新时代思想政治工作“三规律”在民族院校的内化运用

刘 颖

（北京师范大学 马克思主义学院 北京 100875；郑州大学体育学院 河南·郑州 450044）

民族院校不仅承担着培养民族骨干人才、开展区域特色研究、提供公共资源服务的重要任务，而且肩负着传承创新少数民族文化、促进多民族交流交融的重要使命。习近平同志在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，要深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识”。[1]深刻理解和把握新时代特征，有效增强和改进民族院校的思想政治工作，事关高等教育的均衡发展，关系到民族地区的团结稳定，是办好中国特色社会主义民族大学的根本问题。开展民族院校的思想政治工作要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律。[2]

一、把握思想政治规律是开展新时代民族院校思想政治工作的前提

思想政治工作是统治阶级为了实现特定的政治目标，凭借强大的教育管理机构，对社会个体进行思想及行为引导，从而确立主导意识形态的实践过程，具有自身特殊的规律。认识思想政治工作规律是加强和改进思想政治工作的重要前提。民族院校教师只有遵循这些规律，才能够更好把握思想政治工作特点，切实提高教学效果。

（一）突出思想政治主导价值观的引导

思想政治属于上层建筑的范畴，思想政治工作的主题会随着社会主题（经济、政治）的变化而不断改变，同时人们的社会意识也将通过各种方式对社会存在产生巨大影响。民族院校作为社会的必要组成部分，社会上的各种思想和舆论都会在民族院校中有所呈现。民族院校思想政治工作的功能在于以思想政治主导价值观、民族观来引导少数民族大学生形成正确的社会发展认识，造就忠诚代表并争取国家民族利益的未来建设者，培养推进政权延续和政治目标实现的接班人。

在党和国家的重点关心和大力扶持下，“十二五”期间我国民族地区教育事业继续跨步发展。截止2016年底，各类少数民族地区高等教育在校生人数达206.8万人，普通高校专任教师人数合计11.4万人，专职教师增长率远远高于全国水平，达到7.4%，创历年新高。[3]国家在重视发展少数民族文化教育的同时，也高度警惕历史虚无主义、民粹主义、民族主义等社会思潮在意识形态领域带给少数民族大学生的思想冲击。有效开展思想政治教育，民族院校的思想政治工作者必须坚决执行党的文化教育方针，坚定不移地向青年学子传播马克思主义理论学科知识，紧紧围绕中国特色社会主义这一主题，引导少数民族大学生树立社会主义核心价值观。

（二）做到思想政治工作中的知行合一

我国的民族院校是极具中国特色、凝结中国智慧的高等学府，是开展大学生思想政治工作的重要场所。

首先，教师要做到理论讲授与实践行为的有机统一。2017年度中国大学生思想政治教育发展报告对影响大学生思想品德发展的主要因素调查显示，目前大学生对思想政治教育总体评价较好，但少数学生认为思想政治教师不够接地气，浓厚的传统话语范式和典型社会代言人的形象直接影响大学生的接纳度。少数民族大学生既有文化习俗差异的个性，又有青年成长进步的共性。因而，民族院校的思政工作者首先要充分了解学生的民族背景、地域特色，在尊重少数民族学生的民族权利的基础上，以高度的马克思主义理论自信和学科自信开展思想政治工作，以服务中国特色社会主义教育事业的十足底气帮助大学生澄清思想认识误区。

其次，做好民族院校思想政治工作，要把整体教育要求与少数民族大学生的实际教育诉求有机统一起来。民族院校大多处于多民族聚居省份，也是经济上欠发达的省份。那里的大学生更加珍视学习机会，渴求知识与能力的双丰收；他们报效祖国、发展家乡的愿望格外迫切。因此，一方面，民族院校的教育者要及时传达国家对教育个体政治素养的整体要求，以精益求精的业务水平为少数民族大学生提供高质量的教育服务。另一方面，教育者要注重学生的教育反馈与需求。把关心爱护学生、服务学生成长作为各项工作的出发点，了解少数民族大学生有关社会改革、民族事务、个体成长等多方面的教育诉求，注重推行双语教学，培养兼具传承本民族文化传统和全球教育目标要求的民汉兼通人才。[4]

（三）注重思想政治工作诸要素的多元互动

思想政治工作是一项综合性很强的工作，既需要党的宣传部门、组织部门、学工系统、思想政治理论课教师等方面工作的齐心协力，又需要整合运用思想政治工作的多种手段，充分发挥思想政治工作每一要素的能动性。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾发生了根本变化。人们希望在教育领域得到更加公平均等的教育机会和更高的教育服务质量。当前，民族院校普遍加大了高层次人才的培养力度，继续增强整体办学实力，为少数民族地区经济建设、科技进步、文化繁荣提供智力支撑。同时，促进民族关系和谐，维护民族发展多样性与共同性，既尊重各民族的特殊文化和特殊利益，又维护中华民族的共同文化和共同利益，成为开展新时代民族院校思想政治教育的重要内容。因此，民族院校的思想政治工作要积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想在高校的“三进”工作，旗帜鲜明地抵制政治阴谋家利用民族、宗教势力分裂祖国的卑劣行径，引导师生共同构筑新型社会主义民族关系；充分调动思想政治系统中各要素作用，尤其是整合推进民族院校各部门在大学生的思想建设、宣传舆论、文化教育、实践推广等多方面功能的有效互动；建设思想政治工作责任监督机制，确保思想政治工作任务细化至任课教师、辅导员、学生管理、党办团委、宣传统战等各个部门，实行思想政治成效问责与奖励制度。

二、内化教书育人规律是提升新时代民族院校教师综合素养的核心

教育之本在于立德树人，教师之本在于教书育人。教师不仅要传授给学生知识和技能，还要培养学生正确的价值理念、政治观点和道德情操，使其成长为新时代中国特色社会主义建设、尤其是地方民族建设的新生力量。

（一）把育人体现在知识传授的各个方面

教师的知识储备、教学技巧关系着学生知识的有效积累，教师自身的思想道德、人格品质则直接决定着教育结果的成败。崇高的师德既是教师应有的基本职业品质，又保障着教书育人工作正确的政治方向。“传道者自己首先要明道、信道，广大教师应以德立身、以德立学、以德施教”。[2]民族院校教师来自我国各民族，具有对教育事业满腔热爱的一片初心。他们言行的细微表现、知识传授中表达的思维方法和价值取向都将对大学生的行为方式产生直接影响。因此，民族院校教师要始终把育人理念置于知识教学的首位。

在知识更迭速度日益加快的21世纪，习近平同志强调：“教师不能只做传授书本知识的教书匠，而要成为塑造学生品格、品行、品味的‘大先生'”。[5]民族院校的思想政治教师应具有高度的教书育人责任感，在日趋复杂的意识形态斗争中，要能站稳社会主义立场，唱响自己的调子，传好新时代中国特色社会主义民族教育的接力棒。以有思想、有热情的知识传授和身行示范的道德感化，促使少数民族大学生把个人情感升华为爱国情感和社会责任，把教师传达的为人处世的道理运用于自己的生活实际中。

（二）把育人落实于教学工作的全过程

伴随着新时代的发展，民族院校的思想政治教学环境也在发生改变。教育对象由单一社会背景转变为多元文化差异，教师知识结构由单项权威主义转变为多维知识补给，教育技术手段由宣讲命令式转变为互动体验式等。[6]从容应对思想政治工作环境的内外变化，民族院校教师需要坚持把育人理念落实在教学工作的全过程。

首先，办好新时代的中国特色社会主义民族大学，教师要明确人才培养的根本目标，把育人理念贯穿于工作始终。提高创新能力和制订优化方案，使各项教学管理工作全面服务服从于育人这一中心，在此过程中教师要注意方式方法，防止课程改革出现因过度迎合受众或片面追求革新而冲淡教育目的的现象。其次，做好教书育人工作，民族院校不仅要讲好思想政治理论课，而且要统筹发挥思想政治课堂教学主渠道与其他学科的大协作功能。民族院校的思政工作者必须要有课堂教学意识，牢牢把握好这个主渠道，不能放弃、放任这个主渠道。[7]少数民族大学生可以在课堂上直接汲取经典马克思主义学说、收获中国特色社会主义理论阐释和对本民族发展现实问题的客观分析。此外，其他学科的教学管理也应以不同的符号方式对学生进行社会主义意识形态教育，成为思想政治工作的有力补充。

（三）把育人融入到学校文化的整个环境

推进思想政治工作需要依托思想政治教育的外部环境。民族院校集合了丰富的多民族文化资源，充分挖掘少数民族的独特文化底蕴，围绕育人主题建设体现民族特色、反映时代精神、具有高尚格调的学校文化，能够引导师生在积极向上的校风学风中构筑和谐的人际关系，在优秀文化作品的创作中增强民族文化交流。

为学生发展营造健康的学习生态，民族院校教师应以先进文化传播者的姿态，对教育环境中传承中华美德、彰显中国精神的积极要素继承弘扬；对教育环境中歪曲污蔑历史、丑化抹黑杰出人物、崇洋媚外的消极要素抵制批判。特别要努力开发本地区宝贵的文化教育资源，如贵州省推进本省十大文化产业园、十大文化产业基地建设，其独具特色的藏羌彝文化在走向文化产业的同时，也主动参与贵州高校民族文化教育建设。大学生在极富特色的文化元素中得到了爱国爱校教育，激发了对民族文化的无限自豪感，强化了推动民族发展的责任担当。

三、运用学生成长规律是培养新时代民族院校高素质人才的关键

大学生的成长是以个体社会化的形式逐步走向身心成熟的过程。新时代的民族院校大学生多为“95后”“00后”，他们的人生轨迹将与中国未来实现“两个一百年”的时间节点重合。有效培育民族院校大学生的责任使命和时代担当，打牢中华民族共同体的认识根基，民族院校教育者要努力把握少数民族大学生的成长规律，为民族院校“如何培养人”这一环节制订科学化的目标方案。

（一）针对大学生心智发展顺序性和阶段性的特点，塑造他们正确的理性思维

大学生的成长是积累社会认知和心智趋于成熟的过程。“95后”“00后”少数民族大学生群体生机蓬勃、视野开阔、开放自信。从身心发展的一般性而言，他们拥有较强的自我价值判断，“凸出自我，向上向善”是“95后”“00后”大学生在自我意识上的集中表现。他们在社会交往中推行互惠原则，道德评价标准趋于多元化，政治观念整体良好，政治参与意愿适度积极。从身心发展的阶段性而言，少数民族大学生在校四年间具有不同的需求关切，更有少部分少数民族大学生因民族信仰、语言表达等多重原因，出现了人际交往等障碍。据《21世纪初少数民族地区经济社会发展综合调查》显示，少数民族大学生与其他少数民族大学生成为亲密朋友的意愿要比成为工作伙伴的意愿低4%，同时由于民族地区居民在主观感受上的经济压力和社会压力，也在在一定程度上对少数民族大学生产生代际影响。因此，开展民族院校大学生的思想政治工作需要进行阶段性教育建构，引导大学生逐步形成正确的理性思维。

根据大学生心智发展特点，民族院校的思想政治工作者要为少数民族大学生制订阶段性成长工作方案，实施不同年级学生的阶梯式递进教育。如大学新生的教育重点在于培养他们的集体归属感、语言沟通力、团队凝聚力；大学毕业生的教育重点在于合理疏解就业压力与分离压抑。以对大学生开展一般教育为基础，民族院校教育者可以针对大学生重点群体实行有效的思想政治工作。如对待学生党员干部群体，教师要加强他们的党性教育，教导他们积极为学校、学生服务，正确处理奉献与荣誉的关系；对待囿于自身民族圈子，缺乏集体交往的学生群体，教师要根据青年特点，组织形式活泼、互动性强的团队活动，加强各民族同学的互动对话。对待贫困生群体，教师要鼓励他们自立自强，增强感恩励志教育、强化诚信意识和信用义务，树立未来更好地回馈社会的信念。通过重点教育和个别辅导，使少数民族大学生能够运用马克思主义理论反思和观照现实，调适自己的心理符合社会政治发展的要求，初步树立置小我于国家、中华民族环境背景中的大局意识、担当意识。

（二）针对大学生“三观”确立稳定性和可变性的特点，培养他们的家国情怀

少数民族大学生热情活泼、才艺丰富、勇于创新，正处于人生定位和理想信念形成的关键期，具有较强的可塑性。一方面，他们通过接受大学系统教育，初步形成了较为稳定的社会认知和价值评判标准；另一方面，由于社会阅历尚浅，个性盲目冲动，对社会思潮及网络信息真伪的辨识度低等原因，他们又易产生思想认同和社会体验的矛盾，造成言行不一的状况。根据《2017年度中国大学生思想政治教育发展报告》对全国3500名大学生关于价值观与价值选择的调查显示，大学生的人生理想越明确、对中国特色社会主义理论、道路、制度越自信、民族自豪感和文化自信心越强烈、思想政治教育成效越显著、网络信息获取越权威，他们对社会主义核心价值观实现程度的评价越高，主动践行的意愿也越强烈。因此，民族院校的思想政治工作要加强少数民族大学生的“三观”养成教育，强化他们的理想信念，涵养他们的家国情怀。

开展民族院校大学生的思想政治工作，教育者既要突出思想政治工作的意识形态性，又要阐明马克思主义理论的实践价值和真理价值，以灌输说理、启发引导的方式使大学生了解信服人类社会发展规律和中国特色社会主义的世界贡献。通过清楚透彻的理论分析、鲜活生动的发展实例向民族院校大学生传递马克思主义信仰的力量、中国特色社会主义事业的巨大感召力和影响力。以逻辑关联和推理演绎的方式推动学生理论联系现实，注重赏识学生参与教学，引导学生客观冷静地探究事物内在本质，以宏观视角思索国家立场与公民责任。

（三）针对新一代大学生成长环境的特殊性，用新服务机制营造正能量氛围

少数民族大学生的成长环境具有开放型和多样性的特点。从家庭因素分析，“95后”“00后”少数民族大学生多处于整个家庭组织的核心，拥有较好的物质生活条件和智力投资水平，得到家庭成员的普遍关爱和重点关注。但是，他们在一定程度上缺乏苦难磨练，缺少团结合作精神，在人际交往中的主动沟通和责任意识有待提高。从社会角度分析，受到改革开放前人们由“普遍信仰”变为“自由选择”，由“无我”“小我”状态变为自我意识觉醒的影响，少数民族大学生在开放的成长环境中暴露出功利主义、个人主义等不良倾向，干扰他们对国家、社会发展的信心与支持。从新一代青年群体分析，“95后”“00后”少数民族大学生享有空前丰富的知识与承受前所未有的学习压力，新媒体时代带来的网络依赖与信息安全风险，朋辈示范带来的成功效应与社交压力剧增。因此，民族院校要创设新的服务机制来加强少数民族大学生对社会的体验，为他们营造阳光温暖、乐观向上的成长环境。

首先，民族院校工作者要在教学、生活、管理上加强对少数民族大学生的人文关怀，充分尊重和关爱他们。通过建立民族院校大学生问题压力基层化解机制，依托互联网+生活工作室的网内网外合作模式，着力培养民族院校大学生拥有健康的心理品质、良好的情绪调节能力、适度的抗挫折能力。其次，民族院校的思想政治工作者要善于主动优化和开发良好的教育环境。一方面，教育者要对影响民族院校大学生健康成长的负面舆情及时做出回应和疏导，解除学生的思想困惑；另一方面，教育者要发挥在思想政治教育系统中的主导功用。开发教育环境中的有利因素，对学生进行爱国主题教育、民族传统教育，促进第一、第二课堂的融通，使民族院校大学生把胸怀天下与问道为民结合起来，在实践中触动心灵、锻炼能力。互联网已经成为当代大学生投入精力最多、消耗时间最长、对思想政治教育效果影响最大的媒介环境。因此，民族院校教师需主动掌握现代传播手段，创设网络学习平台，把握网络空间的话语权。通过开设思想政治教育在线课程、热点分析等栏目帮助大学生澄清模糊认识，提升社会辨识能力；通过宣传道德榜样、校园之星等先进事迹让大学生感受身边的正能量，树立奋斗航标；以专业答疑、互助学习、就业指导等网页专栏满足少数民族大学生不同的发展需求，助力他们成长成才。