建立科技成果转化体系 推动科技与产业深度融合

文/江海河（中国科学院合肥物质科学研究院）

近年来，中国科学院合肥物质科学研究院（以下简称合肥研究院）高度重视科技成果转化工作，通过创新科技成果奖励政策、建立多种模式的科技成果转化平台、成立科技成果转化基金等多种举措，持续探索科技成果转化路径，有效地推动了科技与产业深度融合。

一、创新科技成果奖励政策，建立成果转化评价制度

1.超前实施科技成果转化激励政策

在国家推进科技成果转化系列政策文件出台之前，合肥研究院就率先制定了科技成果转化管理办法，建立了科技成果鉴定、登记、推介、评估、运用等制度细则，出台了许可、转让、作价入股公示和决策等措施，规范科技成果转化管理模式和工作流程，完善知识产权保护和科技成果转化体系。同时，将科技成果转化作为质量管理体系考核的重要内容之一，与企业合作的横向开发项目一并纳入职称评审的范围。近3年，合肥研究院累计申请专利1527 件，其中发明专利1338 件，授权发明专利761 件；共有99项技术成果作价5.54亿元，入股44个公司，股权奖励3.85亿元，股权奖励近500人次；通过许可、转让方式转化成果13项，合同额2765.6万元；对外签订横向技术合同866项，合同额共计6.39亿元。目前，合肥研究院已成立企业61家，注册资本共计25.2亿元，其中研究院持股4.45亿元，股份比例为17.66%。2018年61家企业实现销售收入74亿元，实现净利润4.5亿元,上缴税费2亿元。

2.积极推进院地科技合作

认真落实省院共建合肥综合性国家科学中心任务，主动推介中科院相关研究所来安徽参与国家科学中心建设，广州医药健康院、中科曙光已落地建立分支机构和平台，重庆绿色研究院、苏州医工所等机构正在联络中。2018年2月22日，中国科学院与安徽省在合肥召开了院省合作会商，会上中科院10家科研机构与安徽省签订了战略合作协议。据不完全统计，2018年，中科院院属科研机构在安徽实施科技开发和成果转化项目达900项，为地方企业新增销售收入达350亿元，新增利税超50亿元。

二、建立多模式转化平台，探索科技成果转化路径

1.创建新型研发机构，促进科技成果转化

2006年，合肥研究院成立了安徽循环经济技术工程院，后更名为安徽工业技术创新研究院。合肥研究院从四个研究所抽调了相关力量，依托该机构成立了中科院合肥研究院应用技术研究所，现有科研人员和研究生近300人，建成了能源材料、智能车辆、光电子、物联网等6个研究中心，建立了汽车智能网联、光伏与节能材料、智能驾驶、医疗光学诊疗技术与装备等一批省级以上研发平台。该院年研发经费增长15%，年孵化企业12家，每年开展企业技术服务近100 次。自2006年以来，共孵化企业118家，其中高新技术企业38家。

2.创新孵化器体制机制，推动成果转化市场化

2014年，合肥研究院成立了中国科学院合肥技术创新工程院，并与合肥市产业投资集团合作，投资成立了中科院（合肥）技术创新工程院有限公司，公司注册资金1亿元，同时每年投资1500 万元对来自合肥研究院的科技成果进行孵化。公司按照市场化运作，自行买地建造孵化器，2.4 万平方米主楼已建成并满员入驻，2.1 万平方米新楼已开工建设，2019年底将投入使用。四年来，合肥创新院公司累计投资孵化企业65家，企业注册资本总额超过7亿元，引入外部投资6.2亿元。企业共获得各类知识产权517项，其中7家企业被认定为高新技术企业。

3.建立专业研发平台，推进企业科技创新

一是建立光电子技术研发平台。2012年，与省科技厅、铜陵市政府共同成立了皖江新兴产业技术发展中心。2018年，该中心协助铜陵市柔性引进高层次创新创业人才46人次，积极参与铜陵市“四送一服”双千工程，新入驻项目30项、新注册企业21家，承担企业委托开发项目28项，与企业合作承担国家与省重点研发项目11项、市技术研发项目13项。近年来，皖江中心积极开发新产品，累计新增产值超10亿元，其中易康达公司糖尿病无创检测仪已应用于全国200 多家医院和社区，并出口泰国；蓝盾光电子公司2018年销售收入达6亿元，并已向证监会递交了IPO 材料。二是建立新能源技术研发平台。2012年，与淮南市政府共同成立了淮南新能源研究中心，共同投资3 亿多元建造核聚变能源和其他新能源技术研究应用和人才培养基地。中心一期工程总建筑面积4.3 万平方米已建成投用，现拥有特种焊接、智能矿山技术与装备等创新平台，目前正在研制中国聚变工程实验堆超导模型线圈、大型重载复杂轮廓双层真空室成型焊接及装配，已成为淮南技术转移中心、国家双创示范基地。三是建立质子放疗设备研发平台：2016年，与合肥市政府共同成立了合肥离子医学中心，并与合肥市产业投资集团合作成立中科离子医学装备有限公司。目前，该平台自主研发的SC200 超导质子治疗系统取得突破性进展，相关关键部件已经完成加工制造、安装调试，其关键技术指标达到世界先进水平。2019年将开展系统整机装配和调试、注册检测，2020年进行临床实验。目前正在建设安徽省高端医疗器械技术标准创新基地。

4.打造现代农业示范基地，带动农业科技发展

2015年，在皖北实施了第二粮仓科技工程，牵头组织了中科院8家研究所和省农科院、安徽农业大学等高校院所，投资5000 万元开展现代农业技术改造中低产田示范。三年来共研发技术成果50 余项，创建了砂姜黑土中低产田改良、赤霉病综合防控以及技术服务与推广模式5 套，累计辐射推广1113 万亩，节本增效11亿元。第二粮仓科技工程被列入2017年农业四大科技工程，该工程也被列入国家重点研发专项规划，项目实施的中低产田改造方案被写入2017年国务院政府工作报告。出版的《中国第二粮仓发展战略与实践》一书，为国家中低产田改造提供了示范样板和整体解决方案。

三、建立科技成果转化基金，推动成果转化启动“第一公里”

积极建议中国科学院建立科技成果转化母基金，并努力推动安徽省政府参与其中，吸引金融资本及社会资本投资加盟建立子基金，共同投资孵化中国科学院的科技成果，帮扶早期初创项目实现产业化。目前，安徽省人民政府已经同意投资参与中科院成果转化母资金，5亿元的安徽子基金正在筹备之中。

成立了合肥研究院资产管理公司，对科技成果投资股权实施统一管理并对国有资产进行监督。通过资产运营、资本运作保障国有资产的保值增值，投资企业重大事项决策前实行请示与授权管理。加强资产管理队伍建设，通过继续教育和业务能力培训，增强资产管理人员和股东代表、董事、监事人员的业务知识、岗位技能、职业素养能力。积极鼓励管理人员不断提升能力和水平，目前全院有3 名职工通过了国家基金从业资格考试。资产管理公司积极拓展思路，探索创新发展新内容、新方式，已形成了国资监管、股权管理、基金投资、在编人员服务等四大主体业务。与安徽国元种子投资基金公司共同设立了“安徽中科国元创业投资基金”，一期规模5000 万元已到位。与中科院科技成果转化母基金发起设立合肥研究院科技成果转化子基金，一期规模2亿元，基金募集工作正在进行中。