新媒体时代政府网络公关问题研究

2019-03-20

传媒论坛 2019年21期

（南宁学院艺术设计学院，广西南宁 530000）

对于政府部门来说，政府部门的网络公关是否恰当不仅仅关系到政府的公众形象，同时对于政府的公共管理成效也会产生深远影响。习近平总书记强调，为了可以更好地做好政府公关工作，政府部门需要创新理念，创新手段，加强工作创新，提高思想认识，积极探索有利于破解工作难题的新方法，讲好中国故事。

一、相关概念的介绍

（一）新媒体

新媒体主要针对传统媒体而言，是在报刊、电视、广播等传统媒体之后又发展起来的一种媒体传播形态，主要通过利用互联网数字技术，运用互联网通信、卫星等渠道，以手机、电脑等为终端，向广大用户提供各种信息的媒体形态。

（二）政府网络公关

当前，我国对于政府网络公关研究并不多，因此在这方面的定义并没有权威概念。本文认为，政府网络公关主要是指政府部门通过信息网络技术在进行社会管理过程之中与广大公众进行交流互动，努力与广大公众达成共识，使广大公众可以支持政府，营造良好的施政环境。

二、网络媒体时代我国政府危机公关的问题

第一，专业人才储备不足。在政府之中，公务员是政府公关的主体。在互联网环境之中，每一个公务员其实都代表着政府形象。由于互联网快速发展，互联网可以更好地监控每一名公务员的工作行为，公务员也需要加强自己在网络环境之下的公关能力，但是当前公务员的表现并不尽如人意。例如，当前公务员在危机公关的能力方面不足，这也导致当前政府部门的专业人才储备不足，不能很好地针对网络危机事项进行有效公关，也不能很好地处理广大网民的意见。与此同时，当前政府内部也没有有关网络危机公关的业务能力培训项目，这就使得很多公务员在网络危机公关方面一筹莫展。除此之外，由于公务员队伍中缺乏相关专业人才，这就使得当前政府在网络公关中出现的被动局面。

第二，网络资源利用率并不高。在进行网络公关之时，政府网络公关主要是以互联网作为载体，通过不同方式来解决互联网上出现的危机。当前，政府部门开展了多种不同形式的网络问政，例如市长微信、公共微博、市长邮箱、网络民意调查等等，多种不同途径可以更好地将民生意见收集起来。但是虽然政府部门收集了很多的意见资源，如何将这些有效的资源最大化利用却成了一个难题。由于网络是一个开放性的空间，网上也存在许多虚假言论，人们的极端或者是虚假言论会使得真实言论难以得到有效关注，政府也很难区别网上哪些信息是真实的意见表达，哪些信息是阴谋的表述，最终会使得很多网络资源利用率非常低。

第三，相应的法律法规存在空缺。当前，我国网络公关正在不断发展，政府对于网络公关重视程度也越来越高，但是我国至今依旧没有出台一部专门的网络危机公关法律规范。前些时间，我国国际关系协会发布了有关网络危机公关的指导意见，这份指导意见可以填补当前我国政府在网络公关中出现的空白信息，但是如何将其落实到现实生活之中依旧有待于时间考察。要进一步加强网络公关就必须拥有完善的法律法规，如何利用法律的权威性去规范网络危机公关依旧是当前需要考虑一个重要问题。

第四，政府采用了传统方式来应对网络危机公关。在应对传统的危机事件之中，政府部门习惯使用了拖延、瞒骗等不作为方式来进行，而这种方式在网络世界中可能不会起到任何效果，甚至还可能会使得危机进一步蔓延。这种拖延隐瞒行为常常会使得各种谣言四起，而且可能会选择广大民众受骗，甚至可能会酿成社会危机。

第五，政府在网络公关中缺乏与互联网媒体的沟通和协作。许多互联网上的突发事件最后会酿成社会危机很大程度上是由于政府与公众之间的信息流通不够顺畅，而媒体又是政府与公众信息流通的重要桥梁，所以政府部门如果没有与媒体进行有效沟通和合作，媒体向大众所传递的信息可能会出现失真的现象。在网络危机公关之中，政府部门总是藏着掖着，不向社会公众公布事实，也不积极地与媒体进行有效合作，这就造成了局面失控的现象，大量虚假的信息欺骗公众。在当前互联网的环境之下，手机等智能设备非常普及，信息传播的速度又非常惊人，封锁消息做法根本在互联网世界行不通，不及时公布信息只可能会导致各种谣言，严重影响到政府公信力。

三、新媒体时代政府网络公关问题的建议

第一，不断加强政府的新媒体意识，做好良好的网络公关。在新媒体的环境之下，政府部门需要进一步加强自己在新媒体方面的意识，需要在公关的过程之中充分利用新媒体手段。为此，政府部门首先需要从自身的组织框架结构进行改革，在组织内部可以探索设置一个专门用于危机公关的部门，可以设在宣传部的下面，这样有助于更好地帮助政府部门做好新媒体环境之下的网络危机公关工作。在互联网的环境之下，由于信息传播变得更加迅速，政府部门应当抓住信息传播迅速的优势，在互联网危机公关中掌握舆论的主导权。为此，政务部门首先需要建立专门的网络舆情监督小组，监督小组主要是做好当前互联网上可能出现的网络舆情信息收集，这样才能更好地将网络危机消除在萌芽状态。与此同时，政府部门还需要设置完善的网络舆情应对方案，在真正出现网络危机之时，可以用该方案来进行危机处理，这样才能更好地使政府应对新媒体环境之下的网络危机公关，同时也可以更好地帮助政府树立起新媒体环境之下的网络公关意识。

第二，加强对于新媒体技术的学习，不断加强对于新媒体环境之下信息的识别能力。为了可以更好地在纷繁复杂的信息中去寻找有效的信息，我国公务员的危机公关部门需要加强新媒体技术学习，可以通过大数据来对当前各项舆论进行分析，了解舆论的发展导向，只有这样才能更好地做好网络环境之下的公关工作。

第三，不断完善法律法规体系。为了可以更好地做好新媒体时代政府网络公关，我们需要加强立法，通过立法将政府网络危机公关的原则、做法、程序等事项进行规定，这样可以使得政府在进行网络危机公关时有法可依。在进行立法之时，我们可以聘请网络危机专家来进行讨论，同时也可以通过召开听证会的方式来吸收社会各界的意见，这样可以使得法律法规更加具有可操作性，同时也可以更好地做好新媒体时代政府的网络公关。

第四，加强与互联网新媒体之间的沟通和交流。为了可以更好地做好在新媒体环境之下的政府危机公关，政府部门需要加强与互联网新媒体之间的沟通和交流，通过与媒体之间的沟通可以更好地将政府的信息传递给广大公众，同时又可以将广大公众所反映的问题及时递交给政府，这样可以使得公众与政府之间形成良好的沟通和交流。