加快发展江苏工业互联网平台

张睿 石晓鹏 陈英武

2017年江苏省规模以上工业增加值达到3.5万亿元，约占全国12.5%；利润总额超过1万亿元，占全国14%左右，列全国第一。然而江苏经济发展也面临“大而不强、结构不优、发展粗放”的短板和原有优势有所弱化、新优势尚未形成的困境。发展工业互联网，推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，是江苏推进制造强省与网络强省建设的必然选择，是制造业高质量发展的关键支撑，也是推动业态模式创新的重要途径。当前江苏亟须大力推进“互联网+先进制造业”发展，壮大一批工业互联网平台。

一、国内工业互联网平台发展情况

1.国家工业互联网平台发展思路

2015年发布的《中国制造2025》提出建设一批高质量的工业云服务和工业大数据平台。在随后的工业和信息化领域指导文件中，国家对工业互联网平台的重视程度不断加强。2017年10月国务院发布的《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（以下简称《指导意见》）把打造工业互联网平台体系作为深化“互联网+先进制造业”的主要任务之一，将工业互联网平台的重要性提到前所未有的高度。

在具体举措方面，《指导意见》提出了加快平台建设和提升运营能力两大重点工作，并制定了“三步走”的发展目标。两大重点工作包括：在加快工业互联网平台建设方面，一是形成有效支撑工业互联网平台发展的技术体系和产业体系，二是推动平台功能不断完善，三是形成多层次、系统化的平台发展体系，四是依托工业互联网平台形成多层次的公共平台。在提升平台运营能力方面，一是强化工业互联网平台的资源集聚能力，汇聚共享设计能力、生产能力、软件资源、知识模型等制造资源；二是开展面向不同行业和场景的应用创新，提升服务能力；三是不断探索商业模式创新，实现长期可持续运营。“三步走”包括：到2025年形成达到国际水准的工业互联网平台（到2020年初步形成工业互联网平台体系），到2035年形成国际先进的技术与产业体系，到2050年综合实力进入世界前列。

2.国内主要省市工业互联网平台布局情况

当前国内工业互联网平台呈现出在北京、上海等经济发达省市高度集聚的特点。《互联网周刊》、“eNet”研究院联合发布的“2018最值得关注的25家工业互联网平台”中，北京有14家平台上榜，山东、上海、广东、浙江各2家，江苏、吉林、台湾各1家。总体来看，由于科技资源和央企总部的集聚，北京在工业互联网平台发展上优势巨大，平台数量多，横跨工程装备、石化、船舶、航天等众多领域；山东、上海、广东、浙江、江苏等地的工业互联网平台注意依托本地核心优势产业发展，如山东和广东的家电产业平台、上海的钢铁产业平台、江苏的工程装备产业平台等，且广东、浙江还依托本地ICT龙头企业（ICT是信息、通信和技术三个英文单词的首字母组合Information Communications Technology，它是信息技术与通信技术相融合而形成的一个新的概念和新的技术领域），搭建了带有跨行业性质的工业互联网平台。

二、江苏发展工业互联网平台的优势和劣势

截至2017年底，江苏在能源、装备、石化、钢铁、汽车等优势领域形成了27家工业互联网平台（或工业互联网平台雏形），包括徐工Xrea工业互联网平台、南钢JIT+C2M定制平台、远景能源的EnOSTM平台等。其中Xrea工业互联网平台的打造者——徐工信息2018年在新三板挂牌，成为全国第一家挂牌的工业互联网平台公司。

1.江苏工业互联网平台发展的优势分析

一批具有行业话语权的龙头企业为平台搭建提供了可靠的牵头力量。工业和信息化部所列的150个工业细分领域行业中，江苏有92个领域居全国前五位，28个领域主营业务收入达到千亿以上，营业收入超百亿元的工业企业（集团）达125家。机械、新能源和能源互联网、装备、医药、电子信息、新材料、纺织等产业发展水平全国领先，形成了徐工、南钢、南瑞、天合光能、扬子江药业等行业龙头企业。这些企业大多占据产业链核心位置，拥有行业标准制定的话语权，搭建工业互联网平台具备先天优势。企业信息化水平提升为工业互联网平台应用提供了巨大的市场。江苏规模以上工业企业接近5万家，各类小微工业企业数量超过50万家。当前全省规模以上工业企业的互联网应用覆盖率、关键管控软件应用普及率为50%，重点管控系统集成覆盖率为25%，与发达国家存在较大差距，还有面广量大的工业企业信息化水平亟须提升。推动企业上云，加快企业与工业互联网平台对接，接受平台提供的信息化服务，正是目前江苏推进企业信息化水平提升的一项重要工作。工业互联网平台在江苏应用市场巨大。

2.制约江苏工业互联网平台发展的瓶颈及原因

当前全球工业互联网平台处于发展初期，还存在标准规范缺乏和应用层次较低的共性问题。除此以外，江苏工业互联网平台发展还存在一些个性问题，一是缺乏跨行业、跨领域全国领军型工业互联网平台，二是平台发展速度相对缓慢。

江苏工业互联网平台面临“影响不足”和“成长缓慢”的困境，主要有两方面原因，一是缺乏顶尖信息服务企业支撑。江苏缺少像腾讯、阿里、百度这样的ICT巨头，又缺少像用友、SAP这样的软件巨头。缺乏顶尖信息服务企业的支撑，是江苏发展工业互联网平台的最大短板。二是缺乏高效的合作建设模式。江苏工业互联网平台大多埋头自建，制造企业和信息服务企业的合作不多。反观后来居上的航天云网，与西门子签署战略合作协议，并采用开放模式，支持工业设备/产品和工业服务的接入，发展速度大大加快。

三、加快发展江苏工业互联网平台的策略

江苏需抓住当前工业互联网平臺建设刚刚起步的战略机遇，加快工业互联网平台抢位占位。建议按照“两条腿”走路、“两步走”推进的“2+2”总体策略培育壮大工业互联网平台。“两条腿”即坚持“内部培育和外部合作”并举。“两步走”即第一步到2020年，初步形成工业互联网平台体系；第二步到2025年，形成“有高原有高峰”的工业互联网平台梯队，实现工业互联网平台在重点行业全覆盖。

坚持政府引导，强力推进工业互联网平台发展。一是加强政府资金引导。国家设立了30亿元工业互联网专项资金，广东也提出设立30亿元工业互联网财政专项引导资金。建议江苏省参照先进经验，加强政府资金引导。二是制定和落实工业互联网平台发展行动计划。加强省市联动，在装备制造、新能源、纺织、医药、电子信息、工控安全等领域梳理龙头企业名单，编写江苏工业互联网平台发展目录，设计各行业平台发展路径和牵头企业。

以推动江苏企业信息化提升为契机，培育壮大省内信息服务企业。当前江苏省正加快推进“企业上云”三年行动计划，提升制造业中小企业的信息化水平。可以此为契机，通过为面广量大的中小企业提供服务，壮大省内信息服务企业，补上工业互联网平台发展短板。一是着力培育发展工业互联网基础网络、信息安全、平台建设、平台服务、云技术产品、人才培养六大类专业服务机构，强化提升工业互联网技术与服务能力。二是引导省内信息服务企业与制造业龙头企业共建工业互联网平台，开展工业软件系统、新型工业APP的研发和应用，增强平台服务能力，使上云企业得到实实在在的好处，为企业上云提供持续动力。

引入外部合作伙伴，探索建立可持续共赢的合作模式。一是鼓励和支持市、县（市、区）、重点产业园区与阿里、华为等省外互联网龙头合作，加快推进企业级工业互联网平台建设发展。二是研究国内外工业互联网平台的运营模式、合作方法，编写江苏省工业互联网平台合作建设指南，完善和推广成立合资公司、技术入股等互利共赢的平台建设模式，保护江苏制造业的核心竞争优势。

分步推进工业互联网平台使用，注重重点项目示范推广。一是坚持先易后难的原则，分步推进工业互联网平台使用。第一步推动广大小微企业使用平台应用服务，降低企业信息系统构建成本；第二步推进企业资源“上平台”和业务“上平台”，开展深度应用创新；第三步推进设计、生产、营销等产业链各环节互联互通，实现基于平台的产业组织和优化。二是优化省工业与互联网融合创新试点示范工程建设内容，在江苏13个先进制造业集群的重点领域打造面向全产业链、制造全流程、产品全生命周期管理的标杆工业互联网平台，发挥对行业的辐射和带动作用。

（作者单位：江苏省经济和信息化研究院）

责任编辑：戴群英