新时期独立院校学生党建工作探讨

史可可　冯国艳

摘 要 学生党建工作是高校思想政治教育工作不可或缺的内容，加强学生党建工作已经成为新时期独立院校学生管理工作中的重要议题。本文就新时期学生党建工作面临的形势以及存在的主要问题进行了分析，并从学生党建队伍、学生党建工作体系及校企（社）合作等方面提出了改进独立院校学生党建工作的新路径，以期对加强新时期独立院校学生党建工作提供一定参考与借鉴。

关键词 独立院校 学生党建工作 探讨

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.02.036

Abstract Student party building work is an indispensable part of Ideological and political education work in Colleges and universities， strengthening the party building work has become an important issue in the management of independent college students in the new era. This paper makes an analysis on the students' Party work is facing new situation and existing problems， and from the students' Party construction team， students' Party building work and enterprise system （Agency） put forward a new path to improve students' Party construction work in Independent Colleges cooperation， in order to strengthen the new period to provide independent college students' Party building work and reference.

Keywords independent college； students party building； discussion

独立院校是普通本科高校按照“民办机制、独立办学”新机制及管理体制举办的、属于本科层次的二级学院，是一种新兴的办学模式，一般由普通本科高校与社会力量联合创办。随着独立院校的快速发展及在校大学生人数增多，独立院校学生党建工作凸显出诸多新问题、新情况，面临新的形势与挑战。因此，充分认识独立院校学生党建工作的重要性，并积极探索新时期独立院校学生党建工作的新举措，对于完善独立院校学生管理、教育与服务工作具有重大的现实意义。

1 新时期独立院校学生党建工作面临的形势与挑战

新时期独立院校学生党建工作面临的形势与挑战主要体现在三个方面：外界环境中“西化”与“分化”的风险、社会层面“技术”与“价值”的冲击以及学生党建工作内容的复杂化。

1.1 外界环境：“西化”与“分化”的风险

“西化”与“分化”的风险主要来自西方敌对势力的不轨图谋，通过网络媒体等途径进行反动宣传，其中，独立院校也是西方敌对势力进行思想文化意识形态渗透的重要场所，这些因素对当代大学生思想政治教育形成严峻挑战，在一定程度上增加了学生党建工作尤其是学生党员思想教育的难度。如何提高当前大学生思想政治敏感度与政治鉴别力，经受各种诱惑与考验，成为新时期独立院校思想政治教育的迫切要求。

1.2 社会层面：“技术”与“价值”的冲击

信息技术的高度发达以及价值观念多元化等因素使得学生党建传统工作模式受到冲击。随着科技革命与信息技术的飞速发展，极大地拓展了人们的生存领域与生活空间。与此同时，互联网的虚拟化与复杂性也带来了诸多虚假、消极、反动甚至犯罪信息，使得独立院校学生党建工作处在更为复杂的外界环境之中。另外，时代的进步与发展促使个体逐渐成为真正的价值主体，而价值主体凸显的结果促成价值的多元化，个人本位、权利本位、金钱本位、利益本位等价值观念在大学生思想中日渐突出，导致部分学生入党动机不纯、入党态度不端、入党行为不正，带来一系列思想问题与心理问题。

1.3 黨建自身：内容趋于复杂化

党建工作是一个系统性工程，涉及到思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等四个方面，工作内容是十分丰富的。随着独立院校开放办学观念的日益深入、运行机制与管理模式的不断改善，加之独立院校学生群体身心发展的独特性，学生党建工作的内涵更加深刻，外延也更加扩展，学生党建工作内容趋于复杂化。另一方面，大学生党员的信仰多样化与复杂化问题及党性修养问题也已经成为学生党建工作的重要内容。

2 新时期独立院校学生党建工作中存在的主要问题

2.1 党建工作队伍力量相对薄弱

目前我院学生党建工作由各系分管学生工作的负责人，如办公室副主任或团总支书记（大多也为专职辅导员）负责，专职辅导员、系秘书及专职老师党员参与的工作体系，专门从事党建工作的人员严重缺乏。我院尚未按照1：200的师生比例配备专职辅导员，辅导员及系秘书日常事务性工作比较琐碎繁杂，加之有教学、科研等任务，因此，在学生党建工作上很难投入充分的时间与精力。另外，在一线开展学生党务政工负责人多为新手，工作热情与干劲充足却仍处学习、探索期，且自身的政治素养、理论水平及业务能力均有待提升。随着我院基础设施的完备、办学规模的扩大，在校人数将大幅度增加，学生党员发展的工作量势必越来越大，容易造成党员发展程序不够严谨，发展质量不尽如人意，党员的先进性与模范性不够突出等弊病，影响学生党建工作的效果。

2.2 学生党支部基层组织建设不够完善

学生党支部基层组织建设是党建工作的重要保障。独立院校总体办学历史均较短，我院建校仅十余年时间，党建工作虽积累了不少经验，但也存在一定问题，如机构不够健全、机制还不够完善等。基层组织的基本框架虽已基本搭建成型，但仍尚未经过充分的发育、培植与完善，系级层面大多仅有一个学生党支部，更不用说在各专业各班级建立支部。同时，党支部组织生活（如民主生活会）不够严格规范，党员民主参与、民主选举和民主监督的渠道也不够畅通；党支部在指导和帮助一些其他组织，包括团总支、学生会及社团开展工作方面还没有形成长期有效的工作机制，如学生入党积极分子包括预备党员及党员在学院组织的各项学生活动中发挥的作用相对有限，导致工作效率和工作质量受到一定的影响。

2.3 入党前后的连贯性教育遭忽视

目前独立院校学生党员发展过程中，存在着“重视入党前考察培养、轻视入党后教育管理”的现象。①党员往往在正式入党前严格要求自身，力求进步，但转正后放松学习积极性。党组织在吸纳优秀学生进入党组织之前，经过重重考察、层层教育，让其通过上党课、党校培训班、小组社会调研、参观红色基地等形式教育入党积极分子，加强党性修养。《中国共产党发展党员工作细则（试行）》中提出：从递交入党申请书到发展为正式党员，需经积极分子、考察对象、预备党员等阶段，这段时间至少要两年。当党组织吸纳品学兼优积极分子后，学生已经去见习实习或毕业离校，对这部分学生党员的再教育工作就相对松懈或者基层党组织无法对其进行完整而连贯的培养，造成了组织上的入党，但其思想上进步不大，甚至出现倒退现象。②

值得注意的是，在发展党员的过程中，不能一味地追求学生党员的比例而注重发展结果而忽视发展过程。坚决杜绝“入党前拼命干、入党后松一半”现象的出现。

3 加强新时期独立院校学生党建工作的分析与探讨

学生党建工作是巩固党的执政基础的必然要求，是培养合格的社会主义事业建设者和接班人的题中之义。鉴于独立院校在新时期学生党建工作中困境与挑战，要求我们从研究独立院校教育发展规律与学生身心及思想的特殊性出发，探索一条加强新时期独立院校学生党建工作的路径。

3.1 高度重视：提高学生党建队伍的综合能力与水平

学院党委应站在全党事业发展的高度，提高学生党建工作的认识，加强党建工作领导班子，组建一支思想政治理论过硬、组织纪律严明、业务能力过强的专职学生党建工作队伍。③政治素质方面：要有强烈的党务工作事业心与责任心，与新时期加强独立院校党的先进性建设和执政能力建设相适应；组织纪律方面：要有严格的组织性与纪律性，强化组织和纪律观念，克服组织涣散、纪律松弛的问题，自觉接受组织安排与纪律约束；业务能力方面：明确新时期党建工作的目标和任务，了解党组织的作用职能，把握党组织工作方向与重点，工作中既能继承传统又能开拓创新。同时，设置专职组织人员作为学生党建工作的主要责任人，教师党员、辅导员齐上阵，增强学生党员教育合力。

3.2 创新思路：构建完善的学生党建工作体系

按照院校党建工作的相关要求，自上而下设置党的各级党组织，将学生党建工作置于学院党务工作的突出地位。一是逐渐地成立基层（系部）党总支委员会，其职能主要是全面负责基层单位系部的学生党建工作，包括推优评先、组织考核等；二是择优配置学生党支部书记，党支部书记可由党建工作丰富的教工党员（如学工负责人或有经验的辅导员及专职老师等）担任，条件成熟的可鼓励热爱党务工作、富有责任心强且在学生中有较好群众基础的学生党员担任，教工党员书记应对学生党支部开展的工作进行有效指导；三是加强基层党的组织建设，不断完善党支部工作职责，明确党支部任务及考核办法，规范党支部及其党员的行为，增强党支部的凝聚力与战斗力。④

独立学院有其自身独特的运行机制与发展规律，因此，学院学生党建工作应根据自身特性合理构建党建工作体系，理顺学院系部党支部的工作体制与运行机制，充分发挥其政治核心和保障监督作用，加强学生党建工作着力点和发力点，逐步实现学生党建工作的制度化、规范化与科学化，提高学生党建工作的时效性。

3.3 校企（社）合作：完善后续党员教育与管理机制

学生党建工作应从低年级抓起，新生入学后就着手在大一阶段积极开展入党思想教育，将高年级优秀学生党员的先进模范内化为学生的价值观念、外见于学生的实际行动，引导其积极、主动向党组织靠拢。做到“早干预、早确定、早培养”，让发展的优秀学生党员更好更早地为学院服务。对于高年级尤其是大四的学生党员（包含见习实习期的学生党员），应深入开展多途径的校企（社）党建合作，全面介绍学生的在校表现，让企（社）了解见习实习期学生党员的基本情况，并鼓励其积极组织参加党团活动，帮助、考察、使用学生党员。多途径、多形式、全方位地开展学生党建工作，其目的也正是让学生党员不忘党员身份，保持先锋性，时刻当模范。

新时期独立院校学生党建工作是一项与时俱进、不断创新的系统工程。加强和改进独立院校学生党建工作，是党和国家对高校党建工作的一贯要求。因此，必须用正确的世界观、人生观、价值观武装头脑，主动占领网络主阵地，引领社会主旋律，切实加强大学生思想政治教育，紧贴独立院校工作实际，积极探索新时期独立院校学生党建工作的新路径，创造性地开展并切实做好独立院校学生党建工作。

注释

① 张文波，蔡艳艳等.加强新时期高职院校学生党建工作的探讨[J].党建研究，2015（6）：25.

② 张力央.大学生党员教育创新机制：面对社会发展的新探索[J].思想理论教育，2005（1）：53-55.

③ 吴正友.高职院校学生党员发展中的问题及对策[J].素质教育，2010（6）：91.

④ 郭晓波.论獨立学院的学生党建工作[D].河北师范大学，2011：23.