雕”的效果，甚至可以实现“一石三鸟”的超附加值。县级台尽享中央大力支持发展县级融媒体的政策红利，实现“打通最后一公里”的目标。唯有城市台“上下求索”，试图找到一条生存发展之路。

2019年1月25日，中共中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。习近平指出：当今社会，全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，新闻舆论工作面临新的挑战。习近平认为，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。

对于城市台来说，融媒体还没搞明白，全媒体时代就到来了。那么什么是全媒体呢？

一、全媒体

解读全媒体还要从媒体ABC开始。媒体是指人借助用来传递信息与获取信息的工具、渠道、载体、中介物或技术手段。报纸、广播、电视属于传统媒体，网络包括PC端和移动端属于新媒体，将传统媒体与新媒体融合就是融媒体。融媒体“融”的是机制体制、是策采编发流程、是发布终端、是传播范围和传播效果。互联网技术在5G时代将彻底重构信息传播机制和形态，其内涵体现为全程、全息、全员和全效，具体表现则是全媒体。全媒体就是全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体。[1]

（一）全程媒体

全程媒体，指的是适应互联网等新技术的要求彻底重构采编流程，在新闻事件报道时，与用户及时互动，并及时把用户反馈体现在新闻报道的全过程。全程媒体的重点是：变定时传播为即时传播，实现全流程和全过程传播。

（二）全息媒体

全息媒体，指的是利用全部的技术手段、媒介形态、媒介终端实现立体式传播，包括报纸、广播和电视等传统媒介形态，还有网络、客户端、增强现实（AR）、虚拟现实（VR）、融合现实（MR）、直播、短视频等媒介新形态，还要借助云计算、大数据、人工智能、区块链等新技术，进而实现全立体式的传播。全息媒体的重点是：变单纯“内容基因”驱动为“内容基因”和“技术基因”双驱动，变只重视采编能力为“采编能力和技术能力”并重。

（三）全员媒体

全员媒体，指的是发挥全社会力量参与，尤其是整合自媒体的力量，实现全员参与传播。全员传播的重点是：变“精英传播”为“大众传播”。

（四）全效媒体

全效媒体，指的是媒体要取得全方位的效果。全效媒体强调的是传播力、引导力、服务力和营收力。全效媒体的重点是：变重视传统媒体传播为重视互联网传播，变单纯重视引导力为“引导力和服务力”双重视。

二、城市台全媒体建设的路径

纵观媒介大势，传统媒体在新媒体面前，传播力、影响力和营收力都处于“守势”。以2000年为节点，2000年之前是传统媒体的天下，报纸、广播、电视，你方唱罢我登场，赚得盆满钵满。2000年之后是新媒体的天下，“两微一条”（微博、微信、今日头条）打遍天下无敌手。据“2018中国互联网企业价值榜”统计，在百强企业里可以分成“万亿元、千亿元、百亿元”三个级别，腾讯是仅有的两个万亿元级别互联网企业之一，今日头条（字节跳动）是千亿元级别互联网企业的代表，而人民网即使在百亿元级别互联网企业里也处于这一方阵的后面。腾讯的价值是31417亿元，今日头条是4000亿元，微博是1402亿元，人民网是108亿元。也就是说，人民网的企业价值还不如腾讯的零头。

媒体发展到今天，《人民日报》的影响力已经逐渐下降，人民网的影响力反超《人民日报》本身。在移动端，人民日报社也想有所作为，但其客户端的影响力与今日头条相比尚不可同日而语……新闻舆论工作是治国安邦的大事。读者在哪里，受众在哪里，就应该把新闻的触角放到哪里。“互联网百强企业排行榜”为“新闻媒体国家队”敲响了警钟，中共中央政治局2019年新年伊始到人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习，意义重大而深远。

城市台处于“新闻媒体国家队”的下游，像央媒和省媒一样，影响力日微。痛点在于技术。跟商业网站相比，“新闻媒体国家队”未必输在人才和基金上，关键是“技不如人”。这很像近代战争，当“大刀长矛”遇到“洋枪利炮”的时候，战争的输赢已经一目了然。一个人在3小时内，骑自行车可以走30公里，开汽车可以走300公里，开飞机可以走3000公里。载体不一样，效果就不一样。

城市台全媒体建设的路径就是寻找和搭建一个与众不同的平台。什么叫平台？平台要有多功能性。微信就是一个平台。微信不光是信息传播，还能社交、购物、支付、娱乐，只有形成这样一个多功能的渠道才是平台。[2]

对于城市台而言，其全媒体建设的路径就是搭建所在地市的“智慧城市”平台。相对于互联网巨头，城市台的最大优势在于能够更为容易地获得本地数据等稀缺资源和本地化服务能力。在我国数字经济大发展的时代背景下，5G技术作为基础通讯技术，将提供更宽的宽带、更快的网速、更好的体验。而受制于网速和宽带的VR、AR和MR也将大放异彩，进入快速发展期，大大拓展了信息的范围。城市台只有充分利用智慧政府建设、政府数据公开和智慧城市建设的巨大机遇，以互联网尤其是移动互联网为主体，以城市服务商为目标，打造本地化的“智慧政府+智慧城市+数据公开+媒体服务”的互联网平台，才有可能实现自身的真正互联网转型。

三、城市台全媒体建设的方法

城市台全媒体建设切忌贪全求大，要用“重点思维”解决“重点问题”，凝神聚力，力争在“平台”上实现突破。

2013年被称为“媒体融合元年”，从2013年至今，城市台的媒体形态除了广播、电视、报纸之外，一般都建设了网站、“两微一条”和客户端。从媒介形态上说，已经是“全媒体”了。如何将“全媒体”建设成“真正的全媒体”？关键是理念的提升。

首先，要树立“新闻+政务+服务”的理念。要克服重社会效益而轻视经济效益，重舆论引导而轻视服务能力的意识和行为。对于城市台来讲，新闻服务的比例达到20%是最佳配比，要用80%的精力开展政务服务和民生服务。

其次，要树立移动优先的理念。我国的手机网民已经超过8亿人，手机以其伴随性、便捷性而在所有的媒介里独树一帜，成为最具影响力的媒体。对于城市台来讲，移动优先的意义不是在第三方平台上建设“微矩阵”，而是打造自己可管可控的属于自己的客户端。毫无疑问，建设客户端比建设“微矩阵”要劳神费力，尤其是在推广上，更是一个拦路虎。但此时此刻，需要的不是知难而退的智慧，而是知难而进的勇气。因为这是一道必须迈过去的“门槛”，这也是城市台绝处逢生的最后机会。

最后，要树立短视频的理念。如果说2G、3G、4G属于图文时代，那么5G就是视频时代了。5G网络带来的最大改变就是加快传输速度，它将达到下载速度1.25GB每秒，而现在4G网络，多则十几MB每秒，少则几MB每秒的网速。快速的网络传输等于给视频插上了腾飞的翅膀。视频是城市台的“长板”，因此要抓住5G带来的机会，把长板做长。遗憾的是，当抖音、西瓜视频和火山小视频攻城拔寨的时候，很多城市台对此无动于衷，大梦未醒。当前，城市台应该迅速建设两支视频队伍，一支是自己的“短视频”团队，另一支是“拍客”团队，将专业记者的“专”和市民记者的“快”结合起来，在短视频上发力，力争有所作为。同时，还要倾力打造自己的“网红”，比如，包装广播电视主持人，使之成为城市台的“象征”。

理念的改变不是目的，目的是建设“智慧城市”。智慧城市APP，必须具有平台生态圈设计构建理念，要着重打造“信息资讯、生活服务和社交互动”三大平台。[3]信息资讯连接的是人和信息，生活服务连接的是人和物，社交互动连接的是人和人。

“看苏州”是由苏州广播电视总台打造的新闻客户端，是“政务+服务”的城市生活总入口。目前已有26个职能部门集体入驻政务+公号系统，通过“看苏州”第一时间发布权威信息。此外，还接入32项政务服务应用，实现用户一站查询。即将上线的“看苏州”6.0版本还将开启用户私人管家时代，让用户实时掌握“吃、穿、住、行”等大数据，轻松开启智慧城市的生活新体验。

“智慧无锡”是全国启动最早、后期发展运营最好、社会关注度最高的市级广电APP，75%以上的无锡市民都在使用“智慧无锡”。智慧无锡6.0版本，已经可以实现智慧号入驻，打造内容聚合平台，智能语音交互，让APP更富人情味，实时文字转语音拓展用户使用场景。

“常州手机台”以“资讯达人、直播互动、便民服务”为宗旨，设有短视频、手机直播、城市圈子等紧跟潮流的新功能，满足用户在社交、购物、交通等方面的需求，用丰富的功能和服务黏住用户，不断建立与用户之间的深度关联，突显地域特色。

“苏锡常”的智慧城市APP，给其他城市台提供了模板。

城市台一定要结合本地实际，充分运用网络这个超级传播平台建设自己的专属平台，借助5G的力量将“智慧政务”“智慧党建”“智慧教育”“智慧旅游”“智慧停车”等可以让群众少跑路的服务都汇聚起来，在实用性上下功夫，那么，城市台在全媒体建设上就会摆脱被动挨打的局面，实现“引导群众，服务群众”的目标。