国企之强在党建之强

■阳煤集团党委书记、董事长 翟 红

今年以来，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻省委和省国资委党委决策部署，认真履行基层党建工作职责，以“国企之强在党建之强”统领各项工作，把方向管大局保落实，推动了企业转型升级、创新发展。

主要工作及成效

一、强化党的思想建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为最重要的政治任务，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，筑牢信仰之基。

一是抓住“关键少数”强化理论武装，采取“培训+军训”的模式，轮训矿处级领导干部7批次870名，培训党务骨干2批次270名；实施党员轮训全覆盖，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，以理想信念为重点，对3.5万余名党员进行培训，集中学习达24学时以上。

二是组织开展“学习贯彻十九大、开启阳煤新征程”主题宣讲活动，面向一线、面向基层进行宣讲，解决“最后一公里”问题，实现了“横向到边”——从集团本部延伸到各个产业板块、专业化管理公司，“纵向到底”——从“关键少数”拓展到全体党员干部和普通职工。

三是举办“新时代新阳煤新作为”视频片征集评选活动，开展书记讲党课、重温入党誓词等多种活动，为高起点谋划、高标准推进“不忘初心，牢记使命”主题教育筑牢了思想基础。

二、“三基建设”不断深化拓展。认真贯彻落实全省“三基建设”座谈会、基础工作专项推进会精神，坚持对标一流，围绕“三个对照”，开展“标准问题讨论”，补齐工作短板，“三基建设”不断深化拓展。

一是以支部建设为抓手，推动基层党组织全面进步、全面过硬。全年新建基层党组织53个，党组织“应建未建”、设置不合理等问题得到有效解决；推广使用《省属企业党支部工作手册》，推动支部标准化、规范化建设；出台《党建工作经费管理办法》，按照企业上年度职工工资总额1%的比例列入年度预算，确保党组织有工作条件、有经费办事；全面推进基层党组织和党员星级管理，扎实开展星级创评，表彰先进党组织285个、五好党员460名，凸显了党组织政治功能，擦亮了党员的“金字招牌”；加强基层书记队伍建设，全年累计培训党支部书记2496人次，基层党支部书记100%实现持证上岗；落实全省基层党建重点工作任务，失联党员规范管理和组织处置工作、退役军人党员组织关系集中摸底、入党宣誓不及时、预备党员逾期未转正等突出问题整改全面完成。

二是全面打造基础工作“升级版”。编制基础工作“一目录三手册”，547个管理岗位全部建立了岗位责任书，明确了工作内容、职责、权限、标准和工作流程。建立“三基建设”联系点1038个，基层各级领导班子成员自觉把“三基建设”摆在更加突出的位置，按照“三到三讲三及时”的要求，开展讲党课、讲管理、讲业务1425人次。强化“13710”工作监督检查，共督察督办重点工作217项，确保件件有着落、事事有结果。全面推进ERP系统建设，推动传统产业管理变革和流程优化，实现了人财物产供销的有机统一；以互联网、大数据、云计算为手段，构建“技术一张图、管理一张网”，实现了信息技术与业务工作有机融合，提高了工作效率。

三是多措并举推动基本能力全面提升。推进“111工程”，大力培养使用优秀高校毕业生，43名“80后”年轻干部走上集团公司中层领导岗位；加大干部公开选拔，对产权管理部副部长等 9个岗位，实施了公开选聘；推进子分公司法人治理，对14个岗位实施公开招聘和职业经理人市场化选聘。强化外部董事管理，出台了外部董事日常管理考核办法，向太行、天誉、化工、铝电公司派遣6名外部董事。全面推行契约化考核，与68家单位和部门签订经营目标责任书，形成了分工明确、激励有效的内部市场化运行体系。深化企业“三项制度”改革，总会计师和煤矿“六大员”分专业进行竞赛考核，排名末位的11名中层副职予以免职，在岗员工全面推行2%末位淘汰机制，激发员工工作潜力。

三、全面加强党对企业工作的领导。

一是充分认识“主责、首责、全责”的重要使命，加强和改善党的领导体制，规范企业重大决策机制，党的领导融入公司治理各个环节。完成党建工作进《公司章程》，重新修订《党委会议事规则》，将党委常委会研究作为讨论决定“三重一大”事项的前置程序，实现了党的建设和公司治理有机结合并有效运行。坚持党的建设与企业中心工作同频共振，将党的建设各项工作纳入契约化管理考核，与基层领导班子及成员绩效考核、薪酬兑现挂钩，实现了党建工作与改革发展各项工作同部署、同安排、同考核。制定下发《党建工作责任制实施办法》《党建工作责任制考核办法》，建立完善了各基层党委和领导班子成员党建工作责任清单。

二是严格落实“两个责任”，从严管党治党，构建良好政治生态。严格党内组织生活，持续推进中心组学习、三会一课、谈心谈话、双重民主生活会、主题党日等制度的落实，正气充盈的党内政治文化逐步形成。坚定扛起“两个责任”，深入贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”，强化监督执纪问责，加大对“微腐败”和“蝇贪”查处，从严治党有效延伸到了基层。认真汲取裴西平违纪违法案件深刻教训，开展彻底肃清流毒专项整改活动，明确了7个方面、22项整改任务，对各级班子实行“五个一律”承诺，开展“五类主管”专项整治活动，强化了关键领域廉洁风险防控，完善“三重一大”决策程序，进一步强化决策监督，规范了权力运行机制，规范干部选任程序，拓宽干部选任渠道，健全干部监督体系，营造了风清气正的用人环境，组织以案明纪警示教育活动、党规党纪专题学习活动，召开各级班子民主生活会，企业政治生态不断净化、持续向好。

三是强化党对企业改革发展事业的领导，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用。深入推进企业改革发展，以国资委8个方面、38项重点任务为“改革施工图”，强化顶层设计，加强组织领导。与信发集团合作，深入推进混合所有制改革，以中催技术公司为试点探索员工持股；大力推进12个“腾笼换鸟”项目，山西建投正式托管太行公司。积极推进企业办社会职能移交，医疗统筹、住房公积金分离移交基本完成，医疗、教育机构移交工作已达成意向，“三供一业”分离移交正在全面对接，总进度全省第二。

加强和改进工作的思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指针，以党的政治建设为统领，全面从严管党治党，将党的建设不断引向深入，以党的建设高质量为集团公司转型升级、创新发展提供坚强政治保证。

一、突出党的政治建设，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上聚焦聚力。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在党员干部教育培训最突出的位置，各级党组织要通过中心组学习、专家讲授、“三会一课”、主题党日等多种方式，引导矿处级领导干部读原著、学原文、悟原理，准确领会新思想、新精神的核心要义，教育引导广大党员干部特别是领导干部坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。二是坚持理论学习与企业中心工作相结合，坚持问题导向、目标导向、结果导向，要求矿处级领导干部进区队、进班组、进一线，聚焦企业改革发展稳定和党的建设中的重大问题，广泛开展调查研究，汇集党员群众智慧，实现学用结合、以学促用，将学习培训成果转化为深化企业改革、促进企业发展的强大动力，实现干部队伍政治理论建设与业务实践锻炼的互促共进。

二、坚决扛牢“两个责任”，在全面从严治党上聚焦聚力。坚定不移扛起全面从严治党政治责任，加大压力传导力度，层层压实管党治党主体责任，切实把党中央、省委、省国资委党委关于全面从严治党的战略部署落到实处，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。坚决把纪律挺在前面，把监督落在实处，以认真做好《党风廉洁建设主体责任状》考核评价、督导各级班子成员带头在分管范围开展党风讲评、坚持述职述廉及强化责任追究等为主抓手，严格对“两个责任”的落实进行监督。加强党对反腐败工作的集中统一领导，深入贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”，抓好“五个一律”和“五类主管”治理整顿成果应用，加大对“微腐败”和“蝇贪”查处，保持正风肃纪反腐的高压态势，彻底肃清裴西平流毒，构建企业良好政治生态。

三、深入推进“三基建设”，在强化基层党建上聚焦聚力。层层建立完善党建工作责任制和考核办法，固化一月一清单一例会、一年一述职一评议制度，打好督查、述职、考核、问责“组合拳”，推动党建工作由“虚”变“实”，与安全生产经营工作同步对接、深度融合。出台《阳煤集团党支部工作标准》，开展党支部书记业务知识和技能大培训，打造集课堂教学、经验交流、实地考察于一体的党支部书记培训模式，在集团公司全面推广，引导党支部书记先学一步、学深一层，成为党务工作的行家里手。

推动基层组织建设全面过硬，加强新建企业、停建停产及关闭矿井、中小企业、机关、离退休党组织日常管理，积极做好“去产能”关闭矿井党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作，及时整顿软弱涣散基层党组织。加强基本组织建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，落实党建工作经费保障机制，建设标准化党员活动室，推进党支部建设标准化、规范化。强化基础工作，制定岗位职责，制定工作运行流程图，推动企业基础管理迈上新台阶。