论建筑施工现场安全管理建议

王正阳

通化市建筑设计院有限责任公司通化县工程监理项目部 吉林 通化 134100

引言

近年来,随着国家对安全生产的重视和规范,全国建筑行业的施工安全事故发生率下降明显,施工现场的管理规范程度也有了较大地提高。这与行业主管部门对安全的重视和管理是分不开的,也与建筑行业从业人员的素质提高有直接的关系。但是,我们也应该看到,建筑施工现场的安全管理仍存在不少问题和隐患,在建筑施工的过程中仍不断有人因危险源没有真正消除而造成人身伤害的事故发生。因此,建筑施工现场的安全管理仍是一个不容忽视的问题。如何加强建筑施工现场的安全管理,有针对性的做好安全工作,是每一个安全管理人员重要职责。

一、我国建筑施工现场安全管理存在的问题

(一)安全意识淡薄

我国建筑施工现场安全管理存在很多问题,首先是由于建筑施工企业的管理人员安全意识比较淡薄,在实际的建筑施工工作当中忽视了现场安全管理工作,主要表现为施工现场的安全施工责任不够明确,安全管理制度也不是很完善,即使存在建筑施工现场安全管理制度,但是也不能够很好地将其落实到位。同时,建筑施工现场安全保障体系也比较的薄弱,施工企业的现场管理人员不重视相关的现场安全管理相关的法律法规。

(二)安全管理基础薄弱

我国建筑施工企业现场安全管理存在很大问题还由于现场安全管理的基础薄弱,主要表现为以下几个方面：第一,建筑施工企业安全技术的工作基础较差,还存在很多建筑施工安全技术有关的关键性问题,使得建筑施工现场安全管理工作相对滞后,现场安全管理的成果很少真正应用到建筑施工的实际过程当中;第二,与西方发达国家相比较,我国建筑施工现场安全技术、安全管理手段和施工设备等都非常的落后;第三,我国建筑施工现场安全生产管理人员的综合素质普遍不高,现场安全管理人员的管理知识和安全管理技术都掌握得不够,因而无法进行施工现场的安全管理工作。

(三)建筑施工的安全责任不明确

在建筑施工现场安全管理过程中,一般都会涉及很多管理主体,主要包括建筑施工单位、监理单位和分包单位等等,进而导致各施工现场安全管理的责任不够明确。有的建筑施工企业还存在工程的转包和分包现象,使得建筑施工现场安全管理工作分工也不够明确,进而会对国家和人们的财产和生命造成很大的威胁。

(四)缺乏健全的现场管理机制

我国建筑施工现场安全管理问题主要是由于缺乏健全的现场管理机制,因而缺乏正常的监督管理制度和措施。明确我国建筑施工现场安全管理的方法主要是采用突击检查的方式,从而导致现场安全管理落实不到位,使得现场安全管理责任更加的不明确。因此,建筑施工现场安全管理与建筑企业缺乏健全的现场管理机制有直接关系。

二、建筑施工现场安全管理的重点与对策

(一)加强安全生产动态监管

建筑市场的监管部门应严格建筑施工事故的监管,将建筑施工中伤亡人数与企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产能力考核合格证发放相结合。加强现场监督,利用信息平台,积极推行动态管理;另一方面通过加强安全生产层级管理,开展建筑施工安全生产大检查及暗访督查工作。坚持制度创新,完善监管制度,转变工作方式,全面改革过去传统的检查方式,注重实效,确保安全生产检查工作落到实处。

(二)明确建筑施工中安全责任,严格倒查机制

在建筑施工中,一些建设单位为了规避政府的监管,不按法定建设程序进行施工,部分没有施工资质、不具备安全生产能力的队伍,也在施工现场进行施工,违法分包、非法转包等施工现象屡禁不止。作做为现场安全管理人员应针对以上情况给予及时提醒和纠正,必要时,需向政府监管部门及时反映情况,防止恶性建筑事故发生。建筑施工现场的安全管理人员应对检查过程中发现的问题,以书面形式向施工各方提交整改防范措施并加以监督落实。坚持对违规行为和事故隐患限期整改到位。如果仍有不及时整改的,给予必要的经济罚。若出现小的施工事故也应坚持责任倒查,对责任人和责任单位给予通报,将施工事故消除于萌芽之中。

(三)加强安全培训,提高全员安全素质

目前,施工队伍整体素质参差不齐。一些好的施工企业,安全管理比较规范,从开始施工,就能高起点、严要求地开展相关工作,从始至终重视安全管理工作。而另一些施工单位,管理混乱、推诿扯皮现象严重,对安全工作认识淡薄,无论什么时间对其施工现场进行检查,都可以发现众多的安全问题。因此,首先要加强对技术工人和工程管理人员的安全培训工作,建立良好安全培训机制,定期对安全培训内容进行考评,并将考评结果纳入其绩效管理工作中,并且需对进场施工人员进行必要的安全培训和考试合格后方能进行施工,严格按照《建设工程安全生产管理条例》进行安全管理和施工作业。对于人员的安全培训方面,安全管理员应主动争取多方资源,整合各方面资源,从多方面为安全培训工作提供必要 的资金和技术支持,从而确保安全培训长期开展。

(四)严格危险源的施工安全检查

第一,进行重大危险源信息采集,严格落实公示制度。开工前,根据工程施工特点,认真梳理重大危险源信息,由施工单位填报《建筑施工现场重大危险源清单》。在重大危险源附近悬挂公示牌,对重大危险源进行跟踪检查,及时掌握施工情况;第二,加大重大危险源监管力度。梳理核查施工作业前期准备情况,经相关责任人批准后,方可施工作业;安全管理员要将重大危险源列入实行重点监控,并制定安全工作流程、方法和保障措施;第三,严格处罚措施。对未按要求对重大危险源现场安全技术措施落实不到位、存在重大安全隐患的责任人,对存在重大危险源施工资料审查不严、未实行旁站监理等问题的监理单位,一律予以通报批评,计入不良行为记录。

(五)改善建筑安全监督管理方法

采用有效结合动态跟踪抽查与专人定点负责制的方式。在办理安全生产监管手续时,应当指派一名安全监管人员,对该工地安全监督交底、防护措施的实施等相关工作负责。同时,还应合理的评定工地文明施工与安全防护水平,并由站领导组织动态跟踪抽查工作。通过一人定点服务、集体动态打分评定措施的落实,不仅有效解决了工地现场安全员技术水平低下的问题,还可为企业、项目部安全员的培养提供一定的指导,为安全检查的公正、公平、廉洁执法提供坚实的保障。

结论

简而言之,在建筑施工现场的安全管理工作中,应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“以人为本”的方针,狠抓安全生产基础性工作,建章立制,把安全关口前移,注重过程监督,落实安全生产主体责任,提高施工人员安全素质等多个方面入手,确保在建筑施工的整个过程中不发生或少发生安全事故。