公路建设及环境保护方面的问题分析

韩建力

摘 要：改革开放以来，我国国民经济蓬勃发展，公路建设的步伐也越来越快。我国公路总里程不断增长，居民汽车持有量不断增加，公路在国民经济综合运输体系中占有越来越重要的地位。公里建设一方面对国民经济和社会发展有巨大的推动作用，但在另一方面对生态环境也产生了各种影响。公路建设中必须注重环境保护，才能与生态环境和谐统一。

关键词：公路建设;环境保护;可持续发展

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.05.096

近些年来，随着环境破坏程度逐渐加剧，经常发生越来越多的自然灾害，这些自然灾害问题已经成为摆在人们面前最急需解决的问题。而公路作为解决环境的根本，加快公路发展，也是发展社会经济的前提条件，是社会环境建设的重要组成部分，但是公路建设又是威胁生态环境安全的重要因素之一。环境保护是我国的一项基本国策。如何解决在公路建设中产生的环境问题，如何实现与生态环境的和谐统一，这是公路工作者面临的一项长期而艰巨的任务。

1 公路环境保护概述

（1）公路环境保护定义。公路环境保护是指人类科学的利用和保护自然资源，保护生态环境不被污染和破坏;公路环境保护是实施可持续发展战略的重要手段和方法，是开发建设中的重要组成部分。根据自身特点，在公路建设中，以前期、施工期和营运期等阶段中为切入点，采取相应的有效措施，减少公路工程对生态环境带来的危害。公路工程中的环境问题是指施工过程中对周围环境产生的不利于人类生存和发展的现象。公路建设对环境的影响可分为直接影响和间接影响。直接影响是指在公路建设中破坏自然流水结构、占用耕地、毁坏人文景观和自然风光、野生动物的生态环境发生改变，并且造成大气污染和施工噪音;间接影响中有因建设引起的山体滑坡、河道堵塞、水质污染和水土流失等。在公路建成并投入使用之后，汽车噪音和尾气对周围的生态环境和居民造成影响。

（2）公路環保的功能。一般情况下，公路若严格遵循现行公路工程设计标准和《公路环境保护设计规范》实施，按照公路工程实工技术规范进行施工，必会对施工的周围环境起到一定的保护作用，而且能在一定情况下，对社会环境进行完善和做出相应的调整。公路的各组成部分的环保功能的归纳如下：路基工程在工程完成后，结合还田和排水系统，每个部分相互调整配合，能够是公路建设工程既稳固，又外观优美，而且对防治水土流失又一定的作用。路面工程可以对道路路基起保护作用，又对公路沿线环境起到防尘防水的功能，减少对周边环境的污染。桥梁工程的设计与施工中对公路周边景观环境的重视，美化了路域环境。排水工程在公路建设中有独特的作用。避免道路积水及被油污和其他有害物质污染的水源流入田地，避免了农田土壤和农作物被污水污染。公路建设的防护工程保证了道路路基的稳定性，对防止水土流失有重要的作用，保护了生态环境。同时防护工程与生态环境的保护的关系密切。

2 公路建设与环境保护现状

（1）公路环保起步比较晚。我国公路环保起步时间比较晚，与西方国家相比较还存在很大的差距。上个世纪80年代以来，我国公路环保取得了较大的进展，尤其是在环保和环评等方面做出了巨大的努力，并取得了较为理想的和层级。但是当前我国公路环保工作还存在许多问题，比如组织机构薄弱、交通机构环保不健全、环保理念薄弱、缺乏公路环保人才、环保监督力度不够、缺乏监督机制等问题，同时存在一些项目没有进行环评，并未履行建设项目环保管理程序，环保和绿化缺乏完善的设计，比如在生屏障中没有经过声音学的测算和设计。

（2）产生水土流失。公路建设必须占用一定的土地，占用土地需要局部破坏地表结构，但是因为相应的工程措施和生物措施，公路建设极易发生水土流失，特别是在丘陵山区公路运行期间，非常可能因为暴雨产生边坡坍塌等水土流失现象。公路施工期间发生路基填方和软土路基处理，公路建设还可能损害原先水土破坏的保护措施，破坏当地的生态环境而加大水土流失问题。同时，公路如果开挖坡度比较大而且地质构造不良的地段之后，开挖的地面和填方处的坡会处于裸露状态，遇到雨水天气会产生崩塌、滑坡等水土流失问题。一旦使用大量炸药，就会引发地层松动，给公路施工造成安全隐患。同时在雨水的充冲刷之下产生水土流失，使得植被失去土壤的保护，土壤结构遭到破坏，造成大范围的水土流失。此外，如果遇上桥梁施工，会产生泥浆和弃渣等垃圾，这些废弃的物品被随意对方，虽然可以在表面上铺上植被，但是这需要一个过程，因此，水土流失的情况依然存在。

（3）空气污染严重。公路建设当中环境空气污染主要是粉尘污染，公路在开通之后会产生氮氧化合物和碳氢化合物。路基施工中渣土的装卸和运输以及拌合都会产生大量的粉尘，这些粉尘会飘到大气层之中。同时运送物料的汽车也会引起道路污染，材料在堆放期间也会因为风吹等原因引发扬尘污染，特别是在大风天气和汽车行驶速度较快的情况之下，粉尘对空气的污染情况更加严重。

3 公路建设中的环保措施

公路环境保护是建立在可持续发展原则下，所以公路建设中环境保护尤为重要。在公路建设的各个部分，所产生的环境问题和相对应的环保工作的重点不同。所以采取的措施必须具有可实施性和针对性。

（1）做好生态保护。公路在设计的时候，要选择合理的地址，避免大填大挖，一定要做到填挖平衡，少占农耕地。同时注意在开挖土方的时候避开雨季，一般情况之下，雨季来临之前开挖土方，处弃方的边坡处理完毕才不会引发水土流失，公路建设的废弃土方不要随意的堆放在路边，随意乱堆会产生新的环境破坏，最好的方法就是选择农耕地较少，不会引发水土流失的场地，将废弃的土运往土场堆放，再使用压路机分层碾压到一定的压实度，之后再植树种草，绿化环境，恢复生态环境。并重视排水和防护设计，采用多样化的措施减少水土流失。

（2）大气污染防护。公路在建设施工过程中采取多种措施防止扬尘污染，比如可以一边洒水一边爆破，从而遮盖粉状物体在运输中产生的扬尘。公路在施工过程中应当选择空旷的场地堆放那个料场和拌合站，不应该在学校和居民区周边放置公路垃圾。对于运输汽车尾气产生的污染，一些城市已经制定了新的尾气排放标准，比如在我国现行的中国三号标准尾气排放标准，它的尾气排放物限值已经比第二阶段降低了30%。

（3）噪声防治。公路在建设过程中可以在噪声敏感点和污染超标的地段修建隔音墙，远离环境敏感点。此外，要合理安排公路的作业时间，减少公路机械噪声扰民的问题。当施工路段距离居民区150m的时候，为了保证居民的休息时间，规定时间不可施工。如果附近有学校，应当设置禁止鸣笛的装置，保证学校的安宁。同时要保养机械，使得施工机械保持最低的水平，安排工人轮流操作机械，减少施工人员一直接触噪声的机会，对于在声源附近的工人，一定要设置安全防护措施，对工人实施造成防护。

（4）贯彻落实环评制度。环境影响着环评制度，环评制度是实现经济发展和城乡一体化和环境建设同步发展的主要方式。建设项目不仅要进行经济评价，还应该进行环境评价，科学的分析开发建设活动可能会产生的环境问题，并在此基础上置针对性的提出防治措施。通过环境评价，可以为建设项目的合理选址提供依据，从而防止因为不合理的不局对环境造成严重的破坏。通过环境评价还可以调查清楚环境的发展现状，预测建设项目对环境影响的范围以及未来的发展趋势，提出针对性的措施，完善公路建设，加强环境保护。

（5）加强对公路建设的统筹安排。公路建设必须要占用土地，因此为了最小限度的减少占用土地，必须实现统筹安排，尽可能减少或者不破坏自然环境，可以适当利用原先的道路和正在使用的路基作为施工白难道，减少修建临时道路的占用地。合理开挖填筑路基，可以利用周围的洼地和干涸的水沟以及宽阔的滩地等堆积废方等。如果周围没有挖方可以利用，就可以选择一些植被比较稀疏和运输比较便利的山坡或者是丘地等取土，从而更好地将修路造地和凭证土地相结合。只有这样才能减少修路占用的土地率，而且还可以减少废渣对周围环境的污染，从而达到改善环境和保护环境的目的。

4 结语

综上所述，一直以来，我国都坚持环境保护的基本国策，而公路建设当中的环境保护引起各界的广泛关注，公路建设与我们的生活息息相关，随着人们生活水平的提高，对环境提出了更高的要求。因此，必須加强公路建设中环境研究，对公路建设环保进行周密设计，严格施工，加强后期维护，不断完善和提高公路建设中的环保质量。

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