试论技工学校固定资产管理存在的问题及解决对策

朱添明

摘要：文章以技工学校固定资产管理为研究视角，针对实践工作中存在的问题进行了多维度剖析，提出了具有针对性的解决建议。

关键词：技工学校;固定资产;管理

近年来，职业教育发展迅猛，职业学校的固定资产规模不断扩大，这对固定资产的管理工作提出了更高的要求。基于此，如何进一步提高技工学校固定资产管理水平已经成为集中关注的问题。

一、透视技工学校固定资产管理中存在的主要问题

（一）管理制度相对不够完善

在技工学校固定资产管理的过程中，应该将国家資产管理相关法律法规作为依据，这些文件性的规定中涵盖了全部类型的事业单位，但是并没有针对技工学校这一类组织提出专门的管理办法，由于相关制度的缺陷性，使得技工学校的固定管理监管存在一定的漏洞，这样就会导致固定资产流失等类型问题的出现。从技工学校自身管理制度的角度来看，很多学校没有在国家统一法律法规基础之上，充分结合自身发展的实际情况实现对管理制度的进一步完善，这就导致实践管理过程中，存在固定资产管理混乱问题的产生。

（二）固定资产管理的责权不够清晰

在技工学校发展实践中，很多学校的管理者与领导者对于该项工作的重视程度不足，这就使得管理时出现了诸多的混乱，同时由于固定资产的职能以及目标不够清晰，从而导致了管理时效性的缺失。一部分技工学校将固定资产管理这一职能划分到了财务部，也有的技工学校将这职能划分到了总务处或者后勤管理部门，这样的职能划分方式都会导致职能部门功能的交叉以及分工不明确的问题，责权划分不够清晰，从而使得固定资产的管理制度无法深化贯彻落实，从而也就会产生互相扯皮推诿的现象。

（三）固定资产管理的重视程度不足

现阶段，大部分技工学校都属于公办学校，其在发展中的固定资产都来自于财政资金的支持，属于国有资产的一部分。在实践中，很多技工学校为了自身的发展，对招生以及教学工作比较重视，但是往往就忽略了固定资产的管理工作，在工作当中主动实施固定资产管理的态度不足，在实际管理中往往出现重资金轻管理等现象，在采购固定资产的时候随意性比较大，从而导致了资产配置不合理、资产浪费严重、资产闲置较多以及重复采购等多种问题的出现。

（四）相关工作人员的业务能力比较低

就目前发展实际情况来看，大部分技工学校固定资产管理工作并没有配置专业人员，通常都是由后勤部门或者财务部门工作人员来兼职。他们在从事该岗位工作之前并没有经过系统化的培训，也没有坚实的基础知识，这就使得管理水平得不到持续性的提升。

（五）清查工作存在问题

在技工学校固定资产管理工作当中，资产的清查是关键环节，在资产清查的过程中不仅要对数量进行统计，同时还要对各类型资产分布与使用情况做出有效的分析，从而为固定资产管理工作的开展提供科学可靠的依据，实现固定资产的盘活，从而达到提高资产效益的目的。但是现阶段，大部分技工学校的资产清查工作并没有落实到位，很多单位的此项工作流于形式，不能严格执行国家相关部门所提出的资产清查方法，这就使得资产清查的目标得不到全面实现，导致对学校“家底”无法摸清，不利于下一步工作的有效开展。与此同时，一部分技工学校在发展实践中没有建立起完善的奖惩规定与激励机制，这就使得各类型资产的使用效益得不到有效评价，从而也就导致了固定资产使用效率低等问题的出现。

（六）资产的处置不够规范

为了有效预防技工学校对固定资产随意处置问题的出现，最终达到资产优化配置的目标，技工学校在发展实践中对固定资产进行处置的时候，应该严格履行审批手续，如果需要处置的资产价值超过了限额，那么必须经过主管部门的同意，未经同意的不得擅自处理，对于处置固定资产过程中所得到的收益应该及时上交财政，从而实现“收支两条线”的管理目标。但是现阶段，由于财政部门、管理部门以及使用部门在信息沟通上不够顺畅，这就导致了资产处置不上报、处置收益不上交等问题的出现。

二、关于技工学校固定资产管理对策的思考

（一）完善固定资产管理体制

在进一步提高规定资产管理水平的过程中，技工学校应该将国家相关部门的制度作为基础，设立专门从事固定资产管理的职能部门，结合学校自身发展的实际情况，逐步建立与完善固定资产管理责任机制，构建系统化的固定资产数据库，对固定资产的采购。验收、入库、保管、处置等流程进行有效的规范，切实保证固定资产登记的动态性更新，在实施管理工作的过程中必须要做到账账相符、账证相符。对于已经入账的固定资产应该深化执行定期清查机制;对于出租出借、处置投资等过程要严格落实审批机制。总而言之，在技工学校固定资产管理工作实践中，应该进一步强化统一管理的力度，实现固定资产产权关系的明确，同时要全面提高资产使用的安全性，建立健全责权利分明的管理体制。

（二）建立健全管理制度

近年来，财政部门颁布实施了系列固定资产管理制度，对固定资产的各个管理环节进行了明确的规范，可以说从国家层面上来讲，固定资产管理制度体系已经比较完善。所以，技工学校在发展实践中应该从进一步提高固定资产管理效率这一根本点出发，将财政部门的各项规章制度作为基础，结合自身的实际情况与特点，制定与自身发展需要相符合的固定资产管理方法，逐步健全各个环节的保障体系，规范每一个人环节的工作流程，从而切实提高固定资产的使用效率，保证技工学校教学以及实训工作的顺利完成。

（三）提高固定资产管理的重视程度

在发展中，学校的领导者与管理者应该转变理念，充分发挥其在固定资产管理中的积极作用，不断提高固定资产管理的重视程度。在实施固定资产管理的过程中，始终将优化固定资产使用效率、提高教育教学水平为根本出发点和最终立足点，大力解决现阶段广泛存在的资产闲置与重复购置等问题。具体来讲，应该进一步规范各类设备的采购审批流程，不断强化固定资产使用效率的监管力度。与此同时，学校方面应该通过强有力的宣传培训工作，使得全体教职员工认识到固定资产各类的重要意义，明确自身在该项工作当中的责任与义务，从而发挥主观能动性爱护固定资产，提高各类固定资产的使用效益。

（四）提高相关工作人员的业务能力

第一、技工学校应该为固定资产管理工作配备专职人员，同时应该使得其明确自身的岗位职责;第二、进一步建立健全固定资产使用以及管理的流程，尽量减少管理人员的流动性，提高管理主体的责任意识，实现对相关工作人员的科学考核与监督;第三、应该建立长效性的培训机制，通过集中培训、网络培训等方式进一步提高相关工作人员的职业技能以及职业素养，同时还应该积极鼓励与引导工作人员的自主学习，使得自身的理论知识得到不断的夯实，责任意识得到不断的强化，业务水平得到不断的提高，从而为进一步固定资产管理工作整体水平奠定坚实的人力资源基础。

（五）强化固定资产清查力度

技工学校应该结合自身的实际情况，不断完善固定资产的盘点制度，同时应该建立起长效性的固定资产清查机制，将定期清查与不定期清查有效的结合起来。学校层面应该成立固定资产清查工作小组，指导学校固定资产管理过程中的资产清查工作，同时还要进一步规范清查工作流程，使得固定资产的整体规模、分布情况、使用情况都能够清晰准确的记录在册，为后续的工作提供科学可靠的依据。

（六）规范固定资产处置

学校方面应该成立固定资产处置工作小组，对将要处置的固定资产进行合理的鉴定，核实固定资产处置的原因，然后提出处置的建议，并将其整理成为规范性的文件上报给相关管理部门，在得到相关部门审批之后对固定资产按照规范的流程进行处置，同时还要将处置过程中所得的效益及时上交财政。

三、结语

综上所述，在进一步提高技工学校固定资产管理水平的过程中，首先应该转变理念、提高认识，建立健全管理机制与管理制度，其次应该进一步提高相关人员的水平，针对关键工作环节要进行严格的把控。

参考文献：

[1]邓淦新.技工学校固定资产管理存在的问题及解决对策[J].行政事业资产与财务，2016（30）.

[2]侯文海，李青山，张小军.高等学校固定资产管理工作存在的问题与解决措施的探讨[J].实验技术与管理，2008（03）.

[3]奚玉国.高等学校固定资产管理存在的问题及解决对策[J].市場周刊（理论研究），2007（06）.

【作者单位：铁法煤业（集团）有限责任公司社会保险管理中心】