老旧小区改造要以人为本

■ 张 波

李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确要求，“城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，健全便民市场、便利店、停车场、无障碍通道等生活服务设施，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。”这是政府的承诺，更是群众的期盼。

城市发展得好不好，不能只看高楼大厦、广场马路这些面子，更要看城市的里子。老旧小区空间秩序混乱，环境品质欠佳，既严重影响居民的生活质量，也明显制约着现代化城市的发展进程。有关数据显示，全国1980年至2000年建成的老旧小区，住宅建筑面积达80亿平方米。由于当时条件所限，规划设计标准不高，基础设施不配套，服务设施不完善，居民生活甚为不便。实施老旧居住小区更新改造，将其打造成居住舒适、生活便利、整洁有序、环境优美、邻里和谐的美丽家园，让经历了城市变迁、见证了城市成长的老旧小区居民有更多的获得感和幸福感。进一步体现城市协调发展、共享发展的建设和管理理念。

老旧小区改造是城市有机更新的子系统和重要组成部分，既要解决小区内的水、暖、电、气等生活设施年久失修的问题，也要补齐建筑抗震节能、居民上下楼设施、停车设施、园林绿化、社区综合服务和文化休闲设施方面的短板。办好这些老百姓身边的事情，必须以人为本，充分尊重群众的意愿。改什么，怎么改，要由小区居民说了算。整治改造前“问需于民”，整治改造中“问计于民”，整治改造后“问效于民”。

改造老旧小区是一项重大民生工程，能否充分体现以人为本，把以人民为中心的发展思想落到实处，是对各级城乡建设管理者发展理念和行政能力的直接考验。