高校学生预备党员“设岗定责”示范工程实践研究

王朝杰

摘 要：大学生党员是学生中的佼佼者，如何更好地培养大学生党员，让他们有理想，有担当，是摆在教育工作者面前的重要课题。河南农业大学信管学院在预备党员的培养方面开展了积极探索，通过实施预备党员“设岗定责”示范工程，加强了学生预备党员的日常行为管理，科学的评价大学生预备党员的思想道德素质，鼓励先进，鞭策落后，取得了很好的效果。

关键词：预备党员;设岗定责;示范工程

习近平总书记说，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。青年大学生党员是其中的佼佼者，如何更好地培养青年大学生党员？河南农业大学信管学院对预备党员的培养开展了积极探索。高校学生党员发展过程中普遍存在“入党前干劲足，入党后松一半”的现象，部分人发展成预备党员后，现实表现与从前大相径庭。为了加强学生预备党员的日常行为管理，科学的评价大学生预备党员的思想道德素质，鼓励先进，鞭策落后，更好地发挥大学生预备党员的先锋引领作用，河南农业大学信息与管理科学学院实施预备党员“设岗定责”示范工程。

一、预备党员“设岗定责”示范工程实施的作用和意义

（一）促进党务工作理论联系实际

学生预备党员设岗定责，一方面可以促使高校基层党组织的党务工作务虚与务实相结合，赋予新的工作内涵，改变边缘化的现状;另一方面，让大学生党员以理论指导实践，在实践中不断加深对党的理解与认识，真正做到用党的理论武装自己的头脑，指导自己的言行。

（二）提高大学生党员的党性修养

学生预备党员设岗定责能让党员牢记自己的党员身份、感受到肩上承担的责任，深刻理解理论在实践中的具体体现。通过设岗定责制度的建立，可以极大地提高大学生党员的党性修养，促使大学生党员在实际工作中严格要求自己。

（三）增强大学生党员的动手能力

学生预备党员设岗定责的实施，为学生党员提供了实践锻炼机会。这些岗位不光是学生党员展示自己的舞台，更体现的是一种责任，让学生能在岗位中接受考验、得到锻炼，在实践中不断充实提高

二、学生预备党员“设岗定责”示范工程岗位设置

学生预备党员“设岗定责”示范工程旨在全院学生预备党员中设立三大类（思政类、监督类、学风类）九个岗位，由学院学生党建办公室对各岗位进行日常管理和监督。设岗对象为全体在校大学生预备党员。设岗原则是按需设岗，人人定岗，以岗定责。设岗类别是以学生党支部为单位，设置3大类9个岗：思政类（政策宣传岗、班级辅导岗、民意调查岗），监督类（党务监督岗、学干检举岗、安全督导岗），学习类（学习监督岗、学习互助岗、科技活动岗）。

定岗定人定责，实行操行量化记录。学院学生党建办公室做好相应岗位跟踪考核记录，学期末，进行考核总结，分为优秀、称职、不称职三级别，考核结果作为预备党员转正、评选先进支部、先进个人等评选参考依据，不合格者，会延期转正或者取消转正资格。同时把入党积极分子列入协岗对象，与党员一同编组，接受锻炼，对表现好的入党积极分子及时发展为预备党员。

（一）思政类

1.政策宣传岗

政策宣传岗主要负责对学校及学院下发的关于党的政策、方针、路线进行宣传，配合党建办党宣部及院团委宣传舆情部做好大学生党务政策宣传工作。让广大学生能够及时了解并深入学习党的先进理论思想，从而进一步提高大学生的政治素养，努力向党组织靠拢，并且充分发挥共产党员的先进性。

2.班级辅导岗

班级辅导岗主要负责协助各学生班班主任、年级辅导员以及包班包宿舍党员做好班级日常管理工作，有针对性地组织引导班级活动，开展党内知识培训，帮助同学明确思想定位，以良好的状态学习、工作、生活。

3.民意调查岗

民意调查要坚持从群众中来，到群众中去。协助院团委宣传舆情部以及第五媒体工作室深入学生群体中了解并掌握同学们的思想动态以及建议需求，做好学生中带有苗头性、倾向性信息的收集工作，防止群体性事件发生，对学生的正当要求及时向组织反映，同时做好上情下达工作。

（二）监督类

1.党务监督岗

党务监督以协助党建办纪检部对学院各学生党支部的党务活动进行监督考核，确保党内活动事务公正规范，严谨求实为主要宗旨。并协助上级党委认真贯彻、落实党的路线、方针、政策，抓好党员的政治理论和党章学习。

2.安全监督岗

安全监督以协助学生会保卫部加强学院学生安全管理、维护正常的教学和生活秩序、保障学生人身和财物的安全、促进学生身心健康发展为根本宗旨。配合党宣部、第五媒体等有关部门做好宣传，贯彻国家有关安全管理工作的方针、政策、法律法规及我校安全管理工作相關要求，对学生实施安全教育及管理，预防并妥善处理各类安全事故。

3.学干监督岗

岗位简介：学干监督以思想政治素质、工作表现、生活作风、学习表现等四项内容作为考核标准，配合党建办纪检部、学生会办公室监督学院学生干部的整体素质能力，保持学生干部队伍积极向上的精神风貌，树立学生干部队伍良好的服务形象，以建立一支高素质的学院学生干部队伍为最终目标。

（三）学风类

1.学习监督岗

学习监督以监督学院各学生班学风建设为根本宗旨。帮助广大学生从内心深刻认识到学习的重要性和寻找适合自己的学习方法，从而使得全院学生的学习面貌和学习精神更进一步提升，并且充分发挥预备党员在学习监督岗位上的作用，体现其在推动学院学风建设方面的价值。

2.学习互助岗

学习互助岗负责在课余时间对学院所有班级学习困难同学进行辅导和帮助，以演讲、座谈等方式与班级间构建对话桥梁。帮助同学们建立学习目标、制定学习计划，对学习生活进行答疑解问，营造浓郁良好的学风。

3.科技活动岗

科技活动岗协助院团委、学生会以及各学生社团开展科技学习类活动。对于各类科技创新活动要积极响应学院号召，倡导、组织各班级积极筹备。

三、学生预备党员“设岗定责”示范工程实施与操作

为了强化学生预备党员的自我管理和自我约束意识，科学地评价大学生预备党员的思想道德素质，加强学生预备党员的日常行为管理，鼓励先进，鞭策落后，便于更好地发挥大学生预备党员的先锋引领作用，特制订学生预备党员“设岗定责”日常操行量化暨素质评定管理办法。

（一）思政类

1.政策宣传岗

（1）岗位工作由党宣部进行考核;

（2）协助党建办党宣部、学生会宣传部制作板报、播放党员学习纪录片等其他形式宣传工作的，酌情一次加1-2分;

（3）关于党的政策、方针、路线、以及各类党员活动，给院团委宣传舆情部、第五媒体工作室提供宣传稿并予以采用的，酌情一次加1-2分，被刊登在校网页、校报上的，一次加5分;

（4）考核监督“红色书屋”值班人员的值班工作，根据“红色书屋”值班人员的表现情况以及工作开展情况酌情每月加0.5-1.5分;

（5）《预备党员“设岗定责”工作汇报》按时上交并填写认真详细，字体工整，加0.5分。

2.班级辅导岗

（1）岗位工作由党建办党宣部进行考核;

（2）不定期组织班委进行班级管理研讨，针对班级学生动态进行梳理总结，做好相应记录并上交，经核实内容真实，每次加1分;

（3）深入班级团支部，响应团委主题号召，协助组织开展团日活动，并对团日活动进行梳理总结，做好团日活动记录并上交，经核实内容真实，每次加2-3分;

（4）深入班级，参与班级班会，并对班会进行梳理总结，做好会议记录并上交，经核实内容真实，每次加1-2分;

（5）不定期组织同专业各班长、团支书进行座谈会，研讨班级管理、学生状态等方面情况，做好相应座谈记录并上交，经核实内容真实，每次加2-3分;

（6）《预备党员“设岗定责”工作汇报》按时上交并填写认真详细，字体工整，加0.5分。

3.民意调查岗

（1）岗位工作由党建办党宣部进行考核;

（2）每周积极走访班级宿舍者酌情加0.5-1.5分，及时了解学生思想动态，并及时上报避免重大事故发生者酌情一次加2-5分;

（3）通过走访宿舍给学生班级管理工作等提出建设性建议并被采纳获得良好的效果者，视情况给予1-2分;

（4）发现并上报学生中带有苗头性、倾向性信息并且被学院重视者每条加2-3分;

（5）一些问题制作问卷调查或是网上微博微信互动者酌情加2-3分;

（6）协助院团委宣传舆情部第五媒体工作室运用新媒体工具了解并掌握同学们反映的问题和建议，对其加以采集和整理并上报者加1-2分;

（7）《预备党员“设岗定责”工作汇报》按时上交并填写认真详细，字体工整，加0.5分。

（二）监督类

1.党务监督岗

（1）岗位工作由党建办纪检部进行考核;

（2）任职的预备党员要及时参与各学生党支部召开的会议，并对其会议开展情况进行监督，每次1分;

（3）对于各党支部的工作提出意见或可行性建议，根据其操作性酌情加1-2分;

（4）对党支部会议进行记录，按其记录内容的真实性和规范性酌情加1-2分;

（5）对党支部在发展党员流程中的不良之风应及时向党建办反应，每次加3分;

（6）定期考核包班党员所包班级的班风、黨风建设情况，并做好记录，每次1-2分;

（7）协助党建办公室对包班党员的工作记录进行审核，每次加1分;

（8）对班级问题提出建设性方案并上报党建办，每次加1分

（9）协助党建纪检、青年先锋队对党员活动进行监督，每次加1分;

（10）协助党建办考核预备党员的言行举止，如有不当行为到党建办公反应经核实情况属实，每次加1分;

（11）协助纪检部做好党内监察工作，若有好的建议可以向党建办公室提出，按照建议的可行性酌情加2-3分;

（12）协助党建办组织部对党员材料进行审核汇总，根据工作情况酌情加2-3分;

（13）对纪检部的工作提出整改意见或可行性建议，根据可实施情况酌情加0.5-1分;

（14）预备党员“设岗定责”工作汇报》填写认真详细，字体工整加0.5分。

2.安全监督岗

（1）岗位工作由党建办纪检部进行考核;

（2）每周积极走访班级宿舍者加1分，及时了解学生起居环境，及时发现和上报安全隐患者酌情每次加2分;

（3）给学生会的安全检查工作等提出建设性建议并被采纳获得良好的效果者，每次加2-3分;

（4）积极参加和协助学生会安全检查者每次加1分;

（5）主动获取楼管晚归人员信息，并对信息进行反馈，每次加1分;

（6）及时向学生会或者楼管反应公共场地有安全隐患的，每次加1-3分;

（7）及时关注贴吧、微信朋友圈等网络社交平台，发现安全问题并及时上报的每次加0.5-1.5分;

（8）向院团委宣传舆情部以及第五媒体工作室日常安全知识宣传稿并运用新媒体工具对其采用的，每次酌情加1-2分;

（9）《预备党员“设岗定责”工作汇报》填写认真仔细，字体工整加每次0.5分。

3.学干监督岗

（1）岗位工作由党建办纪检部进行考核;

（2）通过问卷，询问等民意调查方式发现学生干部有徇私情并经核实情况属实者酌情加3-5分;

（3）收到通过邮箱等匿名形式举报学生干部工作，生活，学习等方面存在的问题，经调查核实确有问题者每次加1-3分;

（4）通过深入班级走访群众了解班级干部工作情况者每次加0.5分;

（5）在工作中发现学生干部因疏忽造成工作失误而及时制止避免重大错误者视情况加2-3分;

（6）在工作中发现学生干部对待工作消极，或者逃避者上报经核实情况属实每次加1-2分;

（7）发现学生干部在工作中弄虚作假者经核查属实的每次加2分;

（8）发现学生干部政治立场不坚定，散布不良言论者每次加1分;

（9）在工作中发现学生干部无故旷课，缺席成跑晨读者每人次加0.5分;

（10）在工作中发现学生干部在考试中有作弊、抄袭，替考等现象者每次加5分;

（11）《预备党员“设岗定责”工作汇报》填写认真仔细，字体工整加每次0.5分。

（三）学风类

1.学习监督岗

（1）岗位工作由党建办组织部进行考核;

（2）参与或者协助学生会开展课堂出勤考察者每次加0.5分;

（3）协助学生会开展晨跑晨读的引导和监督工作者每次加1分;（每周最多加3分）;

（4）积极带头引导同学参与“无手机课堂”者每周加1分;

（5）积极参与、配合学院的优良学风考评工作，根据工作量酌情加1-3分;

（6）期末文化课成绩在专业前10名者加3分;

（7）给院学生干部对学生学习方面的引导和管理工作提出建设性建议并被采纳获得良好的效果者，酌情每次加1-2分;

（8）《预备党员“设岗定责”工作汇报》填写认真仔细，字体工整加每次0.5分。

2.学习互助岗

（1）岗位工作由党建办组织部进行考核;

（2）按各专业分别开展学习研讨会，帮助同学们解决学习上面临的困难，组织一次活动加1-2分;

（3）组织已成功考取研究生的毕业生、即将考研生按专业开展考研交流会的，一次加1-3分;

（4）组织有意愿考公务员的同学进行专题交流的，一次加1-3分;

（5）按各专业开展有关考取英语四六级证、计算机等级证、会计证、人力资源证等交流会或讲座的，一次加1-3分;

（6）能针对各专业中在学习上存在的“特困户”学生能给予鼓励和帮助，能使其成绩合格，成绩有所提高的，提出申报经过审核详实的，一次加2-3分;

（7）《预备党员“设岗定责”工作汇报》填写认真仔细，字体工整加每次0.5分。

3.科技活动岗

（1）岗位工作由党建办组织部进行考核;

（2）在工作中主动了解学院各专业情况，把各专业与国内各种科技活动（挑战杯、数学建模、ERP沙盘、软件设计大赛等）相结合，做到及时主动地通知相关专业人员积极参赛者每次加1-3分;

（3）积极配合院团委科技创新部在社会实践中做好宣传动员工作者加1分;

（4）在各类竞赛前大力宣传动员或深入到班级作思想报告者加1分，视报名人数宣传次数的多少另酌情加1-2分，效果良好并在各类比赛获奖者加2-5分;

（5）在院校举办的各类科技竞赛期间，积极协助院团委学生会完成工作者每次加1分;

（6）组织科技创新活动讲座或观看视频等交流会者视效果情况酌情加0.5-2分;

（7）实时了解学校以及社会上团体单位的各类科技创新活动，记录在周报本上，并对身边同学有積极影响者加1分;

（8）积极向同学传达院里科技创新类活动，鼓励、引导各班级积极主动参与，考核依据是参与主题班会或者小型会议，由照片和班级报名参加人数确定加分，比如在大学生科技创新能力提升计划项目活动中，鼓励班内有5人以上参加者加2分;

（9）督促、引导、辅助班委在班级开展微型科技活动，活动要有照片和活动总结，每周与周报本一起上交党建办，根据活动效果每次酌情加1-3分;

（10）协助院团委宣传舆情部以及第五媒体工作室运用新媒体工具对各类科技创新活动、科普知识进行宣传，根据宣传的效果酌情加1-2分;

（11）《预备党员“设岗定责”工作汇报》填写认真仔细，字体工整加每次0.5分。

4.说明

（1）个人操行量化分满分为100分，基准分为65分。本学期个人最后得分为基准分+平时得分，量化分达90分以上（含90分）者为优秀，70分为及格。预备期内（两个学期）各预备党员量化考核分均低于70分者（2014年元月之前入党的预备党员仅考核一个学期）将延期转正，有严重违规违纪行为的将清空考核期间所有得分并取消党员资格;90分以上（含90分）优秀者将在党员各种评优评先活动中被优先考虑。

（2）区间取值。标明区间取值情况，原则上取最小值，表现突出时相应取较大值。

（3）一周内一个活动对于多个党团支部实施者，首次举办按细则加分，多于一次者视活动质量加0.5-1分。

四、学生预备党员“设岗定责”示范工程实施效果

高校学生预备党员“设岗定责”示范工程实施以来，在学生党员中取得了良好反响，巩固完善了信管学院学生党建工作。

（一）优化岗位设置，充分发挥党员先进性

根据学生预备党员所在专业以及学生部门，综合个人申报情况和支部推荐意见确定上岗人选，将学院所有学生预备党员分配在九个岗位（政策宣传、班级辅导、民意调查、党务监督、安全监督、学干监督、学习互助、学习监督、科技活动）。

在岗党员在学生党建办公室的管理監督下开展服务工作，每月底党建办公室收取各在岗党员上交的个人工作报告进行审核、评分，最后将考核结果进行公示，做到党建工作规范化、服务工作优质化，充分发挥党员先进性。

（二）运用多种媒体，加强党务工作宣传

由政策宣传岗负责进行常规党务宣传，配合学生会宣传部以及党建办宣传部设计并制作板报，组织开展各种宣传活动以及党员学习活动，如党课、党员培训大会等。此外，开通信管学院红色微博，实时编辑、转发有关党务、时事政治等正能量微博话题，拓展了党务宣传的新思路。同时，政策宣传岗负责管理“红色书屋”的日常值班，组织学生党员开展自学、讨论等党务学习活动，推进学院党建宣传工作。

2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会、2018年9月，中国共产党河南农业大学第七次代表大会、2018年12月庆祝改革开放40年大会，学院通过座谈研讨、主题学习、志愿服务、朗诵比赛、观看电影等一系列活动，加深对党的理论路线方针政策代会精神的学习与认知程度，在诗歌朗诵与红歌比赛的过程中表现对党组织、对祖国的热爱与赞美之情，并在网络上以微博等新媒体平台进行宣传，记录班级活动的点点滴滴。并以学校的发展蓝图为目标，制定自己未来的计划，励志成长成才，增强了对自身的认知程度，明确了目标和发展方向，促进了成长成才。

（三）发挥党员带头作用，推进学院学风建设

班级辅导岗在岗党员被分成若干小组，每小组党员（含15级和16级各1人）负责一个年级，定期参加所负责班级的班会等活动，负责宣传引导所负责班级学生进行党的理论知识学习，并做好记录。

学习互助、学习监督、科技活动岗在岗党员深入所负责班级，成立学习互帮互助小组，开展课堂考勤，宣传动员同学们参加各类科技创新活动，大大提高了学习效率、上课出勤率，有效督促班级形成良好的学风、班风。在2017年硕士研究生考试中，信管学院1个女生宿舍6个人全部考取研究生，成为学霸宿舍。在2018年硕士研究生考试中，信管学院有59人考入西安交通大学、华中科技大学等学校，人数创历年来新高。

自2016年11月以来，信管学院学生在学科竞赛中取得多项奖励。参加第12届大学生沙盘模拟经营大赛荣获全国二等奖1项，参加第3届全国高校移动互联网应用开发创新大赛荣获三等奖2项、优秀奖1项。2017年，参加第8届“蓝桥杯”软件大赛荣获全国一等奖1项、三等奖1项，省一等奖2项、二等奖8项、三等奖12项，并荣获河南省赛区优胜学校和优秀组织单位;参加“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛荣获河南省二等奖2项;参加第13届“新道杯”沙盘模拟经营大赛荣获省特等奖1项、一等奖1项;参加第10届ACM大学生程序设计大赛荣获省金奖1项、铜奖1项;参加河南省首届高校量化模拟交易大赛荣获一等奖2项、二等奖2项;参加第三届“互联网+”创业大赛荣获河南省二等奖1项;参加第42届ACM国际大学生程序设计竞赛亚洲区域赛荣获银奖;参加大学生数学建模大赛荣获省一等奖1项、二等奖2项、三等奖15项。2018年，参加第9届“蓝桥杯”软件大赛荣获全国二等奖1项、三等奖5项，省一等奖7项、二等奖13项、三等奖13项，并荣获河南省赛区优胜学校和优秀组织单位。参加第11届ACM大学生程序设计大赛荣获省银奖1项、铜奖3项;参加第4届“互联网+”创业大赛荣获河南省二等奖1项;参加第14届大学生“新道杯”沙盘模拟经营大赛荣获河南省特等奖1项、一等奖1项。

开展“晨起诵读，知识渐渐增”晨读活动。发挥学生党员先进性，提高党员自身修养，增进学生党员与普通同学的交流学习，一方面有利于同学们养成良好的作息时间，另一方面，对同学们有效地提升自我管理时间的能力也起到了促进作用。活动开展期间，各班级内部自行考勤，同学们之间互相监督，助班不定时抽查，高效的保证了同学们的早读出勤率。在学长学姐经验分享的影响下，同学们在早读期间认真诵读英语单词、短篇文章，提前为四六级英语考试打下良好基础。

（四）开展志愿服务活动，服务他人奉献社会

谆谆教诲如春风，学以致用报师恩。在每年的学雷锋日、送毕业生季、教师节等节假日，我院电脑“120”服务小组在学生党员的带领下都会举办电脑义务维修活动。

小组成员早早的来到活动场地搭建帐篷。他们合理分工，开始了有条不紊的工作。帮助来访者整理电脑内存，清理电脑灰尘，升级系统软件，排除电脑故障。熟练的操作充分显示了小组成员扎实的专业技能，帮助来访者解决电脑问题。他们周到细致的服务赢得了来访者的好评。

活动结束后，电脑“120”组长王鹏祺同学说：“本着服务全校师生，提高实践技能，知识回报社会，奉献成就价值的理念，我们用实际行动来回报老师对我们的培育之恩，愿今后在老师的谆谆教诲之下，我们电脑‘120小组会越来越好。”

在做公益服务的同时，电脑“120”服务热线的成员也在一直提升自身技能。参与开发了20余个网站、10多个投票系统、3个管理系统、2个App。活动事迹先后被人民网、大河网等媒体宣传报道。

（五）发扬党员模范作用，促进学院事业发展

党务监督岗负责学生党员组织发展监督工作，力求组织发展精英化、程序化、规范化，同时对党课培训、党员民主生活会等党员活动进行监督考核，确保学生党员发展工作顺利进行。

学干监督岗对学院学生干部的工作和生活进行监督，确保学生干部群体能够全心全意为学生服务，提高服务质量，优化学干群体形象，带动全院学生工作开展。

安全监督岗协助学院学生会纪检部，同时负责管理青年先锋队员定人定责每周进行学生宿舍安全检查，始终秉持安全无小事、安保工作党员带头开展的优良作风，力求给全院师生创造一个文明和谐的学习生活环境。

预备党员“设岗定责”示范工程实施两年来，预备党员群体为全院师生做了很多工作并取得很多成绩。学院被评为校宣传思想文化工作先进单位、学生工作先进单位、研究生学生工作先进单位、基础文明创建先进单位。8个班级被评为校先进班集体，8个班级被评为校红旗团支部。学生社团电脑“120”被评为河南省教育系统学雷锋活动先进集体。两位学生党员分别荣获校大志之星、大爱之星。

在取得成绩的同时，也存在普通学生认可度不高，工作普及面较窄的问题，对此，我们将寻找对策，通过召开座谈会、大会的形式，把设岗定责活动通知到每一个学生。让他们真正认识到活动的意义并参与进来。通过监督检查，督促更多的学生党员把工作做实做细。