大集体企业财务人员现状的思考与对策

●黄格

党的十九大以来，在国企改革进程中，原电网公司系统职工持股企业（又称“多经企业”或“三产”）由民营性质转为公有制（或者称“大集体企业”）性质，定位为“产权公有，主业管控”（主业即为电网公司）。改革后原所持企业的职工股份被全部清退，以彻底切断与电网公司饱受诟病的利益输送关系。理清与电网主业的产权关系，大集体企业与电网公司不再存在任何资本纽带关系。

改革后的大集体企业是必须依靠自身管理和市场规则来图生存、谋发展，真正面向市场的自主经营、自负盈亏的经济体。改革新形势对大集体企业的财务人员提出新的、更高的要求。

一、财务人员现状

本文以改革后的乙公司及所属公司为例，指出财务人员现状问题，剖析原因并提出解决方案。乙公司现为大集体企业甲投资集团有限公司的全资子公司，它是集综合能源、电力设计、电力施工和电力销售于一体的综合性企业，也是甲投资集团有限公司所属省一级综合实力最强的全资子公司，年营业额将近3亿元人民币，净资产5.3亿元人民币，员工430多人，其中，财务人员23人（含所属公司）。乙公司及所属公司财务人员存在以下八个方面（定量和定性）突出问题：

（一）人员结构不合理

人员结构不合理主要反映在年龄、性别、专业、职称、政治面貌等五个方面。

1.年龄。同时满足最佳有效履职期和最强履职期的年龄结构为企业最优的人员年龄结构，或者说“仿锤”型年龄结构。“仿锤”型年龄结构团队在日常的企业人事管理中得到广泛应用，如：年龄超过48岁的科级员工一般不再提拔任用，年龄达到53岁的科级员工一般退居二线。现实生活中，常见的财务人员年龄结构呈现出“亚铃”型、“圆柱”型、“锥柱”型和“木桩”型，这些结构都存在不同程度的缺陷。以2019年乙公司及所属公司财务人员年龄统计分析为例，属于典型的倒“木桩”型年龄结构。该年龄结构的企业极容易出现断涯式退休潮，造成人员突然严重短缺。

2.性别。从教育部网站公布的本专科生男女比例来看，女性大学生超过50%。由于就读的女生比男生基数大，自然而然导致从事财务会计工作的女性人数比男性人数多。排除性别歧视和特殊的工作岗位外，任何一个部门的清一色女性或男性，并不利于工作的安排和完成。财务部门女性人数占优的情况下，男性比例不应低于40%。若财务部门大部分或全部都是女性员工，在目前国家放开二胎政策或以后全面放开生育的情况下，虽然大部分女员工甚至全部女员工在同一时间段怀孕生育属小概率事件，但若发生也有可能导致财务部门瘫痪。目前，乙公司及所属公司女性财务人员21人，占财务人员总数91%，而男性财务人员仅2人，占财务人员总数9%，远远低于40%左右的合适比例。

3.专业。随着网络信息技术、人工智能AI的迅猛发展，在不久的将来，会计领域的大部分核算工作由人工智能机器人去完成属大概率事件。可以预测，未来的财务部门职能将由核算型向管理型转变。从目前现状看，乙公司及所属公司符合管理型标准的财务人员仅有1人，占财务人员总数4%,这种状况令人堪忧。

4.职称。职称结构通常包括取得职称人数占总人数比例（第一层次指标）、各层级职称人数占取得职称人数比例（第二层次指标）两个层次的指标内容。职称比例可以体现一个团队的技术水平、能力和专业理论的整体素质。在企业经营管理中，第一层次指标越高越好，但第二层次指标如“仿锤”型结构更优。企业要根据用人实际情况，选择最合适的人。目前，乙公司及所属公司财务人员职称情况统计如下：具有初级以上职称人数13人 ，占财务人员总数57%；初级职称5人，占取得职称人数38%，中级职称7人（其中：会计师4人、经济师2人、工程师1人），占取得职称人数54%；高级职称人数仅1人，占取得职称人数8%。上述职称信息统计表明，第一层次指标（57%）偏低，第二层次指标（38%、54%和8%）表示骨干力量不足，专家型人才更少。

5.政治面貌。毫无疑问，必须坚持大集体企业党委对财务会计工作的领导。党员身份的财务人员比非党员身份的具有更高的政治觉悟，更强的责任心和担当精神。因此，发挥好党员的特质对抓好财务会计、党风廉政等工作有其独特的引领作用。 目前，乙公司及所属公司财务人员仅有2人为中共党员，占财务人员总数8%，远远低于其它部门党员平均约15%的比例。更为严峻的是，有2个所属公司的财务部门机构负责人还是非党员身份。

（二）岗位适应能力不强

财务人员岗位履职现状为：任固定资产岗位的不能胜任成本核算岗位，任薪酬管理岗位的不能胜任工程项目岗位，任成本核算岗位的不能胜任报表岗位等。岗位适应能力不强，主要有主观和客观两方面原因。从主观方面来说，财务部门没有认真执行《会计基础工作规范》中“会计岗位一般需每两年轮岗一次”的有关要求，对财务人员每两年轮岗一次的重要性认识不足；从客观方面来说，财务人员本身业务素质不高，不能随时胜任其他岗位，或者说短期内不能胜任其他岗位，轮岗的规定也无从落实。

（三）财务分析能力不强

财务分析能力主要体现在财务分析报告的质量方面。财务分析报告可以使阅读者全面了解企业的偿债能力、营运能力、盈利能力和发展能力，也会影响企业的管理层对其经营决策和发展战略的判断和决策。在实际工作中，所属公司大多数财务人员无法撰写符合本公司实际情况的财务分析报告，因而无法给管理层提供财务方面的有效决策信息，从而影响企业的经营和战略决策。

（四）财务风险防控意识不强

财务风险是伴随着企业经营活动产生而产生，并与经营活动相生相伴的，同时，财务风险也是多方面的，既有经营方面风险，也有投资和融资方面风险。在财务活动中，财务人员的职责不是消灭财务风险，而是防范和控制财务风险。要做好防范和控制财务风险，首先要有防范财务风险的意识；其次，对各种财务活动中可能存在的财务风险，要找出相应的控制措施，把财务风险降到最低程度或可承受范围。实际工作表明，所属公司财务人员普遍财务风险意识淡薄，无法在财务活动中自觉重视、预判、分析和识别可能存在的财务风险，并主动采取有效措施加以防范和控制。

（五）协调沟通能力不强

企业的财务会计工作既包括会计核算工作，也包括财务管理工作，这两方面的工作都离不开相关部门的配合。比如，会计核算方面的成本核算工作，需要经营部、工程部等部门及时提供完整、真实、准确的核算资料；财务管理方面的应收账款回收工作，需要市场部、项目部等部门配合才能加快款项的回收。因此，财务部门需要强化与相关部门的协调沟通。在实际工作中，经常发生因沟通不及时、不到位而影响会计核算和财务管理工作的现象。比如，财务部门自查自纠、上级延伸审计和外部审计中发现应结未结的项目、应收未收的款项等大量挂账现象，若挂账事项不及时清理，不仅扭曲企业的经营指标，也会给企业带来不必要的经营风险。

（六）安于现状，不思进取

在激烈的市场竞争环境中，企业要稳定和发展，不仅需要制定经营目标和战略目标，更需要全体员工为实现目标而共同努力。从近几年来的实际情况看，不少财务人员放松对自己的要求，存在懒、松、懈现象，认为只要按时出勤、工作差不多就行，干多干少一个样，干好干坏一个样。这种现象的出现和蔓延，除了财务人员自身的心态外，很大程度上与财务部门没有对员工进行有效的管理考核有关。

（七）责任心不强，缺乏敬业精神

一个人的责任心强不强，通常表现在一个人对待工作的态度上，而工作态度直接影响工作效率和效果。有高度责任心和敬业精神的员工是企业发展的重要因素。近几年来，财务部门存在晋升渠道不畅通，岗位设置不合理，同岗不同酬等现象，极大挫伤了财务人员的工作热情，致使部分财务人员出现消极的工作态度。

（八）不熟悉财经法律法规

合法合规是企业的底线、生命线。企业合法合规经营的前提，就是要熟悉掌握国家的财经法律法规，并在法律法规允许范围内开展经营活动。从近几年来审计发现所属公司的违规情况看，主要原因并不是所属公司财务人员的主观故意，而是部分财务人员不熟悉相关的法规造成的。

二、现状问题产生的原因

乙公司及所属公司财务人员现状问题产生的主要原因有以下几点：

（一）对财务人员的聘用把关不严

长期以来，由于多数所属公司没有经过规范的方式、程序等聘用财务人员，致使所聘用财务人员的性别、年龄、职称等人员结构无法统筹安排，水平、能力等参差不齐，职业道德、个人品德、对企业的忠诚度等良莠不齐。

（二）管理缺位

由于管理不到位或认识片面，在管理方面存在以下问题：平时所属公司分管领导或财务部门负责人只抓业务工作，对于分管领域或所负责范围内的党风廉政建设工作敷衍了事；对财务人员考核的方式单一，存在形式主义，不注重工作的效率和质量；财务人员晋升渠道不畅通，选人用人没有“能上能下”机制，也没有“人员退出”机制，致使部分业务能力较强的财务人员因无个人发展空间而选择辞职。财务部门很难吸引优秀人才，也很难留住优秀人才。

（三）不重视财务人员的培训工作

首先，没有树立终生学习的理念。其次，没有认识到培训工作的重要性，并没有认识到持续的培训会让财务人员在专业理论水平、拓宽知识面等综合能力方面有质的飞跃。再次，没有根据本身发展战略而制订财务所短缺人才的系统培训规划，财务管理型人才严重短缺的现状并没有得到根本改变。最后，对与企业的财务会计工作息息相关财务人员个人的会计职称没有引起足够重视。虽然财务人员的会计职称教育属于个人自学和个人培训范畴，但是，财务人员的会计职称结构直接反映企业财务人员的技术水平、工作能力的整体状况。

三、解决现状问题的对策

针对乙公司及所属公司财务人员现状问题的原因，经研究、分析，探索了一套综合解决问题的方案。今年1月初，该套方案开始实施，实施半年以来，收到了很好效果。

（一）成立财务管理中心（简称“财务中心”）

在机关财务部成立财务中心，财务中心与机关财务部实行一套人马，两块牌子，并与机关财务部合署办公，将所属公司的财务部门由原来分散办公改为集中办公。财务中心负责统一管理机关财务部及所属公司财务部门的会计核算和财务管理等工作，规格略高于其它职能部门，并赋予财务中心更高权力和更多责任。财务中心的职责如下：

1.提出对所管理的财务部门正、副科长和会计主管的任用、免职建议权；

2.负责制定和完善财务中心相关财务管理制度；

3.负责所属公司财务人员有关聘用、考核工作；

4.根据经营管理需要，经相关领导审批同意后，负责调度资金；

5.负责组织所属公司的会计核算、年度会计决算报表的编报工作；

6.负责组织落实所属公司的财务管理工作；

7.负责所属公司财务部门岗位设置、岗位人员安排和轮岗安排等相关工作；

8.负责组织落实与所属公司业务部门的协调、沟通和对接工作；

9.负责组织所属公司财务部门月度、季度和年度工作计划的制订工作；

10.负责组织撰写所属公司财务分析报告等相关工作。

（二）坚持正确的用人导向

用人坚持“德才兼备，以德为先”，同时，应把对企业的忠诚度列为优先任用条件。用人也应五湖四海、任人为贤。用人的具体标准是：有德有才，破格使用；有德无才，培养使用；无德有才，限制使用；无德无才，坚决不用。

（三）实行可持续发展的人员结构策略

所属公司虽然人员数量充足，但人才却依然短缺。主要原因是人员结构性冗余造成的。因此，应关注人员年龄、性别、专业、职称结构等因素的合理比例并适时作出调整，以确保人员结构符合企业的可持续发展要求。

（四）落实财务人员的综合考评工作

采用平衡计分卡方法，按月度、年度对财务人员的财务、客户、内部经营、学习与成长四个维度进行综合业绩考评，考评结果直接与个人薪酬挂钩。对所有外聘员工逐步实行同岗同酬，消除不合理、不公平的薪酬分配，激发财务人员干事热情和工作积极性。

（五）根据企业发展战略，制订系统、全面和长远的财务人员培训规划

针对财务人员短板，加大财务人员的财务分析能力、财务风险防范知识、财经法律法规等方面的培训力度，重点培养管理型人才，出台鼓励财务人员积极考取相关会计等级职称，全面提升财务人员的业务素质。

（六）加大党员发展力度

在会计队伍中选择业务能力强、作风正派、干净干事、清白做人、有担当、顾大局的骨干发展入党组织。逐步落实所属公司的财务负责人必须具备中共党员资格的规定。

（七）严格履行“一岗双职”责任

财务中心及所属公司财务部门负责人除了抓好业务工作外，还必须同时抓好负责范围内的党风廉政建设工作。

四、结语

对于大集体企业财务人员存在的现状问题，应以问题为导向，采用对标等方法，并充分应用哲学社会科学理论，抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，同时要结合大集体企业实际情况，充分发挥管理效能，坚决改革不合时宜的会计队伍管理弊端，就可以建设一支高素质的、有战斗力的会计队伍，为企业可持续发展提供坚强、可靠的财务支撑。