全面从严治党视域下提升高校学生党建工作的路径研究

李辰

摘要：高校学生党建工作必须将全面从严治党的要求不折不扣贯彻始终。当前，高校学生党建工作中一些“宽松软”的问题严重制约了学生党建成效，结合学生党建工作中突出问题，坚持以问题为导向，从加强领导工作体制化、强化保障制度化、教育培养精准化、学生党内生活严格化阐述在全面从严治党战略背景下提升高校学生党建工作的路径，以期解决基层学生党建薄弱环节，补齐短板，提升学生党建工作质量，促进学生党建工作破茧化蝶纵深发展取得新成效。

关键词：全面从严治党；学生党建工作；路径

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）08-0006-03

党的十九大报告中指出：“全面从严治党永远在路上。”全面从严治党这一战略思想对新时期高校学生党建工作提出了新要求。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上阐明了高校党建工作的重要地位和任务要求，高校学生党建工作肩负着思想政治教育育人、选苗育苗为党输送培养合格青年党员的重要使命。因此，高校党组织要对标问题，精准发力，着力破解学生党建工作中的瓶颈问题，对学生党员从严监督、从严培育发展、从严教育管理，严肃党内生活，要求学生党员政治素质过硬、行为合格，学生党组织作用发挥有效，扎实推进高校党建整体工作质量的提升。

一、全面从严治党战略对高校学生党建工作的重要意义

高校学生党员是青年学生群体的先进和关键分子，是具有影响力的优秀学生群体，是我们党和国家未来建设的生力军，承载着时代赋予的重要使命和责任。高校学生党员是否具有坚定的理想信念，是否具有过硬的政治素质，是否深刻感悟马克思主义真理力量，是否按照党章标准严格要求自己，是否能体现出先进性和表率作用，是否勤于求真、具有创新性和实干精神等等，都将关系到我们党和国家事业的未来与发展，关乎到“两个百年”奋斗目标和“中国梦”的实现。当下意识形态领域复杂多变的国际形势，良莠不齐的网络环境的冲击，利己主义、享乐主义思潮的腐蚀以及一些消极因素对青年学生精神世界的侵害等社会因素影响和高校学生党建工作中存在的学生党员发展选拔理念不科学不完善、学生党组织生活不规范、后续教育不严不持续、制度匹配不到位、监督考核有缺位等突出问题，严重影响了新时期学生党建工作质量。着眼于新形势下的需求，高校学生党建工作贯彻落实全面从严治党的任务比先前任何时期都更为紧迫，坚持全面从严治党思想方针下高校学生党建工作建设是新时代提高大学生党员队伍质量的迫切需要，是确保党的事业后继有人的战略保障，是高校做好意识形态工作的必然要求，是新常态下加强高校基层学生党组织建设的重要举措，是高校学生党建工作破茧化蝶实现纵深发展取得新成效的根本保障。

二、当前高校学生党建工作中存在的相关问题

1.学生党建工作现状与从严治党的要求有差距。突出表现在学生党建标准化、系统化、从严化建设不完善；学生党建工作专业化程度不高，年轻党务工作者多，一般由辅导员兼任，规范化培训少且经验欠缺，发展学生党员选苗育苗不规范、标准不严谨，一些基层党组织把主要精力放在整材料、走程序上，缺乏对入党积极分子进行系统化、细致化培养考察和定期思想考核评判，培养时间不足、程序倒置、过分看重学业成绩作为发展条件的现象依然存在；对学生党员后续教育培养内容定位不准，不系统、不深入，难以取得应有的教育效果；学生党建在学生思想建设的正面引导力不突出，部分学生党员榜样带动效应不强。学生基层党组织政治生活质量不高，部分学生党员把党内政治生活等同于一般工作会议，对党的政治生活内涵欠缺正确理解和准确把握。

2.学生党员后续教育管理存在短板。首先，在高校学生党建工作中，对学生党员的全程化教育管理機制有缺位，存在“前严后松”的现象，看重学生党员的使用锻炼而忽视了发展后的继续教育和严格培养管理，部分基层学生党组织对全面从严治党的要求层层传达不到位，学生党员党龄较短，存在着认识不到位，片面认为从严治党是对老党员和党员干部的要求体现，由于缺乏持续的从严党性教育，部分学生党员在思想上行动上出现“滑坡”，甚至出现了入党前后“表现迥异”现象。其次，教育内容、方式方法与特殊年龄段的学生党员思想状况、关注问题、现实需求契合感不强，教育手段与网络信息化现代传媒特征吻合不足，形式多为党课或讲座，较为单一。另外，学生党建教育缺乏系统性和关联性，导致学生党员对教育内容学习不透彻、理解不深刻，党员教育实效性不高、教育效果不明显。

3.欠缺保障到位执行有力的学生党建工作制度。部分高校学生党建工作制度偏重于宏观指导，停留于表面，缺乏有效执行力、约束力和针对性的学生党建工作制度；学生党组织对“三会一课”、民主评议等党内基本制度落实不严格、不严肃、频率不高、时间不规律；在学生党员发展、后续管理中评估机制、监督机制不完善，缺少对学生党员和积极分子的综合素质量化评价管理体系或标准不全面，基层学生党支部对党内监督执行不严格，党外学生监督途径不畅通，造成了部分学生党组织工作规范性差、随意性大，学生党员处于无严格考核约束的状态下。久而久之就容易出现学生党支部软弱涣散、支部作用发挥不佳、学生党员先进性不强、带头模范作用发挥不够，这些严重影响了高校学生党建工作的成效。

三、全面从严治党形势下提升高校学生党建工作的路径

1.从严落实领导职责和工作体系。高校党委要不遗余力严格落实学校党建从严治党主体责任，分管学生工作的副书记是高校学生党建工作的直接责任人，二级学院党组织肩负本单位学生党建工作主体领导责任，形成高校党委领导下，组织部门、学工部处、团委、人事等相关部门统筹配合，基层院系党组织、学生党支部具体实施落实的高校学生党建工作体系。从严落实学校、基层两级党组织成员联系学生党组织制度，两级党委（总支）成员可以将组织关系安排在学生党支部，与学生党支部共同过组织生活，确保每个学生党支部有联系有指导，将学生党建成效纳入党组织书记述职评议重要内容；强化学生党支部标准化建设，优选配齐配强政治素质过硬、能力突出的支部委员会队伍，经常化抓好基层学生党建工作队伍培训；严格入党积极分子、发展对象确定程序规范、考察规范，把学生政治素质、政治标准摆在第一位，强化发展质量把关职责；对学生预备党员培养教育、综合考察，党员后续教育管理做到有计划、有督查、有落实。

2.完善学生党建制度，保障体系实施有效。高校党组织要把制度建设作为学生党建重要的基础化工作，以制度科学规范化、约束执行有效化为关键，推进学生党建工作从严从细从实化。依据党章、党内法规和《普通高等学校学生党建工作标准》等文件的精神，充分考虑有效发挥学生党员先进性和高校人才培养目标的内在要求，在确保规章制度严肃性、正确性、可操作性前提下，建立健全融组织建设、作风建设、学习培训、推优发展、教育管理、组织生活、考核评价等在内的学生党建制度保障体系。在学生党员发展工作中，组织部门要指导基层党组织结合本单位实际从严修订和完善学生党员发展机制，量化细则和工作流程，构建学生党员质量标准体系，使党支部有制可循、有则可依，以发展工作各环节有制度机制筑牢各关口防线。同时，扎实推进学生党员再教育机制、考评机制建设，高度重视学生群众监督制度的建立，畅通有效渠道，完善高校党内三层监督机制的有效方式，做到教育考评有记录，实施监督有力度。狠抓制度建设，实现高校学生党建工作从严从实开展、规范运转、学生党员队伍质量有效提升。

3.坚持教育从严精准全程化，筑牢坚定理想信念。高校贯彻落实从严治党的要求，就必须常态化、全程化抓好学生思想教育，用党的理论创新成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿教育培养全过程，以党委领导讲课、专家辅导、总支书记主抓、支部书记带头的方式，建立以学校和院系两级学生党校为主体，基层党组织专题学习为重点，网络新媒体与党校平台相结合，思想教育与实践教育相贯通，党校贯通式学习与基层组织交互式学习研讨相结合的多层次经常性学习教育模式。同时结合不同阶段学生思想特征状况制定有针对性、有侧重点的培养方案和教育内容，入党积极分子、发展对象阶段应注重黨史、党章、党的建设等党的知识系统学习教育，与青年学生畅谈理想，讲信念，解困惑，重点帮助学生牢固树立纯洁正确的入党动机；预备期阶段，应加强预备党员理想信念教育、道德教育、社会主义核心价值观教育，强化对党的最新理论成果和党章的系统深入学习；对于正式党员要持续开展党性教育、共产主义理想信念教育、意识形态和党纪专题教育、党员带头模范作用的发挥、国情党情形势政策分析等教育内容，不断提升学生党员政治理论素养，强化“四个意识”，筑牢“四个自信”。

4.严格党内政治生活，杜绝形式主义。严肃党内政治生活是贯彻全面从严治党下加强和规范高校学生党建工作的根本保障和重要途径。高校学生党支部要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议和党性定期分析等这些好制度、好做法，学校组织部门和二级学院党组织要加强指导与督导，常态化检查落实工作，强化痕迹化管理，不断提升学生党支部党内政治生活的质量和水平。严肃党内政治生活，强化学生党员政治学习、党性锻炼，认真查摆倾向问题、开展批评与自我批评、解决党员实际问题、明确改进方向，从而提升学生党员宗旨意识和党支部的组织力，突显其政治功能。学生党支部党内政治生活必须秉承政治性、原则性和严肃性，坚决杜绝走过场、形式化、空心化，防止会议只是泛泛读文件，不注重党员学习教育评议过程。基层学生党组织要注重丰富和创新组织生活内容和形式，把党内学习教育活动与学生党员学思践悟行、高校廉政文化建设相结合，把学生成长成才的需求、党和国家事业发展对高校青年的要求相结合，把历史总结与国内外形势发展比较、准则条例学习与典型案例剖析有机结合起来，并运用现代信息技术手段和实践性主题教育活动，改善学生党员对组织生活单一的印象，为学生党组织党内政治生活输入从严从实、富有时代气息、求真求精的精气神。

参考文献：

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