新起点，解读新的增长点

姜浩峰

比预想中的情况要好，这是不少分析人士在了解到国家统计局公布的2018年中国经济数据后的看法。中国外汇投资研究院院长谭雅玲认为，去年的统计数据指标对今年会有激励，中国从经济角度应该更有自信。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军亦认为，2019年尽管面临不确定性，但中国政策的系统性、协调性作用会更明显，应对不确定性的力量和能力也会更强。

中国经济向好，站在中国的视角看好今年的世界经济似乎成为了顺理成章的事，毕竟，中国仍保持着世界经济火车头的地位，在世界五大经济体中保持增速之首。在2月27日，普华永道发布的一份全球首席执行官（CEO）调查中显示，中国内地高管对于全球经济增长前景较全球同行更为乐观，接近73%的中国内地高管预计——未来12个月全球经济增长将会改善。《新民周刊》记者注意到，去年的此项调查数据是69%。可见，中国企业界进一步看好未来世界经济。这，无疑是一种自信的表露。

2019年1月16日，浙江沿海高速公路象山至乐清段正式通车。它是浙江沿海融入长三角，构筑杭、甬、温都市圈，发展温台沿海产业带，保护和合理开发浙东沿海蓝色屏障的快速通道。

连上十万亿级台阶之后

2016年突破70万亿元，2017年突破80万亿元，2019年突破90万亿元。连续三年，中国GDP连续三个十万亿级的提升——相当于连续三年每年增加一个2000年时的中国经济总量。从提升总量上来说，这前无古人。

比之十多年前，如今的中国经济是稳中有增的。这让一些企业，即便是经历了挫折，也有翻身的机会。譬如上海嘉麟杰纺织品股份有限公司。两年前，尽管中国经济总量开始了年十万亿级的大提升，但这家公司自身的日子并不好过，处于亏损的边缘。然而公司看准了大方向，在一度出口形势并不明朗的情况下，坚持每年投入2000万元搞研发，提升产品品质的同时，提升环保水平。如今，终于柳暗花明，其无刺痛感羊毛面料，受到了日本、欧洲客户的欢迎。

如果说一家企业的蜕变，并不能说明整个形势的变化，那不妨看看整体数据的变化。今年1月，我国出口同比超预期增长9.1%，较去年12月份回升13.5个百分点。而这，还是中美贸易争端悬而未决的情况下的表现。如果没有制造业的高质量发展，出口形势就不会显示出如此可喜的变化。

2018年，我国超额完成3000万吨钢铁去产能目标，400万吨电解铝产能实现跨省置换。这为接下来的经济发展打下了基础。2月21日，在国新办发布会上，国家统计局局长宁吉喆表示，中国“有信心、有条件、有基础，也有能力保持2019年经济运行在合理区间”。

信心何来？中国经济积累的雄厚实力、深化改革释放的红利、转型升级释放的动力、做大市场积蓄的潜力，无疑都是对信心的有力支撑。2018年，城镇新增就业1361万人，14亿人口的发展中大国，实现比较充分就业，证明中国经济向好。

近日，中华职校的校长黄玉璟向《新民周刊》记者透露：“别看我们的毕业生都是职业高中学历，像烹饪、点心制作等专业，这两年都是供不应求。”刚过完寒假，记者眼见着有企业老总到学校找她要人。可黄玉璟直言，2019届的学生早被抢光了。如果明年企业继续要人，可以从2020届学生中先挑起来。前来挑人的企业负责人则向记者表示，2018年首届进博会期间，他拿到了不错的项目，需要大量有专业基础的人手。“我们公司这两年发展很好，这真是国家全方位开放、供给侧改革的结果。”2017年7月，厦门鼓浪屿成功列入世界文化遗产以后，当地一家企业聘请他前去当一把手，可他上海的事业还忙不过来。“我主要还是从事服务业的。我的切身感受是——我们这个行当机会太多了，可以做的事太多了，但就是缺人。无论高层管理人才，还是中层人才，包括新入行的人力资源，都缺乏。”

“可以做的事太多”背后，则是改革开放已按下了这几个快进键——实现负面清单之外所有市场主体“非禁即入”，放宽外资金融机构设立限制，建立法治化的营商环境……

世界第二大经济体，13亿多人口的市场，规模最大的中等收入群体，不断升级的消费需求，对现代服务业的需求也在呈几何级的增长，这必将促进形成强大的国内市场。

程琪，曾长期从事酒店管理工作。是作家陈丹燕笔下《成为和平饭店》的原型人物。“原本，我准备退休后就不做了，休息休息，世界各地去跑跑。”程琪对记者说。然而，不久前，一家酒店集团聘请他当高级顾问。想想做顾问能把自己的经验传承下去，程琪就答应了。哪知道在浙江、上海拓展业务之后，这家集团又把度假酒店开到了扬州。这不，本来准备在上海做顾问的程琪，不得不亲自出马，担任隐居·瘦西湖温泉度假酒店的总经理。之所以出马上任，是因为通过考察，程琪发现，未来两三年，扬州的旅游业会更好。“这个酒店是做得出来的。”他说道。原因在于——随着未来京沪高铁二通道的建成，扬州将与高铁亲密接触，从京沪两地都能坐高铁直达这里。这势必带来旅游产业的升级。

总理政府工作报告披露，2018年新增高铁4100公里。今年2月，河南商丘到安徽合肥的高铁开始铺轨;天津到北京大兴国际机场连路线今年将要开工;呼和浩特至南宁高铁走向公布，其河南段，将通过沁阳、济元、洛阳、南阳……

至于今年开通运营的高铁，则有成都到贵阳线、北京到张家口线、徐宿淮盐高铁等近20条。

2018 年11 月15 日，選手在参加工业机器人技术应用技能大赛。

比之以往在既有干线边、在一二线城市所在地建高铁，如今即将建成或者即将开建的高铁，势必在未来带动广袤中国大地上的更多都市、城市、城镇的发展。而这，也能促进乡村振兴战略和区域协调发展。

协同发展大个头有大作为

在全国两会之前，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。2月28日的国新办新闻发布会，被一些媒体称为“粤港澳大湾区‘派福利了”。

在这场发布会上——国家发展改革委副主任罗文表示，将降低甚至取消粤港澳手机长途和漫游费，积极鼓励港澳地区电信运营企业开展5G商用，研究制定和优化香港、澳门单牌机动车进入内地行驶的政策措施;广东省常务副省长林少春表示，广东省正在完善创业板注册制相关必备条件 ，将不再对财政性的科研资金实行限制，将打造12个为港澳青年创新创业的服务平台。

在这些“福利”的背后，则是人们对大湾区的未来乐观，对中国经济的未来乐观。毕马威中国香港区管理合伙人刘麦嘉轩女士向记者透露，据她的一项调查发现，在香港商界，70%的受访者认为，大湾区的建设，将为自己的公司带来新增长、新机遇。刘麦嘉轩感到，大湾区建设不是个短期行为，而会是个相当长的过程。在创新科技、贸易物流、金融服务等领域，都将出现许多商机。大湾区可以成为中国经济发展的引擎。

在全国两会召开之前，粤港澳大湾区、长三角一体化、京津冀协同发展，已成为代表、委员们口中频频出现的热词。

全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清说，他期待长三角区域在市场上、资源、政策体系进一步统一，希望在要素市场、市场监管、准入条件、资本市场进一步一体化，利用上海金融中心的地位，进行产业的对接。

全国政协委员、德勤中国副主席蒋颖说：“我今年会继续关注营商环境制度政策的不断完善，而长三角一体化发展方面，我主要是关注整个产业的区域协同发展。”

南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪则表示，长三角一体化是国家战略在经济领域的推广，是一种区域布局战略，也是地方经济发展的需要，“目前长三角是整个中国经济发展的明星地带，也是世界的明星地带。”刘志彪说。

比之粤港澳大湾区、长三角一体化来，京津冀协同发展已经进行了五年了。天津滨海新区发改委副主任吴秀山看来，打破“一亩三分地”定式，协同发展种下的“种子”正结出累累硕果。

在过去的五年里，北京完成了“瘦身提质”，向外疏解了一批区域性批发市场、一般性制造业企业、学校、医院;天津完成了“强身聚核”，整治“散乱污”企业2.2万家，先进制造业比重达63.5%;河北完成了“健身增效”，大力去煤炭、钢铁、玻璃、水泥等产能……

路通了，生态方面联防联控了，各种对经济协同发展不利的藩篱被破除，诸如《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》等，让企业享受到了协同发展的实惠。这一点，也令身处粤港澳大湾区，特别是港澳企业羡慕。一些香港企业人士对记者说，未来，希望在粤港澳大湾区实施更多的税收优惠政策。

令这位企业人士有点小惊喜的，则是新的政策，新的蓝图，不止于此。今年上海地方两会期间，2019年上海市政府工作报告提出，将增设上海自贸试验区新片区、深入推动自贸试验区建设。“定位为‘特殊经济功能區的新片区，要加大改革突破的力度。比如，在税制安排方面，可以参照新加坡的经验，开展离岸税制探索，支持离岸贸易、离岸金融和数字贸易发展。”上海市临港地区管委会常务副主任陈杰说。

同样在自贸区领域深耕的海南省，则决定在金融领域深耕，将之作为海南自贸区、自贸港建设的重要内容，也是其他领域对外开放的重要支撑。这当然源于中央批准在海南建设自由贸易账户，更是为中国特色自由贸易港建设打下坚实的制度基础。

诚如新华社所发迎接全国两会中国经济系列述评中所提到的——“从‘摸着石头过河到将改革开放进行到底，中国的改革开放进入了关键阶段。”在这一关键阶段，如何为未来探索出新经验，打造下新基础，正在考验着这一代的建设者！