粤港澳大湾区发展研究

专栏主持人：覃成林，暨南大学粤港澳大湾区经济发展研究中心

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，旨在打造国际一流湾区和世界级城市群。要实现这一目标，粤港澳大湾区应以城市建设为着力点，充分发挥重大交通基础设施作用，不断提升城市群建设水平。为此，本期专栏的5篇文章分别从广州建设粤港澳大湾区创新增长极、广州交通发展、粤港澳大湾区城市群建设、港珠澳大桥开通的影响以及珠海的发展等方面展开研究。

《创新合作与广州建设粤港澳大湾区创新增长极》研究显示，粤港澳大湾区创新合作关系呈现向大湾区内部集聚的趋势，形成了“佛—穗—莞—深”创新走廊；广州作为创新合作网络的重要城市，承担重要的枢纽功能，具有创新主体多元化、技术多样化程度高的比较优势。因此，广州应依托业已成型的创新合作格局，巩固和利用其在创新合作网络中的枢纽地位，发挥其创新比较优势，建设成为粤港澳大湾区的重要创新增长极。

《粤港澳大湾区多极增长格局下广州交通发展对策的思考》提出，广州必须牢固树立以交通基础设施建设打通要素流动障碍、为粤港澳大湾区协同发展提供基础的理念，以服务粤港澳大湾区为立足点，以建设全球城市为目标，打造全面覆盖粤港澳大湾区、有效联通全国、辐射全球的综合交通枢纽，助力粤港澳大湾区多极网络联动发展格局的形成。

《粤港澳大湾区城市群建设的优势、瓶颈与路径研究》指出，构建粤港澳大湾区城市群，既是粤港澳区域经济社会文化自身发展的内在需要，也是国家区域发展战略的重要支撑点，是国家借助港澳国际窗口构建开放型经济新体制的重要探索，是丰富和发展“一国两制”实践的重大理论与制度创新。文章提出大湾区城市群建设要做好以下6项举措：建立由中央政府主导的高效协调机制、以点带面推进粤港澳大湾区的建设和泛珠合作区域的发展、提升粤港澳三地市场整体水平、继续完善和推行“准入前国民待遇原则+负面清单”的服务业外商投资管理模式、打造粤港澳“创新之湾”、形成以大湾区为引领的对外开放新格局。

《港珠澳大桥影响下粤港澳大湾区经济空间新变化》研究发现，港珠澳大桥的通车让澳门、珠海与香港呈现“接壤”关系；大桥的通车改变了香港与珠海的城市经济空间格局，让香港城市经济空间更加均衡；同时也使得大湾区的相关产业实现了空间优化配置与重组，区域产业空间聚集效应增强，区域产业进一步专业化。为此，要充分发挥港珠澳大桥的交通潜能与经济效益，深化通关制度便利性，关注跨界车辆配额管制的影响，重视不同交通工具的组合和衔接，跟踪研究珠江口在建交通通道对港珠澳大桥的作用影响。

《粤港澳大湾区背景下珠海的地位与作用》在分析珠海的经济基础、产业结构和创新能力基础上，指出珠海面临经济规模有限制约产业发展，以及投资“脱实向虚”、财政高度依赖土地出让、高房价难以留住人才的挑战。为此，地处珠江西岸的珠海要抓住粤港澳大湾区建设的历史机遇，依托独特的区位优势和产业特色，建设成为粤港澳创新合作重要先行地、国际高端人才集聚区，助力珠江西岸在粤港澳大湾区中崛起，实施协同创新、环境培育、人才高地和创新网络四大新战略。