社区养老服务设施规划设计探析

顾工，赵文晨，牛筱甜

（1.中国中建设计集团有限公司，北京 海淀 100037；2北京建筑大学，北京 西城 100044）

1 引言

20世纪50年代以来中国老龄化速度加快，我国已步入老龄化社会。面对严重的老龄化现状，形成中国特色的养老模式，解决好老人的养老问题是极为重要的任务。居家养老可以继续社会交往，丰富老年人生活受到了老年人普遍欢迎。居家养老的普遍使得其周边环境建设成了规划重点，由此社区成为了居家养老和社区养老之间的重要衔接点。

2 社区养老服务设施现状及问题

2.1 发展现状

养老社区主要形式有三类：①养老社区建于居住区内有全面的配套基础设施，在这里老人可以实现居家养老；②综合养老社区主要居住对象为老年人，可以为老年人提供全面优质的服务；③度假型养老社区以当地特色资源为依托开发的具有旅游价值的社区。三者有以下特点。

2.1.1 养老社区

配套与普通社区中的养老设施，在社区中老年人可以同不同人接触交流，丰富老年人的交往活动同时能共享天伦之乐。

2.1.2 综合型养老社区

同第一种不同的综合性养老社区其居住对象均为老年人。这种社区大多建于郊区，环境舒适，绿植繁盛地区，除设置住宅建筑之外还应该建设一些适合老年人活动的设施如老年大学、老年活动中心等。针对不同的老年人情况有多种居住类型。

2.1.3 度假型养老社区

依托于各类特色资源的度假型养老社区通过结合自身资源特色形成多种类的养老社区。例如海南、山东等地区可以形成丰富多样的养老社区。

我们可以通过分析参考国外案例形成符合我国国情的养老模式，探索出养老的新发展模式。在国家政策支持下，社区养老将越来越受到欢迎。

2.2 存在问题及分析

就目前发展来看，我国社区老年人公共服务设施建设仍有许多需要解决的问题。首要任务是通过分析社区养老现状及问题提出一个合理的规划策略。

2.2.1 养老设施配套标准不完善

我国同住宅区有关的规范早已不能满足现在的老龄化国情，主要存在以下问题：①养老设施配建指标不明确，并没有规范提出适老性公共服务设施的宜设尺寸或个数，造成许多公司的疏忽；②配套服务设施标准小，但部分旧城区强行达到标准又会造成资源浪费，因此配置资源需要差异化考虑，且实施起来又会出现一些问题；③在出台的规范中同老年人联系密切的设施并没有相应考虑；④对于配建的例如老年人活动中心、社区活动中心等并没有细致的做出有关老年人使用的规定。

2.2.2 养老设施体系不健全，项目缺少多样性

在住宅规范中只涉及到了医疗卫生、文化体育、社区服务三种类型的设施，并没有适合老年人的活动项目。比如：①缺少为老年人提供的娱乐设施；②缺少可以专门处理老年人问题的医疗设施；③缺少老年进行继续学习的教育设施；④缺少为老年人提供的咨询服务设施；⑤社区内无障碍设计匮乏。

2.2.3 养老设施空间布局缺乏层次性

社区内大部分都将公共服务设施设置在居住区中心地带忽视了老年人的需求，没有考虑到行动不便的老年人的情况。设施的过于集中布置，缺乏层次和差异。在空间布局上老年人的数量及活动轨迹也是十分重要的因素。

2.2.4 养老设施管理不到位

通过调查发现很多社区养老设施存在管理上的欠缺，如健身设施有生锈和松动现象，如果不及时维修会造成不同程度的事故。并且在一些社区中可以看到用作养老的基础设施被其他工作人员及单位占用；在一些社区中由于卫生站医疗水平的欠缺得不到居民认可，形同虚设。

3 养老社区规划设计原则

3.1 选址布局

为了给老年人创造积极地活动空间和健康向上的生活氛围，给老年人提供一个积极向上的晚年生活，合理的选址布局是十分重要的。选址布局原则：①环境视野良好，有充足的日照及良好的通风；②有便民公共服务设施；③交通便利，可达性高。

3.2 外部环境

3.2.1 交通系统

通往社区养老服务设施的道路在保证畅通的前提下要做到差别的流线设计，要满足消防、疏散等基本规范的同时注意不同角色流线的分开设置。

连接社区养老服务设施的道路系统设计应考虑下列原则：

①社区道路应畅通简洁，不同道路之间应该有良好的衔接，社区内的出入口到公交站点之间步行距离应小于等于500m；

②步行道路的坡道应考虑无障碍设计的要求，当步行道出现高差时注意设置坡道；

③步行道路应平整、材料统一，同时要考虑到防滑；

④步行道路附近应当有座位的休息区。

3.2.2 景观设计

为更好的营造绿色生态社区，在设计规划时要进行绿地景观设计。通过分析老年人不同的行为特征设计不同的室外活动空间。社区养老服务室外绿化设计应遵循下列原则：

①一些养老社区可考虑将屋顶设置为室外活动场地并进行绿化设计，丰富老年人生活，提高晚年生活质量；

②绿地可采取下凹式，绿化灌溉宜采纳喷灌、微灌等形式；

③绿地宜四季常青不该种植带刺、有毒等植物，在主要活动区宜种植落叶乔木，注意遮挡阳光，社区种植绿地应有良好的休憩空间，种植池形式多样。

3.2.3 场地设计

室外活动场地设计主要考虑通风、日光、防晒、保暖等的问题。各活动空间之间不要彼此干扰。养老社区室外活动场地设计应考虑以下原则：场地空间动静分区宜分开设置；活动场地宜与养老服务设施出入口临近布置，需要注意遮阳、通风等问题；场地表面设计注意平坦、防滑、无积水，同时要有系统、简明、清晰的标识系统；室外活动空间的设施注意适老性设计。

3.3 公共服务设施配建

在进行公共服务设施配建过程中应考虑以下原则。

①配套设施应进行合理分区。

动静分区和主次关系是养老社区配套设施需要考虑的问题。一些人流量大的服务设施由于其人流量大活动频繁应注意同老人的居住区分开；兼顾内向性和外向性的服务设施可设置在社区周边；一些老年人使用率高的设施应设置在老年人活动范围内。

②按老人行动能力确定配套设施位置及个数。

由于老年人行为的不灵活不方便，常用的公共服务设施应设置在其活动范围以内。医疗服务站应设置在组团中可达性最高的位置，方便老人看病的同时可以对发生突发状况的老年人进行急救处理。

4 结语

在我国老龄化严峻的背景下，我国社区养老的发展还有很多需要改进之处，需要在开发模式、运营管理和规划布局等方面进一步的完善。在规划设计中，老年人的需求是第一位的，要关注老年人的问题，创建积极健康的生活环境，注重老年人的心理健康。在选址布局、外部环境、公共服务设施建设等方面构建老年人宜居的生活环境。