聚焦重点打赢决胜全面可持续发展硬仗——集团公司2019年工作会议精神解读之三

□ 本刊记者 田 源

以深化供给侧结构性改革为主线，全力开拓市场、优化运行、防控风险，全力深化改革、强化管理、创新驱动，为公司决胜全面可持续发展打下决定性基础。

2019年是中国石化实现全面可持续发展的关键之年。集团公司2019年工作会议要求，做好2019年工作，要坚持新发展理念，落实高质量发展要求，贯彻“四个坚持”兴企方略，践行“改革、管理、创新、发展”工作方针，推进实施“两个三年、两个十年”战略部署，遵循“专业化发展、市场化运作、国际化布局、一体化统筹”运营准则，以深化供给侧结构性改革为主线，全力开拓市场、优化运行、防控风险，全力深化改革、强化管理、创新驱动，全员艰苦奋斗、厉行节约、降本减费，坚定不移全面从严治党，大力实施人才强企工程，推进各项工作不断取得新成效，为公司决胜全面可持续发展打下决定性基础。

集团公司党组书记、董事长戴厚良强调，2019年的重点工作，要聚焦稳增长保效益，精心组织生产经营；聚焦提效率增活力，积极推进改革落实；聚焦防风险夯基础，全面提升经营管理；聚焦支撑引领发展，不断强化科技创新；聚焦提质增效升级，扎实推进结构调整；聚焦本质安全环保，提升HSSE工作业绩。

中国石化浙江杭州分公司南环路加油站全新易捷便利店靓丽登场。舒志国 龚良奇 摄影报道

抓住生产经营这个中心

“要坚持质量第一、效益优先，紧贴市场变化，优化市场运行，推动市场攻坚，提升生产经营水平。”戴厚良在工作报告中强调。

会议要求，上游企业要全力增加经济可采储量，努力降低盈亏平衡油价，着力优化油气投资结构。国内上游要稳油增气降本。加强高质量勘探，加大风险勘探和预探力度，实现规模增储；加大重点地区天然气勘探开发力度，统筹优化产供储销体系建设和市场布局，加强终端市场开拓。大力推进大幅度提升采收率工程，推进效益开发，实现低成本建产。海外上游要加强资产运营管理，做好区块和资源评价，强化项目运行，优化业务布局，经营好存量资产，提升创效能力。石油工程要巩固扭亏脱困基础，坚定向产业中高端迈进。

炼油要强化运营创效，油品销售要转观念善竞争。炼油和油品销售企业要坚持一体化统筹，坚持以产业链整体效益最大化为目标，完善产销衔接机制，将炼油销售一体化优势转化为市场竞争优势。炼油企业要通过精益管理，让存量资产发挥最大效益；进一步加大结构调整力度，积极谋划推动燃料型炼油厂向化工型炼油厂转型。抓好供应链管理、运行优化、中副产品销售，提高润滑油高端市场份额。销售公司要抓准零售这个核心环节，加大产销协同、市场营销、网络建设、非油品发展力度，全力打好市场攻坚战，巩固市场份额。炼化工程要发挥整体优势，大力提升国际化经营水平。

化工要加快提质增效。围绕“基础+高端”发展方向，加快调整结构，强化产销研用结合，提升市场竞争力。要积极布局新业态，在高端产品方面持续攻关，持续向价值链中高端迈进。

全力推进改革管理创新

改革、管理、创新是实现全面可持续发展的推进器。要实现全面可持续发展、高质量发展、打造世界一流，就必须深化改革、强化管理、加快创新。

戴厚良强调，要继续加大改革攻坚力度，推动改革走深走实，向改革要效率要活力。为此，要完善公司体制，优化公司管理架构，推进业务改革调整，推进存续企业改革调整机制。深化机制改革，持续推进三项制度改革实施落地，完善内部市场运行机制，推行“双百行动”综合改革试点，加快推进共享业务建设及财务转型。持续推进处僵治困和分离移交。要持续做好历史遗留问题解决，完成“四供一业”分离移交收尾工作，推进其他办社会职能分离移交。

根据会议安排，要坚持全面依法依规治企强化管理，不断强化风险意识，更加重视管理基础，推动经营管理水平全面提升。要强化治理体系建设，打造科学、责权利匹配的管理体系，逐步实现管理的标准化、信息化。加强治理能力建设，推进人才强企，特别是要加强国际化人才培养与使用。要持续加强管理，抓实“三基”管理，推进管理进步，从严管理到精细管理，直至实现精益管理，围绕提高执行力抓制度建设。完善质量保证体系，深入开展质量提升行动。强化风险管理，防控经营风险。要抓好财务、预算、投资、成本、项目等生产经营管理中的重点领域和关键环节的管理，坚持眼睛向内、苦练内功，推动企业管理向精益管理迈进。

强化科技创新的支撑引领，为全面可持续发展和高质量发展增添新的优势和动能。要深化科技体制改革，优化科技资源统筹和配置，强化开放创新、协同创新，启发科技创新活力。加快关键核心技术攻关，支撑引领全面可持续发展和高质量发展。要推进“两化”深度融合，推动实体经济和数字经济融合发展，加大推进共享服务、智能化建设、平台经济发展力度，不断提升全要素生产率。

戴厚良强调，要落实党中央“巩固、增强、提升、畅通”的要求，以深化供给侧结构性改革为主线，提升存量、放大增量、做活变量，筑牢产业发展根基。油气和新能源板块要夯实可持续发展资源基础，炼油和销售板块要增强产业链整体竞争实力，化工和材料板块要提升高端制造和价值创造水平，资本和金融板块要打造公司转型升级新引擎。

筑牢安全环保这个根基

安全环保是石化企业生存之基。“当前公司HSSE工作仍然处于必须严管的阶段，要以铁面无私的态度、真抓实干的作风，严明制度、严肃纪律、严抓落实，出实招、干实事、求实效，推动安全环保形势持续好转，以优良的HSSE业绩保障公司全面可持续发展。”戴厚良说。

在集团公司工作会分组讨论时，代表们提出，要完善HSSE体系，狠抓安全环保管理，实现本质安全环保。要针对长江大保护及固废处理的新要求，研究企业面临的共性问题，找出可靠的解决方案，既要达到安全环保要求，又要实现企业的有效发展。要抓住当前的有利时机，尽快消化安全环保方面的历史欠账。

根据工作会议的部署，在安全生产上，要坚持查思想、查管理、查技术，抓实承包商和直接作业环节监管，持续推进隐患治理，有效防控安全风险，大力提升应急能力，确保安全稳定生产。

环境保护上，要全面落实绿色企业行动计划，高标准推进绿色企业创建，不断提升绿色发展能力。要在生产规模不断扩大的前提下，推进能耗、污染物排放量逐步下降。要大力开展环保科技攻关，推广环境保护新技术、新工艺，实现发展不但不增加反而降低污染。要持续改善企业周边空气质量，推动绿水、蓝天、净土工程，打造无泄漏装置、无异味工厂、花园式厂区，推动能源化工行业可持续高质量发展。加强污染防治，推动环保治理、绿色发展迈上新水平。

公共安全上，要健全风险预警机制，完善重大活动安保工作长效机制；强化海外公共安全管理，完善风险评估、监测预警和应急处理机制，为境外经营提供有力安全保障。

职业健康上，要强化员工职业健康管理，深入开展员工帮助计划，更加关注员工心理健康，促进全员健康工作生活。

戴厚良工作会议闭幕讲话时强调，要进一步提高思想认识，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线，自觉提高工作标准，敢于做到“零事故”；进一步落实安全责任，推动HSSE体系落实落地，为安全平稳生产提供有力保障；进一步严抓重点环节，强化承包商和直接作业环节管理，彻底扭转承包商事故多发态势；进一步强化风险隐患治理，按照“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”要求，摸清本板块、本企业重大风险隐患，确保不出问题。