遏制形式主义，践行实事求是

陈利浩

党的十八大以来，在党中央反“四风”的明确要求和常抓严管下，享乐主义、奢靡之风等基本收敛，但作为四风之首的形式主义却有所抬头。

形式主义的种种表现

政治学习的形式主義。一些地方和部门，对于党组织布置的学习任务，不注重学习、领会精神实质，不切实在实际工作中加以应用，而是热衷于各种表面形式。

对待上级的形式主义。一些地方和部门，不努力理解和落实中央和上级的指示原意，而热衷于表面的复述；明明看到在具体的决策内容、实施步骤、工作方法上有需要优化完善之处，却以“看齐意识”为名知情不报；个别机关，早上一上班互相打听的第一件事就是“领导有没有新的指示”，一有指示就“放下一切工作专心学习”；等等。在人民论坛组织的对“形式主义原因”的调查中，位居第一就是“唯上是从的官场不良文化”。

文件会议中的形式主义。 一些地方和部门，发文、开会，首先考虑的不是切实解决工作中的实际问题，而是要通过“文山”“会海”为自己“打卡”“留痕”。所以，提法和要求层层加码，表态和调门越拔越高。形容词、排比句、数字阵，大话、空话、套话连篇累牍。号子越唱越高，干货越来越少。

决策执行上的形式主义。一些地方和部门，决策时，只看形式上是不是“政治正确”，能不能“契合上意”，不看实质上是不是合理可行，能不能顺应民意。执行时，则只看是不是为自己免责避险，不看能不能真正解决问题，更不顾对社会经济发展和人民群众生活的实际影响。

形式主义造成的危害

形式主义还会严重损害党和政府的公信力。习总书记在论及文风时指出：“人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况”。如果形式主义蔓延，党政干部个人在人民群众的形象可能会变成“虚头巴脑”，中国共产党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的性质可能也会大打折扣。

形式主义更会严重扭曲对于我国改革开放前景的预期。习总书记指出：“改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒。”这次伟大觉醒，在把中国从国民经济崩溃边缘拉回来的同时，也把中国从形式主义登峰造极的泥潭中拔出来。而四十年改革开放的真谛，就是不拘形式、不唯本本、不搞争论、发展经济。虽然中间有过重庆唱红打黑的回潮，但党中央一直坚持实事求是的思想路线。如果形式主义死灰复燃，很难让人没有“回到过去”的联想。习总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位，责任心缺失。”因此，反对和遏制形式主义，也应该从思想路线、激励约束、政绩考核、问责机制等各方面多管齐下。

（摘自《改革内参》）