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深化国际贸易 应对潜在挑战

随着经济的发展，中国越来越主动参与到国际贸易之中。但是，随着贸易保护主义的抬头，中国国际贸易的发展也面临着一些挑战，未来可以从三个方面着手应对。一是要继续深化国际贸易往来，深度嵌入全球价值链网络。当前，全球贸易保护主义抬头，一些国家通过提高关税等方式打击中国商品出口。中国应以积极的心态主动应对，进一步拓展贸易网络，发展多元贸易伙伴关系。二是要大力推动产业升级，提高我国在价值链中位置，创造高技术就业。随着人工智能的发展，未来国际贸易在高端制造业的博弈将会更加激烈，我国应高度重视制造业特别是高端制造业的发展，应强化危机意识。三是深度参与国际贸易规则的全球治理。当前国际贸易规则正处于新一轮的重构期，随着中国国际影响力的提升，我国应积极参与国际贸易规则变革，承担大国责任，履行大国义务。在规则制定的过程中，要深刻理解和接纳基于全球价值链的全球贸易体系，致力于推动开放包容的多边贸易规则的发展。把我国对于贸易在经济发展、就业稳定方面的利益诉求与国际社会需要结合起来，争取把我国不断提高的综合国力逐步转化为在规则制定中更加有力的话语权和影响力，努力构建公平的规则环境。

财税改革攻坚“最难啃的骨头”

日前，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，出台了关于调整中央与地方收入划分改革的三大举措，对进一步理顺央地财政分配关系，有力落实减税降费政策，具有重要意义。

三大举措包括：一是保持增值税“五五分享”比例稳定。进一步稳定社会预期，引导各地因地制宜发展优势产业，鼓励地方在经济发展中培育和拓展税源，增强地方财政“造血”功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的环境。二是调整完善增值税留抵退税分担机制。建立增值税留抵退税长效机制，并保持中央与地方“五五”分担比例不变。为缓解部分地区留抵退税压力，增值税留抵退税地方分担的部分（50%），由企业所在地全部负担（50%）调整为先负担15%，其余35%暂由企业所在地一并垫付，再由各地按上年增值税分享额占比均衡分担，垫付多于应分担的部分由中央财政按月向企业所在地省级财政调库。三是后移消费税征收环节并稳步下划地方。按照健全地方税体系改革要求，在征管可控的前提下，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。

为各类市场主体投资兴业提供制度保障

国务院颁布的《优化营商环境条例》将于2020年1月1日起正式施行。制定专门行政法规推进市场化法治化国际化营商环境建设，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要举措。《条例》作为优化营商环境基础性行政法规，确立了对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范，标志着以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障迈出了实质性步伐，在一流营商环境建设中具有里程碑意义。

服务业高质量发展连迎重磅新政

近日，国家发展改革委和市场监管总局联合印发了《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》，围绕制约服务业高质量发展的薄弱环节和共性问题提出任务措施，明确了10方面重点任务，包括：推动服务创新、深化产业融合、拓展服务消费、优化空间布局、提升就业能力、建设服务标准、塑造服务品牌、改进公共服务、健全质量监管、扩大对外开放等。据介绍，《指导意见》旨在深化服务业供给侧结构性改革，支持传统服务行业改造升级，大力培育服务业新产业、新业态、新模式，努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系。