浅析高校资产管理中的问题与对策

摘要：高校资产管理是高校进行发展和改革的重要内容，关系到高校的未来建设，但是在实际情况中，多所高校在资产管理方面却存在着许多问题，造成高校资产出现损坏丢失或者长期搁置导致一些教学设备失去了使用价值。针对这一问题，我们应该进行深入研究，进而制定出行之有效的对策来提高高校的资产管理。

关键词：高校;教学设备;资产管理

高校资产是指高校内部可以用货币来计量的多种经济资源，在具体内容上包含多个方面，如学校用于教学建设的财政款项、在教学活动中有重要作用的教学设备等，这些高校资产对高校的发展和建设有着重要的意义，高校必须出台相应的管理制度来进行管理。高校资产的呈现多样化的特点，那么在进行具体管理时就必须针对资产的具体特点来区别对待，如对高校的财政资产的管理目的是实现这些资产的充分利用，而对于固定资产的管理则是为了防止这些资产遭到损坏或者丢失。高校资产管理中由于多种因素的影响导致出现了问题，本文对这些问题进行具体的分析研究。

一、高校资产管理中存在的问题

（一）高校资产管理缺少相关法律法规的支持

高校资产在进行管理时缺少相关法律法规的支持，通常只是采用一些通用法规来进行管理，但是高校资产有着其特殊性，通用法规往往不能满足具体的要求，比如在对高校的财政资产进行管理时，通常会使用事业单位的财务管理条例来进行监管，但是高校与事业单位有着很大的不同，事业单位的财政收入主要是靠政府的拨款，一般没有经济活动的收入，但是高校除了有教育部的拨款外，还能从具体的教学中得到一些资产。那么在对这部分资产进行管理时，高校就不能完全使用事业单位的那一套财务管理措施，否则就会出现一些偏差。

（二）高校资产管理观念有待更新

高校资产在长期以来都是作为一种集体财产被对待，管理人员进行具体管理行为时，可能会因为高校资产是集体财产而产生不重视心理，不仅是管理人员，高校的领导层在对高校资产的管理方面也存在着观念落后的现象，在管理过程中对高校资产不够重视，主要表现在对高校资产的利用效率低下，不能充分发挥高校资产的作用。高校领导在观念上的落后会严重影响到具体管理人员，进而在管理队伍的创建上处于明显的劣势。在如今竞争日益激烈的教育环境下，高校在资产管理上必须有专业的管理队伍进行支持，才能确保高校资产得到优化配置。

（三）高校资产管理制度有待完善

高校目前的资产管理中的管理制度不够科学，主要体现在管理混乱，在管理程序上不能进行有效的衔接。如在对高校的财政资产进行管理时，并没有制定合理的制度来规划财政资产的使用范围，造成财政资产没有使用在最为需要的地方，可是在随后的财政申请中却经常是以其他要求来进行申请，这样的管理方式极易造成国家财产的损失。管理制度的不完善会导致高校资产在管理过程中出现许多漏洞，这些漏洞极可能被利用从而出现集体资产被私人占有的现象。

（四）高校资产管理缺乏评价体系

高校的资产管理中出现许多问题的原因之一就是高校缺乏相应的评价体系来对管理过程进行监督和评价，在评价体系中包括资产评价体系和具体管理过程的评价体系，高校在这两方面都有着一定的缺失，在资产评价体系中不能对高校的具体资产进行有效评价，但是一些资产无法与高校的实际教学情况进行匹配;在对具体的管理过程的评价体系中不能针对具体管理行为进行监督和管理，无法来引导管理人员朝着正确的管理方向进行，造成管理的落后。

二、提高高校资产管理的对策

（一）制定专项的法律法规对高校资产管理提供法律依据

针对高校资产管理制定专项的法律法规可以有效地避免资产被错误使用，进而提高高校资产的利用效率。在法律法规的制定中，应该从多个方面对高校资产管理提供法律依据，比如在产权管理中，应该专项立法来规定高校资产的产权归属;在财务管理中，应该出台与高校性质和实际情况相符的财务政策和会计制度;在日常管理方面，应该在相应的法律法规中明确高校资产损失程度而采取的惩罚标准。总之，高校资产管理有专项的法律法规提供法律依据，能够进一步促进高校资产管理体系的形成。

（二）开展专项培训，革新高校资产的管理观念

高校领导以及相关部门应该针对高校资产管理开展专项的培训，通过培训来提高和革新高校資产的管理观念，而且高校领导也应该接受这样的培训，提高其对高校资产的管理水平和利用效率。培训的内容应该紧跟时代发展，充分融入现代先进的管理思想，这将更加有利于管理队伍的建设。培训活动应该定期开展，并且可以增加考核的力度，对不满足标准的人员进行采取相应的措施进行处罚或者辞退。

（三）制定合理的管理制度对高校资产形成有效监管

高校应该对目前的管理制度进行研究，找出其中的不足和缺陷，并且针对这些问题制定出更加合理的管理制度，进而实现对高校资产的有效监管。高校在制定管理制度时，应该结合相关的法律法规，并且根据高校资产的具体特点制定具有针对作用的制度，比如在对教学设备的管理中，应该在这类资产的引入方面进行严格的审核，避免出现引进的教学设备不符合现代的教学过程。

（四）构建高校资产管理的评价体系

构建高校资产的评价体系的前提是建立一支具备评价素质的评价队伍，如在资产评价体系中，评价人员应该具有丰富的资产评价知识，能够对资产的来源和使用范围进行明确的辨识，避免产生不良资产;在对具体过程进行评价时，评价人员应该结合高校的实际情况对高校资产的具体管理过程进行评价，在实现监督管理的同时稳步促进高校资产管理水平的提高。

参考文献：

[1]王洪洲，陈军.高校资产管理的问题和对策[J].经济师，2015（04）：132-133.

[2]辜欣.高校国有资产管理常见问题及分析对策[J].教育财会研究，2016（03）：36-39.

作者简介：

尚荣（1989.7-  ），女，汉族，陕西省神木市人，硕士，助理实验师，研究方向：经济管理。