牢固树立创新思维意识努力开创铜川档案工作发展新局面

文/白志清

档案工作是一项记录历史，传承文明，服务社会，造福人民的事业，是党和国家事业发展不可或缺的一项基础性、支撑性工作。党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要做好新时代的档案工作就一定要深刻认识和领会这个重大战略判断，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作；就一定要准确把握档案工作的历史定位，坚持以问题为导向，找准档案工作发展短板，紧紧围绕服务改革发展的大局，精准施策，精准发力；就一定要牢固树立创新思维意识，在统筹推进档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设的过程中，提升档案工作的服务能力和水平，推动档案工作的转型发展。

一、实现思想创新，把握好档案工作的根本性、方向性要求

进入新时代，经济社会发展对档案工作提出新的要求，人民群众对档案工作有新的期待，档案工作要有新气象新作为，档案工作者就必须要牢牢抓住贯彻落实党的十九大精神这条主线，切实认清和担当起新时代档案工作为党管档、为国守史、为民服务的神圣历史使命，推进新时代档案事业创新发展，更好满足经济社会发展和人民群众对档案工作日益增长的新的需求。

1.准确把握政治方向。档案工作具有鲜明的政治属性，我们必须要把坚持党的领导作为档案事业发展的根本要求，牢记档案工作姓“党”，切实增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.准确把握服务方向。面对新形势新任务新要求，我们要紧紧围绕党委和政府工作大局，切实把档案工作融入推动铜川转型发展、建设“四个铜川”的生动实践中，不断加强档案服务能力建设，更好地为铜川经济发展服务，为广大人民群众服务。

3.准确把握转型方向。档案工作者要学深学透党的十九大报告精神，特别是习近平总书记关于贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、坚定文化自信等论述，深入思考研究在新的历史条件下，档案工作如何更新思路理念、增强创新能力、提高发展水平和效益等，以适应新时代对档案工作的新要求。

4.准确把握治理方向。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，对于档案工作来说，目前在依法治理、科学治理方面还存在一定差距。要切实增强以法治思维和法治方式实施档案管理的本领，继续推进档案法规体系建设，进一步完善档案执法体制机制，切实提高档案治理能力和治理水平。

二、实现实践创新，提升好档案工作服务社会与群众的能力和水平

进入新时代，档案工作面临着许多新问题和新挑战，同时也给档案工作的发展带来了难得的机遇。档案部门必须要有敢于面对困难的勇气和勇于实践创新的魄力，逢山开路、遇河架桥，努力做好档案工作各个环节的基础工作，以不懈的努力去提升服务社会与群众的能力和水平。

1.着力加大档案资源体系建设。档案资源是档案工作服务社会和群众的基础。基础不牢，地动山摇。档案部门一定要把加强档案资源建设作为首要任务抓紧抓好，积极拓展档案资源建设新空间。一要按照国家档案局9号令的要求，属于国家综合档案馆接收范围的档案，一定要做到应收尽收，同时要积极扩大民生档案在馆藏档案中的比重，优化馆藏结构，丰富馆藏内容；二要加强对重大活动、重大事件、重大项目和文化精品工程档案资料的收集征集力度，确保重大活动和重大事件档案资料的齐全完整；三要做好铜川地方特色档案和著名人物档案的建档工作，使馆藏内容更能展示铜川的真实风貌。

2.着力完善档案利用体系建设。保存档案的目的在于利用，方便快捷地满足社会各界对档案的利用需求是档案部门的职责所在。因此，档案部门一是要按照档案“存量重开放”的原则，做好馆藏到期档案的开放鉴定工作，做到应开放档案全部开放；二是要按照“存量数字化、增量电子化”的要求，做好馆藏档案的数字化加工工作和新进馆档案纸质电子同步进馆工作，为方便快捷的查阅利用奠定基础；三是要利用现代科技手段和新兴媒体来拓宽利用渠道，简化利用手续，创新利用方式，实行好首问负责制、一次性告知制和延时服务制，真正做到方便人民群众查阅利用档案资料，最大限度地满足社会各界对档案资料的利用需求。

3.着力完善档案安全体系建设。档案部门要从维护国家安全和利益的高度，抓好档案安全工作。一是要牢固树立档案安全是档案工作的生命线的意识，积极探索档案安全体系建设新方法，建立和完善档案安全责任制，落实好库房安全巡查制度和档案安全风险防控措施，切实抓好档案保管保护、安全保密、应急管理、备份保管、信息安全保障等工作，有效应对新形势下档案安全新挑战，确保档案实体和信息安全；二是要为档案馆配备好红外线监控、温湿度自动监控、消防安全监控等必要的设施设备，从硬件上保证档案安全；三是要加大对档案服务外包市场进行规范和监管，把执行有关安全和质量标准规范不严格的企业列入“黑名单”，加强对档案服务外包中标企业的管理，严格保密资质的审核，防止档案数据的失泄密。

三、实现制度创新，推动档案工作规范化、法制化、信息化发展水平

档案部门要依据《档案法》和《陕西省档案条例》以及法治政府建设的相关要求，积极推进档案事业的依法管理，保证档案事业的健康持续发展。一是要按照国家档案局8、10、13号令和有关的行业标准，加大对档案工作的依法行政力度，开展好档案行政执法检查，督促和推动各单位、各部门档案工作走向规范化、法制化；二是要适应新形势的要求，积极稳妥地推进档案信息化建设工作，要按照国家档案局的相关技术标准要求，做好数字档案馆室建设工作，着眼档案工作在信息时代的战略转型，增强档案科技创新能力和实力，推动信息化和档案工作的深度融合，尽快实现档案工作的转型升级，提升档案信息化水平。

四、实现人才创新，建设一支与新时代档案工作相适应的高素质档案干部队伍

加强档案干部队伍建设是推动档案工作持续发展的根本保证。档案部门要着力抓好人才培养，建立健全档案干部培训长效机制，继续完善档案干部继续教育制度，鼓励档案干部多形式、多渠道学习；要强化对档案干部的政治担当和敬业精神教育，树立好清正廉洁的工作作风；要加快推进档案人才工程，建立全市档案专家库，开展档案职称评审，提高和调动档案人员工作积极性；要关心档案干部成长，加强与组织人事部门联系，积极争取把档案干部培训、交流、使用纳入全市干部队伍建设整体布局，为档案干部学习培训等创造良好条件。档案部门要通过多途径的人才创新尽快建立一支与新时代档案工作相适应的高素质档案干部队伍，为开创新时代铜川档案事业发展的新局面贡献智慧和力量。